Положение о комиссии по противодействию коррупции

Приложение 1 к приказу

директора государственного учреждения

«Республиканский научно-практический центр

онкологии и медицинскойрадиологии

им. Н.Н. Александрова»

от 22.02.2022 № 01-06/21

Положение о комиссии

по противодействию коррупции

в государственном учреждении

«Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова»

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции в государственном учреждении «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова» (далее - комиссия).

2. Настоящее положение разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», Типового положения о комиссии по противодействию коррупции, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732.

3. Комиссия создается приказом директора государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии им. Н.Н. Александрова» в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является директор Центра, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-3 «О борьбе с коррупцией», иными актами действующего законодательства, и настоящим Положением.

4. Основными задачами комиссии являются:

разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции в Центре;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
рассмотрение вопросов предотвращения проявлений коррупции, предотвращение и урегулирование конфликта интересов в Центре;
координация антикоррупционной деятельности структурных подразделений Центра по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, при реализации мер по предотвращению проявлений коррупции в Центре и их выявлению;
взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции в Центре;
привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия проявлений коррупции в целях выработки у работников Центра навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимости к ее проявлениям;
обобщение, анализ и доведение поступающей от государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками Центра;
антикоррупционная пропаганда, формирование антикоррупционного сознания;
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства;

5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

рассматривает проекты планов мероприятий по противодействию коррупции (борьбе с коррупцией), и осуществляет контроль за их выполнением;
анализирует эффективность мер по противодействию коррупции, принимает меры по выявлению коррупциогенных факторов в деятельности Центра, а также сфер деятельности, где наиболее вероятны коррупционные риски, вносит предложения о методах их устранения;
обобщает и анализирует поступающую из различных источников информацию о правонарушениях, связанных с коррупцией и иных фактах нарушения антикоррупционного законодательства в Центре;
участвует, в пределах своей компетенции, в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и организаций по предотвращению проявлений коррупции в Центре и их выявлению;
участвует в мониторинге программ, планов мероприятий Министерства здравоохранения Республики Беларусь, иных государственных органов и организаций, осуществляющих борьбу с коррупцией, направленных на предотвращение проявлений коррупции и их выявление;
заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений Центра о проводимой работе по предотвращению проявлений коррупции в и их выявлению;
заслушивает на своих заседаниях работников Центра, нарушивших требования антикоррупционного законодательства, а также работников, бездействий которых способствовало эти нарушениям;
привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также средств массовой информации (с согласия их руководителей);
принимает, в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения руководителями структурных подразделений Центра решения по вопросам организации деятельности по предотвращению проявлений коррупции в Центре, а также осуществляет контроль за исполнением данных решений;
разрабатывает и представляет предложения:

- по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника Центра, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;

- о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции в Центре и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

- о проведении при наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершенных или готовящихся правонарушениях, связанных с коррупцией:

- инвентаризаций;

- проверок в порядке внутрихозяйственного контроля, в том числе по фактам наличия дебиторской задолженности, просроченной свыше одного года, и безнадежной дебиторской задолженности с целью установить, не связано ли возникновение такой задолженности с коррупционными и иными злоупотреблениями работников Центра;

- служебных проверок,

запрашивает информацию по вопросам предотвращения проявлений коррупции, их выявления и противодействия коррупции в Центре;
вносит предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, совершивших правонарушения, создающих условия для коррупции и коррупционные правонарушения;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции в Центре;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции в Центре;
рассматривает материалы проверок, проведенных в порядке внутрихозяйственного контроля, в ходе которых выявлены нарушения антикоррупционного законодательства;
проводит антикоррупционную оценку локальных нормативных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов в Центре и их проектам, вносит предложения о принятии новых локальных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Беларусь и вытекающие из настоящего Положения.

6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемым на ее заседаниях в установленном порядке.

7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке между собой или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.

Не могут принимать участие в рассмотрении комиссией конкретных вопросов члены комиссии, которые имеют личный интерес, под которым понимаются выгоды имущественного и (или) неимущественного характера, которые могут быть получены членом комиссии, его супругом (супругой), близким родственником или свойственником, в решении этих вопросов;

Члены комиссии обязаны, как только им станет известно, о наличии обстоятельств указанных выше проинформировать, путем подачи письменного заявления, председателя комиссии.

Председатель комиссии обязан вынести указанный вопрос на рассмотрение комиссии, которая по результатам его рассмотрения:

принимает решение об исключении из состава комиссии члена комиссии, подавшего заявление, либо иного члена комиссии либо об оформлении на заявлении члена комиссии резолюции председателя комиссии об отсутствии оснований для изменения состава комиссии в связи с наличием или отсутствием оснований, предусмотренных частью 1 пункта 7 Положения соответственно;

Исключение из состава комиссии члена комиссии, подавшего заявление, либо иного члена комиссии производится на основании приказа директора Центра не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления.

По заявлению члена комиссии о возникновении или возможности возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 2 пункта 7 Положения, комиссия не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления обязана принять большинством голосов (без участия в голосовании члена комиссии), подавшего заявление одно из следующих решений:

разрешить члену комиссии участвовать в рассмотрении комиссией конкретного вопроса с правом или без права участия в голосовании по данному вопросу;
отстранить члена комиссии от участия в рассмотрении комиссией конкретного вопроса.

8. Председатель комиссии:

организует работу комиссии в соответствии с ее задачами и функциями;
определяет дату, время и место проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце шестом пункта 10 настоящего Положения;
несет персональную ответственность за деятельность комиссии.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

9. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
вносить предложения о принятии комиссией конкретных решений по рассматриваемым вопросам;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

10. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формирповании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых Центром мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможностей его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии в порядке, установленном настоящим Положением;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя).

11. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии, в том числе, протоколов заседаний комиссии и материалов к ним, осуществляет ее учет и хранение;
составляет повестку дня заседания комиссии и представляет ее председателю комиссии для утверждения;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

12. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

Граждане и юридические лица вправе направить в Центр предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе обжаловать его в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».

13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений в Центре, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии и (или) директором Центра принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками Центра антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с соблюдением в Центре порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в Центре;
с правомерностью использования имущества, выделения работникам Центра заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вышеуказанных вопросов на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

14. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов.

15. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляется протоколом. Меры по решениям комиссии должны быть приняты не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения либо в иной срок, установленный комиссией.

Решение комиссии является обязательным для выполнения всеми работниками структурных подразделений Центра. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

16. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

17. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

По поручению председателя комиссии секретарь комиссии направляет членам комиссии и иным заинтересованным лицам копии протокола заседания комиссии или выписку из него.

Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.