ЕДИНЫЕ ДНИ ИНФОРМИРОВАНИЯ

Об изменении законодательства об обращениях граждан и юридических лиц

Со 2 января 2023 г. действуют изменения, внесенные в законодательство об обращениях граждан и юридических лиц. Они касаются всех, в том числе государственные органы, государственные и частные организации, а также индивидуальных предпринимателей. Об изменениях должны знать и граждане, и представители юридических лиц, направляющие обращения.

Подверглись изменениям Закон Республики Беларусь 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1786, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений» и другие нормативные акты.

В первую очередь изменения, внесенные в Закон Республики Беларусь 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон), касаются порядка подачи и получения электронных обращений. Так, статьей 1 Закона определено, что электронное обращение – обращение заявителя, поданное посредством государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее - система учета и обработки обращений). Она предназначена как для подачи в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, так и для обработки письменных и устных обращений.

Статьей 3 Закона установлено, что граждане Республики Беларусь, находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица Республики Беларусь и индивидуальные предприниматели имеют право на подачу электронных обращений в государственные органы и иные государственные организации.

В статье 25 Закона «Рассмотрение электронных обращений» указано, что предоставление государственным органам и иным государственным организациям, а также заявителям доступа к системе учета и обработки обращений осуществляется бесплатно.

Порядок внесения государственными органами и иными государственными организациями информации в систему учета и обработки обращений и иные вопросы, связанные с ее функционированием, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О системе учета и обработки обращений» принято 30 декабря 2022 г. № 986.

Чтобы подать электронное обращение, заявителю необходимо пройти идентификацию. Для этого физическому лицу нужно воспользоваться учетной записью национальной почтовой электронной системы, полученной в отделении почтовой связи (https://www.belpost.by/services/MailNpas), или сертификатом открытого ключа, или ID-картой, или логином и паролем, сформированными в процессе регистрации в системе обращений. При этом потребуется обязательное подтверждение факта регистрации по номеру мобильного телефона. Алгоритм регистрации описывается на сайте системы обращения.бел.

Объем указываемых заявителем сведений соответствует объему данных, которые должно содержать электронное обращение. Предполагается, что идентификация позволит избежать ситуаций с указанием недостоверных данных при подаче электронного обращения.

Процедура идентификации юридических лиц предусматривает использование только сертификата открытого ключа либо ID-карты, принадлежащей руководителю или лицу, уполномоченному подписывать обращения.

После входа в систему заявитель сможет подать электронное обращение. Его текст должен быть читаемым, на белорусском или русском языке, не содержать нецензурных либо оскорбительных слов или выражений. Суть обращения нельзя излагать в виде ссылок на интернет-ресурсы. Если электронное обращение подает представитель заявителя, нужно прикрепить подтверждающий полномочия документ в электронном виде.

Новацией в Законе также является указание на то, что суть электронного обращения не может излагаться посредством ссылок на интернет-ресурсы, что ранее часто делали заявители. То есть видеоматериалы, ссылки на страницы интернет-сайтов не являются обращениями или приложением к ним. При несоблюдении требований  статьи 25 Закона электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в порядке, установленном пунктом 4 статьи 15 Закона.

Ответы (уведомления) на электронные обращения направляются также через систему обращений. Исключение сделают, если заявитель в электронном обращении попросит направить письменный ответ. При этом в системе можно настроить дополнительные способы оповещения о результатах рассмотрения, например путем СМС или оповещения на электронную почту.

Вторая часть существенных изменений законодательства касается использования книги замечаний и предложений.

Статьей 24 Закона «Рассмотрение замечаний и (или) предложений, внесенных в книгу замечаний и предложений» определено, что книга замечаний и предложений ведется в организации, у индивидуального предпринимателя, реализующих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги в сферах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений» и утвержденным им Положением (с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2022 г. № 877) установлен Перечень сфер реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений. Он включает в себя следующие сферы:

  1. Торговля:

торговые объекты (за исключением передвижных средств разносной торговли); торговые места.

  1. Общественное питание (объекты общественного питания
    (за исключением летних, сезонных кафе).
  2. Бытовое обслуживание (объекты бытового обслуживания
    и приемные пункты бытового обслуживания).
  3. Жилищно-коммунальное хозяйство:

организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, и другие организации жилищно-коммунального хозяйства; жилищно-строительные кооперативы; общежития.

  1. Здравоохранение, санаторно-курортное лечение, оздоровление:

организации здравоохранения, иные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, а также обособленные подразделения (филиалы) указанных организаций; санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты; оздоровительные лагеря.

  1. Заготовка продукции растениеводства, животноводства, дикорастущей и прочей продукции (приемозаготовительные пункты).
  2. Перевозка грузов, пассажиров, багажа: железнодорожные, речные, автобусные вокзалы (автостанции), трамвайные и троллейбусные депо, аэропорты и расположенные в них кассовые залы, багажные отделения, камеры хранения ручной клади, комнаты отдыха транзитных пассажиров, комнаты матери и ребенка; городские билетные кассы, кассы по продаже авиабилетов, билетные кассы станций (вокзалов) и остановочных пунктов, подразделения по обслуживанию грузоотправителей и грузополучателей, пассажирские поезда (с нумерованными местами); диспетчерские пункты городского пассажирского транспорта.
  3. Транспортная деятельность: оказание услуг по ремонту
    и техническому обслуживанию транспортных средств (за исключением транспортных средств железнодорожного транспорта); диагностические станции и пункты технического контроля по проведению государственного технического осмотра транспортных средств.
  4. Придорожный сервис (мотели и иные объекты придорожного сервиса).
  5. Банковская, финансовая деятельность, страхование: банки,
    их филиалы, структурные подразделения банков, их филиалов,
    за исключением обменных пунктов, а также удаленных рабочих мест; места предоставления микрозаймов (заключения договоров микрозайма); места осуществления лизинговой деятельности; места оказания страховых услуг.
  6. Связь: отделения и пункты почтовой связи; сервисные центры
    и пункты операторов электросвязи, поставщиков услуг электросвязи; дилерские пункты операторов сотовой подвижной электросвязи.
  7. Культура (кассы театрально-зрелищных организаций и культурно-просветительных учреждений, расположенные вне мест нахождения этих организаций и учреждений).
  8. Юстиция: нотариальные конторы, нотариальные бюро, юридические консультации и другие места оказания юридических услуг; риэлтерские организации.

То есть, если ранее все государственные органы, все организации и все индивидуальные предприниматели должны были вести и предоставлять по первому требованию книгу замечаний и предложений, то теперь эта обязанность сохранилась только у индивидуальных предпринимателей, а также организаций независимо от формы собственности, оказывающих услуги в сферах, установленных Советом Министров Республики Беларусь. Кроме того, она также ведется в обособленных подразделениях этих организаций, которые расположены вне места их нахождения, и в местах реализации ими товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений и не относящиеся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, реализующих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, не касающиеся качества реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, оставляются без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя.

Законом установлены некоторые особенности представительства заявителей при реализации права на обращение (статья 4 Закона).

Так, письменные и электронные обращения от имени недееспособных граждан подаются их законными представителями. Устные обращения недееспособных граждан излагаются на личном приеме их законными представителями. Ранее эта норма отсутствовала.

Несколько расширился перечень оснований, по которым может быть отказано в записи на личный прием (статья 6 Закона). Ранее должностные лица организаций, проводящие личный прием, а также работники организаций, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный прием, могли отказать в личном приеме, записи на личный прием в случаях, когда поступали обращения по вопросам, не относящимся к компетенции этих организаций, обращения в неустановленные дни и часы, когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам, когда заявителю в ходе личного приема уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы.

Этот перечень дополнился возможностью отказать в личном приеме, когда заявителю уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы (в устном или письменном виде), а также когда заявитель применяет технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку) без согласия должностного лица, проводящего личный прием, и отказывается остановить их применение.

Новые права появились и у граждан. Так статья 7 Закона установила право заявителей знакомиться с материалами, непосредственно относящимися к рассмотрению их обращений (за исключением материалов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено), в том числе делать выписки из этих материалов, осуществлять их фотосъемку;

применять технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку) с согласия должностного лица, проводящего личный прием.

Статьей 9 Закона предусмотрена дополнительная обязанность  организаций, индивидуальных предпринимателей представлять в пятнадцатидневный срок документы (их копии) и (или) сведения, необходимые для решения вопросов, изложенных в обращениях, организациям, индивидуальным предпринимателям, запросившим такие документы (их копии) и (или) сведения. Требования настоящего абзаца не распространяются на случаи представления документов (их копий) и (или) сведений на возмездной основе, а также на иные случаи, предусмотренные законодательными актами.

Порядок рассмотрения обращений остался неизменным за исключением одного условия, указанного в статье 14 Закона: если ответ по существу вопроса, изложенного в обращении, не может быть дан без предоставления информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, заявителю направляется письменный ответ с сообщением о невозможности предоставления ему такой информации.

Кроме того, установлена дополнительная возможность не направления ответов на обращения в случаях, если они содержат просьбу заявителя не направлять ответ. Действовавшая модель работы с обращениями не предполагала возможности не направлять ответ, даже если заявитель прямо просил об этом.

Статьёй 15 Закона определены случаи, когда обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу. В дополнение к ранее обозначенным обстоятельствам, при которых в 5-дневный срок обращение оставляется без рассмотрения по существу, указано, что аналогичным образом следует действовать, если они содержат угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждение к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение.

Как следует из комментариев, когда заявитель злоупотребляет указанным правом, подготовка ответа создает дополнительную нагрузку на организации и не связана с удовлетворением правомерного интереса заявителя. Закрепление исчерпывающего перечня случаев злоупотребления не позволило бы учесть все возможные ситуации и ограничило бы правоприменителя в работе с подобными обращениями. По этой причине новая редакция Закона предусматривает открытый перечень случаев злоупотребления правом на обращение.

Злоупотребление правом является оценочным понятием. Сведения об этом можно найти только в пункте 1 статьи 9 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которым установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Закон также дополнен новой статьей 25-1 «Рассмотрение обращений, носящих массовый характер», которая определяет, что на письменные и (или) электронные обращения аналогичного содержания от разных заявителей, носящие массовый характер (более десяти обращений), ответы по решению руководителя организации либо уполномоченного им лица могут размещаться на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет без направления ответов (уведомлений) заявителям (ранее эта возможность имелась только для электронных обращений). После размещения на официальном сайте организации информации о рассмотрении обращений  последующие письменные и (или) электронные обращения аналогичного содержания не подлежат рассмотрению и ответы (уведомления) на них заявителям не направляются.

Следует внимательно отнестись к норме, введенной в 2020 году статьей 28 Закона, которой установлено, что организации в целях постоянного совершенствования работы с обращениями обязаны изучать, анализировать и систематизировать содержащиеся в них вопросы, данные о количестве и характере обращений и принятых по ним решений, размещать на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет ответы на наиболее часто поднимаемые в обращениях вопросы (при их наличии), обеспечивать соблюдение порядка рассмотрения обращений и принимать меры по устранению указанных в обращениях
и выявленных нарушений.

Управление по работе с обращениями граждан и юридических лиц Минского областного исполнительного комитета                                                

Основные требования по обеспечению пожарной безопасности жилых домов и квартир граждан

Слайд 1

Причины и условия возникновения пожаров и гибли людей от них. Основные требования по обеспечению пожарной безопасности жилых домов и квартир граждан

Слайд 2

За 2022 год в Минской области зарегистрировано 1411 пожаров (снижение на 7,0%, за аналогичный период 2021 года зарегистрировано 1517 пожаров), от которых погибло 155 человек (рост гибели на 18,3%, за аналогичный период 2021 года от пожаров зарегистрирована гибель 131 человека), в том числе 2 детей (в 2021 году – 2).

Рост пожаров наблюдается в 12 регионах области, погибших от них людей – также в 12.

Справочно: рост пожаров зарегистрирован в Березинском (+35,7 %, с 28 до 38), Любанском (+9,4 %, с 32 до 35), Солигорском (+1,3 %, с 79 до 80), Стародорожском (+23,1 %, с 26 до 32) и Столбцовском (+32,7 %, с 55 до 73) районах. Положительная динамика уменьшения количества пожаров отсутствует в Клецком районе (зарегистрировано по 23 пожара в текущем и прошлом годах).

Увеличение количества погибших зарегистрировано в Березинском (в 2 раза, с 3 до 6), Дзержинском (+16,7%, с 1 до 2), Копыльском (+33,3 %, с 8 до 6), Крупском (в 4 раза, с 2 до 8), Логойском (+50 %, с 4 до 6), Молодечненском (+14,3 %, с 7 до 8), Смолевичском (в 8 раз, с 1 до 8), Солигорском (+80%, с 5 до 9), Стародорожском (в 11 раз, с 1 до 11), Столбцовском (в 2 раза, с 5 до 10), Узденском (в 2 раза, с 1 до 2). Положительная динамика уменьшения количества погибших от пожаров отсутствует в Клецком (погибло по 2 человека в текущем и прошлом годах), Несвижском (по 2 человека), Пуховичском (по 9 человек)
и Червенском (по 3 человека) районах.

Слайды 3-4

По-прежнему наибольшее количество пожаров ежегодно происходит в жилищном фонде – 81,6% от общего количества пожаров (1152).

Основными причинами происшедших пожаров явились:

неосторожное обращение с огнем – 32% или 451 (в 2021 году 440, + 2,5%);

нарушение правил устройства и (или) эксплуатации электросетей
и электрооборудования – 27% или 382 (в 2021 году 403, -5,2%);

нарушение правил устройства и (или) эксплуатации печей, теплогенерирующих агрегатов и устройств – 23,7% или 334 (в 2021 году 416, -19,7%);

поджог – 3% или 41 (в 2021 году – 60, -31,7%);

шалость детей с огнем – 1,2% или 17 (в 2021 году 10, +70%).

Слайд 5

Подавляющее большинство фактов гибели людей зарегистрировано от пожаров, произошедших также в жилищном фонде – 96,1% от общего количества погибших (149).

Основными причинами гибели людей от пожаров явились:

неосторожное обращение с огнем (в 2022 году – 110, в 2021 году – 92, +19,6%);

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (в 2022 году – 13, в 2021 году – 19, -31,6%);

нарушение правил устройства и эксплуатации печей и ТГУ (в 2022 году – 14, в 2021 году – 12, +16,7%).

Основные категории погибших от пожаров граждан: неработающие граждане трудоспособного возраста (58 человек или 37,4% от общего числа погибших) и пенсионеры (69 человек или 44,5%).

Справочно: 22 погибших (14,2%) являлись граждане, которые осуществляли трудовую (служебную) деятельность, 4 гражданина (2,6%) страдали психическими заболеваниями, 2 погибших - дети (1,3%).

Количество пожаров с гибелью людей по причине неосторожного обращения с огнем увеличилось в домовладениях одиноко проживающих инвалидов трудоспособного возраста (с 0 до 5), а также лиц, страдающих психическими заболеваниями (с 0 до 2).

Справочно: условиями, способствующими гибели еще 7 (4,5%) человек являлись болезнь либо физические недостатки, 24 человек (15,5%) – преклонный возраст, 51 человека (32,9%) – состояние сна, 10 человек (6,5%) – паника либо неправильные действия погибших, 4 человек (2,6%) – интенсивное распространение пожара, 2 детей (1,3%) – оставление без присмотра, 21 человека (13,5%) – прочие причины.

В 2022 году в домовладениях иногородних граждан произошло 139 пожаров (12%, от общего количества пожаров в жилищном фонде, 1152), погибло от огня 13 (7,7%) человек, не являвшихся жителями области.

Слайд 6

Только 1 погибший гражданин имел высшее образование, тогда как абсолютное большинство погибших имели среднее образование (96 погибших), 44 погибших имели средне-специальное образование, 9 погибших – базовое образование, 2 – начальное образование, 2 – не имели образования, 1 – профессионально-техническое.

Незанятость граждан в экономике, пьянство и алкоголизм остаются основными условиями, создающими повышенный риск гибели людей от пожаров (за истекший период 109 человека или 70,3% от общего количества погибших на момент возникновения пожаров находились в состоянии алкогольного опьянения).

Слайд 7

Неосторожные обращение с огнем при курении – возглавляет «рейтинг» причин пожаров, от которых гибнут люди.

Избежать пожара из-за «пьяной» сигареты можно и для этого не требуется никаких затрат. Если вы или ваши родные не могут отказаться от вредной привычки насовсем, исключите ее в доме. Если ваш сосед любитель не только покурить, но и злоупотребить алкоголем – бейте тревогу. Рядом с вами «мина» замедленного действия. Как правило, сценарий «Выпил. Закурил. Уснул» действует. И это подтверждает статистика.

Что можете сделать вы? Наверное, для начала объяснить соседу, чем это опасно. Если диалог не состоялся, «сигнализируйте» тем, кто вам поможет (например, местные органы власти, смотровая комиссия, работники МЧС, РОВД).

Слайд 8

Наибольшее количество пожаров происходит именно в жилищном фонде. В связи с этим хотелось бы довести основные правила пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления.

Прежде всего необходимо своевременно подготовить печь к отопительному периоду (отремонтировать, очистить, осмотреть).

Любая печь должна иметь требуемые противопожарные разделки и отступки от сгораемых конструкций, предтопочный лист размером 50х70 см., дымоход оштукатурен и побелен. Нельзя оставлять без присмотра отопительные устройства и приборы.

Следует помнить, что приборы отопления рассчитаны на умеренную топку, поэтому нельзя допускать перекала печей. Чтобы избежать перекала печей, топить их рекомендуется 2 раза в сутки, с некоторым интервалом. При растопке печи нельзя применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Следует раз в два месяца производить чистку дымоходов, так как на стенках их накапливается большое количество сажи. При уборке горячей золы из печей ее надо высыпать в яму, расположенную вдали от строений, предварительно затушив водой, песком или снегом.

Слайд 9-12

Нарушение правил безопасности при эксплуатации и устройстве печного отопления, газовых и отопительных приборов может привести не только к пожару, но и к отравлению угарным газом.

Угарный газ или окись углерода, часто называют «молчаливым убийцей». Основная проблема состоит в том, что он не имеет ни цвета, ни запаха. Для человека угарный газ – сильнейший яд.

Слайд 13-14

Как же предотвратить опасность отравления? Неукоснительно выполнять общеизвестные правила. Во-первых, использовать только исправное оборудование. Трещины в печной кладке, засоренный дымоход и тому подобные «мелочи» способны привести к тяжелым последствиям.

Во-вторых, нужно позаботиться о хорошей вентиляции. При недостаточной вентиляции даже газовые плиты становятся причиной трагедий.

Третий пункт: не закрывать печную заслонку, пока угли не прогорели.

А четвертый касается автолюбителей, точнее, тех, кто имеет привычку работать в гараже с заведенным для обогрева двигателем автомобиля при плохой вентиляции.

Слайд 15-17

В домашнем хозяйстве, а также на рабочих местах используется большое количество электрических приборов, без которых невозможно представить жизнь современного человека. Однако полезные и привычные в быту приборы при неправильном использовании могут стать источником опасности. Чтобы предотвратить беду, необходимо знать, что перед использованием электроприборов требуется внимательно изучить инструкцию по их эксплуатации. Приучите себя выключать электроприборы из сети. В неработающих, но включенных в розетку электроприборах многие узлы находятся под напряжением, и от перегрева или замыкания они могут загореться в любой момент. Перегружать электросеть – не лучшее решение. Чрезмерная нагрузка на электросеть может привести к перебоям в работе техники, а может произойти совсем неприятная ситуация – пожар в помещении. Запомните: чем меньше электроприборов работает одновременно, тем безопаснее. Не оставляйте электроприборы, кроме холодильников, в режиме ожидания.

Владельцы мобильных телефонов и других устройств зачастую не вынимают зарядное устройство из розетки, когда необходимость в его использовании пропадает. Однако «зарядка» мобильного телефона, не заряжающая устройство, а просто подключенная к сети и находящаяся под напряжением, может стать причиной пожара.

Слайд 18

На пожарах в Минской области в прошлом году погибло 2 детей.

09 октября 2022 года в 19 часов 37 минут произошел пожар в квартире многоквартирного жилого дома по адресу: г. Борисов, ул. Гагарина, д. 66, кв. 82. При тушении пожара в 20 часов 03 минуты из квартиры спасен (вынесен на свежий воздух) и передан бригаде скорой медицинской помощи сын хозяйки Станчик М.П., 2019 г.р., дочь хозяйки Станчик А.П., 2015 г.р. В 20 часов 05 минут из квартиры спасена (вынесена на свежий воздух) и передана бригаде скорой медицинской помощи хозяйка Ивашкевич Е.В., 1985 г.р. В 21 час 00 минут в УЗ «Борисовская центральная районная больница» погибла Станчик А.П., в 21 час 15 минут погиб Станчик М.П. 22.10.2022 от травм, полученных на пожаре, скончалась хозяйка квартиры Ивашкевич Е.В.

Справочно: в ходе проведения проверки установлено что 09.10.2022 был день рождения матери Ивашкевич Е.В., семья праздновала его дома, после чего родители легли спать. Дети, оставшись без присмотра, начали играть с зажигалкой в детской комнате и подожгли светильник. Светильник загорелся, дети пробовали тушить его самостоятельно. После того, как потушить самостоятельно светильник не удалось, дети побежали будить родителей. Разбудив отца Станчика П.О., Станчик Д.П. выбежала вместе с ним на улицу. Хозяйка и двое детей остались в доме.

Главная причина детского травматизма - отсутствие должного надзора со стороны взрослых. Причина одна, и она банальна, а вот последствий много и нередко они трагичны.

Бесспорно, родители и родственники не могут постоянно находиться рядом с детьми, нужно ходить на работу, решать бытовые проблемы. Рано или поздно детям предоставляется некоторая свобода действий, которой они пользуются. Дети ищут себе развлечений везде, и их любопытство, к сожалению, может привести к печальным последствиям.

Слайд 19-20

Нелишним будет напомнить вам алгоритм действий в случае возникновения пожара.

  • Сообщите о случившемся работникам МЧС по телефону 101. Представьтесь, укажите точный адрес, номер дома, подъезда, квартиры, кабинета, этаж.
  • Если есть возможность, попытайтесь до приезда спасателей справиться с возгоранием имеющимися средствами (если оно небольшое
    и вашей жизни ничего не угрожает). Демонстрация огнетушитель, рассказ о его характеристиках и принципе работы.
  • Если самостоятельно потушить пламя не удается – закройте
    по возможности все окна и двери в помещении, где произошел пожар: это перекроет доступ кислорода и предотвратит его быстрое распространение.
  • Если система автоматической пожарной сигнализации
    не сработала – выходите с этажа, оповестив при этом остальных работников. Включите систему оповещения путем нажатия на рычаг ручного пожарного извещателя. Двигайтесь к ближайшему выходу согласно плану эвакуации.
  • Если здание сильно задымлено, что перекрывает обзор
    и мешает дышать – смочите ткань и защитите органы дыхания; двигайтесь, ориентируясь по стенам и пригнувшись к полу. Оказавшись на улице, не расходитесь: определите, кого не хватает, и сообщите об этом прибывшим к месту вызова работникам МЧС.

Слайд 21

Кроме того, хотелось бы отметить, что во многих чрезвычайных ситуациях именно автономный пожарный извещатель не раз спасал жизни людей: своим громким сигналом он выводит человека из состояния глубокого сна. Сам прибор прост в использовании, работает от элемента питания, который с лёгкостью можно заменить.

Слайд 22

Также хорошим помощником для каждого, кто стремится обеспечить собственную безопасность, сегодня стало мобильное приложение «МЧС Беларуси: помощь рядом», которое находится в свободном доступе и легко устанавливается на гаджеты. В нём представлено более 60-ти алгоритмов действий в наиболее распространенных чрезвычайных ситуациях. Кроме того, с любой страницы приложения доступна клавиша прямого вызова службы спасения.

Слайд 23-24

Пожарно-профилактическая работа в жилищном фонде

В целях недопущения возникновения пожаров и гибели людей от них органами и подразделениями по ЧС во взаимодействии с другими субъектами профилактики на системной основе осуществляется комплекс профилактических мероприятий.

Так, за 12 месяцев 2022 года работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям изучено противопожарное состояние более 224 тыс. домовладений и квартир граждан. В ходе обследований особое внимание уделено вопросам состояния печного отопления, наличия и работоспособности АПИ (в т.ч. АПИ с выводом сигнала на СЗУ), соблюдения гражданами противопожарного режима. По итогам профилактической работы с собственниками (квартиросъемщиками) проведены инструктажи по соблюдению мер пожарной безопасности в быту, вручены соответствующие итоговые документы, наглядно-изобразительная продукция противопожарной направленности.

Отдельная профилактическая работа проведена смотровыми комиссиями. За 12 месяцев 2022 года членами смотровых комиссий, в состав которых включены представители всех заинтересованных субъектов профилактики, проведены обследования более 536 тыс. домовладений (квартир) граждан. Для принятия мер реагирования в адрес заинтересованных направлено более 36 тыс. информаций.

Слайд 25

В 2022 году проделана определенная работа по созданию безопасных условий проживания граждан, нуждающихся в дополнительной социальной защите. Управлением совместно с территориальными центрами социального обслуживания населения проделана определенная работа по созданию безопасных условий проживания указанной категории граждан. В 2022 году выполнены работы по приведению в соответствие с противопожарными требованиями: печей – в 775 домовладениях, электропроводки – в 400 домовладениях (квартирах). В более чем 7,9 тыс. домовладениях (квартирах) граждан проведены работы по оборудованию жилых комнат АПИ, в 316 – АПИ объединены в сеть, либо сигнал выведен на внешнее светозвуковое устройство.

Слайд 26

Основной формой профилактической работы с населением является проведение разъяснительной работы, общественно-массовых мероприятий, выступлений в трудовых коллективах и на родительских собраниях, участие в различных профилактических мероприятиях и акциях. Также вопросы безопасности жизнедеятельности широко освещаются в средствах массовой информации. Кроме того, широко используется размещение противопожарной рекламы на товарах народного потребления, бортах общественного транспорта, установка баннеров и биллбордов.

С целью формирования культуры безопасности у детей и молодежи в 2022 году организованы и проведены конкурсы:

17.02.2022 на базе ГУО «Боровлянская средняя школа № 3» состоялся областной тур конкурса «Школа безопасности-2022», в котором приняли участие школьники из 22 районов и г. Жодино. Всего в мероприятии приняли участие около 70 школьников;

в период с 22 по 25 марта в Клецком районе проведен областной смотр-конкурса детского творчества «Спасатели глазами детей», на который было предоставлено более 600 работ. В смотре-конкурсе приняли участие коллективы и отдельные участники из центров детского и технического творчества, школ искусств, клубов и кружков юных спасателей-пожарных учреждений образования Минской области;

в марте проведен областной конкурс среди дошкольных учреждений образования «Безопасное детство»;

в период с 21 по 22 апреля на базе филиала «Институт переподготовки и повышения квалификации» Университета гражданской защиты МЧС Беларуси прошел областной конкурс среди учащейся молодежи по основам безопасности жизнедеятельности «Студенты. Безопасность. Будущее», в котором приняло участие более 50 учащихся;

28 апреля 2022 года на базе ГУО «Средняя школа № 25 г. Борисова» проведено открытое первенство Минской области по спасанию на водах среди юношей, в котором приняли участие школьники из 19 районов и г. Жодино;

в период с 14 по 17 июня на Вилейском водохранилище прошел XVIII областной полевой лагерь «Юный спасатель» и слет Минского областного отделения Белорусской молодежной общественной организации спасателей-пожарных, в котором приняло участие около 250 учащихся. Кроме того, на территории области были организованы областные этапы республиканских акций.

Слайд 27

В региональном образовательном центре безопасности в г. Борисове в 2022 году проведено 837 мероприятий, обучено 16438 человек, в том числе 13807 детей. В районных образовательных центрах безопасности проведено 1446 занятий, обучено 23747 человек, в том числе 21289 детей.

Обеспечение пожарной безопасности в зимний отопительный период

ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ НАУКИ. НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Министерства обороны,

Министерства образования, Министерства экономики,

Национального статистического комитета Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси,

Государственного комитета по науке и технологиям,

Государственного военно-промышленного комитета,

администрации Парка высоких технологий, материалов СМИ

 

Для любого государства успешное развитие науки – ключевой элемент обеспечения национальной безопасности.

Сегодня происходят глобальные изменения в информационной и технической сферах, стремительно обновляются знания и технологии. «Кто в этой гонке проиграет – рискует потерять всё, в том числе и страну. По сути, у нас нет другого выбора – мы должны быть среди лидеров. Это – вопрос не только научных амбиций, но и сохранения нашей государственности и белорусской нации», – резюмировал Глава государства А.Г.Лукашенко 25 января 2022 г. на заседании-совещании с научной общественностью страны.

Практика подтвердила способность белорусской науки решать прорывные задачи. Наша страна заметно продвинулась в нанотехнологиях, атомной и возобновляемой энергетике, аэрокосмической отрасли, искусственном интеллекте, цифровизации и роботизации, биотехнологиях и фармацевтике, машино- и приборостроении, точном земледелии, создании новых лекарств и методик в здравоохранении и многих других областях.

Белорусский лидер убежден, что в условиях современных вызовов и угроз, беспрецедентного санкционного давления на нашу страну научные разработки востребованы как никогда: «Никакие политики, никакая экономика без вас (прим. – ученых), без новых прорывных, инновационных технологий ничего сделать не смогут» (заявление Президента Республики Беларусь на состоявшейся 1 апреля 2022 г. церемонии вручения ученым премии Союзного государства 2021 года в области науки и техники).

  1. КАДРОВЫЙ НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, к началу 2022 года в нашей стране число организаций, которые занимались проведением научных исследований и разработок, составило 445. В сфере научных исследований и разработок было занято 25 644 человека (в 2020 году – 25 622). Из них научные исследования проводили 16 321 чел.

Молодые люди в возрасте до 29 лет (включительно) составляют 20,7% от общего числа исследователей.

Справочно:

В 2021 году в докторантуре и аспирантуре обучалось 700 и 4 067 чел. соответственно. Средний возраст соискателей ученой степени кандидата наук – 36,9 года, доктора наук – 50,2 года. Ученая степень доктора наук присуждена 37 гражданам Республики Беларусь, кандидата наук – 315.

Основной кадровый научный потенциал сосредоточен в отраслевой (Министерство промышленности – 7 тыс. чел. и Государственный военно-промышленный комитет – 3,1 тыс. чел.), академической сферах (Национальная академия наук Беларуси – 7,2 тыс. чел.), в Министерстве образования (1,8 тыс. чел.), Министерстве здравоохранения (1,2 тыс. чел.).

В Беларуси работают ученые с мировыми именами. Многие белорусские научные школы широко известны далеко за пределами нашей страны. В их числе:

школа в области трансплантологии органов и тканей (Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии, руководитель – академик НАН Беларуси Руммо О.О.);

школа в области квантовых исследований и разработок (Институт физики имени Б.И.Степанова НАН Беларуси, руководитель – академик НАН Беларуси Килин С.Я.);

школа компьютерного моделирования и расчета машин и их компонентов (цифровые технологии в машиностроении) (Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси, руководитель – член-корреспондент НАН Беларуси Федосюк В.М.);

нейрофизиологическая школа (Институт физиологии НАН Беларуси, научный руководитель – академик НАН Беларуси Кульчицкий В.А.);

школа по инженерии поверхности (Физико-технический институт НАН Беларуси, руководители – член-корреспонденты Гурский Л.И., Точицкий Э.И. и др.) и др.

В Беларуси в отличие от других стран постсоветского пространства не пошли по пути радикальных реформ и сохранили государственную поддержку науки. В нашей стране доля бюджетного финансирования в разные годы составляет до половины всех средств.

В 2021 году в общем объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки доля бюджетных средств составила 41,9%, собственных средств организаций – 35,6%, средств иностранных инвесторов – 9,2%, других источников – 13,3%.

Наибольший объем средств республиканского бюджета приходится на фундаментальные и прикладные научные исследования (34,5%), проведение НИОК(Т)Р, выполняемых в рамках государственных программ (далее – ГП) и научно-технических программ (далее – НТП) (24,5%), подготовку и аттестацию научных работников высшей квалификации (6,9%).

Справочно:

Основной объем средств (60,5%) направлен на финансирование работ по приоритетным направлениям: ”машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и инновационные материалы“ – 23,9%, ”энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование“ – 18,9%, ”биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии и производства“ – 17,7%.

О внимании, уделяемом государством научной сфере, свидетельствует, наряду с прочим, прямое подчинение Главе государства Национальной академии наук Беларуси и Высшей аттестационной комиссии. Председатель Президиума НАН назначается Президентом и является членом Правительства. В то время как в подавляющем числе стран мира структуры аналогичные НАН обладают лишь статусом общественных объединений.

  1. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2020 г. № 156 утверждены единые приоритеты научной, научно-технической и инновационной деятельности на 20212025 гг.:

цифровые информационно-коммуникационные и междисциплинарные технологии, основанные на них производства;

биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии и производства;

энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование;

машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и инновационные материалы;

агропромышленные и продовольственные технологии;

обеспечение безопасности человека, общества и государства.

2.1 Реализация государственных программ и научно-технических программ

По данным НАН Беларуси, в рамках НТП и ГП к началу 2022 года разработано и доведено до стадии практического применения 430 новшеств, в том числе 51 наименование оборудования (машин, приборов), 25 новых материалов и веществ, 37 технологий, 317 наименований лекарственных средств, методик и другой научно-технической продукции. Создано 5 новых и модернизировано 6 действующих производств, осуществлена техническая подготовка 36 производств.

В 2021 году с использованием новых технологий в рамках НТП произведено продукции на сумму 1,99 млрд рублей, реализовано на сумму 1,88 млрд рублей, поставлено на экспорт на сумму 20,9 млн долларов США.

2.2 Реализация государственных программ научных исследований

В 2021 году в выполнении 12 государственных программ научных исследований (далее – ГПНИ) приняли участие свыше 140 организаций страны. В результате реализации в 2021 году первом полугодии 2022 г. ГПНИ реализовано продукции для нужд внутреннего рынка на сумму 9,5 млн рублей. Экспорт в 2021 году составил 2,3 млн долларов США.

Справочно:

В ходе реализации указанных программ в 2021 году – первом полугодии 2022 г. в рамках 494 международных контрактов (грантов) выполнено работ на создание научно-технической продукции на 8,94 млн долларов США.

По результатам выполнения ГПНИ в 2021 году – первом полугодии 2022 г. разработано и создано более 1,2 тыс. новых методов4 тыс. экспериментальных образцов материалов, препаратов, приборов, устройств, инструментов, сортов растений и др.

  1. ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ НАУКИ

3.1 Медицина и фармацевтика

В медицине обеспечивается тесная связь между наукой и практикой. При учреждениях здравоохранения функционируют кафедры медицинских университетов. Профессорско-преподавательским составом клинических кафедр внедряются и широко используются новые технологии в терапии тяжелых патологических состояний, выполняются уникальные медицинские вмешательства.

Беларусь находится в числе мировых лидеров в области трансплантологии. Реализуемые в отечественном здравоохранении научные подходы, несомненно, влияют на демографическую безопасность государства. Заметны результаты работы белорусских ученых-медиков и фармацевтов.

Только в 2021 году в Беларуси выполнено около 19 тыс. высокотехнологичных операций на сердце и коронарных артериях, 484 трансплантации органов (почки, печени, сердца, поджелудочной железы, легких).

В медицинскую практику внедрены: новое поколение механических клапанов сердца ”Планикс-И“, ”Планикс-Э“; отечественные стент-графты (эндопротез, устанавливаемый в аневризму без хирургического воздействия на окружающие ткани пораженного сосуда) и аллографты (трансплантат, пересаженный особи другого генотипа в пределах одного вида).

В 2021 году по сравнению с 2020 годом объем инновационной фармацевтической продукции вырос на 29%. Экспорт фармацевтической продукции увеличился на 4,5% (до 208,1 млн долларов США). Удельный вес экспорта в объеме производства составил 28,3%.

В Беларуси изготовлены первые серии прототипа белорусской вакцины на основе вируса SARS-CoV-2, проведены доклинические испытания, установлена ее безопасность и эффективность для формирования противовирусного иммунитета.

Справочно:

Разработаны тест-системы для диагностики заболеваний человека, включая экспресс-тесты на COVID-19 (”Хозрасчетное опытное производство Института биоорганической химии НАН Беларуси“). Экспресс-тесты реализуются в 480 аптеках Беларуси и поставляются на экспорт в Россию, Казахстан, Узбекистан.

Научно-технологическим парком БНТУ ”Политехник“ налажены производство и реализация более 12 видов изделий медицинского назначения для кардиологии, онкологии, стоматологии (например, устройство интраоральное стоматологическое, предназначенное для предотвращения храпа и апноэ сна (задержки дыхания); стент-графт для грудного отдела аорты, предназначенный для лечения аневризм и расслаивающих аневризм нисходящей части аорты, и др.).

Научно-технологическим парком ”УП ”Унитехпром БГУ“ выпускаются импортозамещающие лекарственные препараты для лечения онкологических заболеваний головы, шеи, брюшной полости (например, фармацевтические субстанции темозоломид, цисплацел, проспидия хлорид). В 2020 году произведена первая серия по полному циклу оригинального лекарственного средства ”Темодекс“ для локальной химиотерапии злокачественных опухолей головного мозга. На данное лекарственное средство получены патенты США, Индии, Евросоюза.

Начато производство лекарственного средства ”Авопрост“ для лечения доброкачественной опухоли предстательной железы (эквивалентное по терапевтической активности лучшему зарубежному аналогу ”Аводарт“).

3.2 Агропромышленный комплекс

С опорой на новые, преимущественно отечественные научные технологии в Беларуси решена проблема продовольственной безопасности. Мы стали не только самодостаточной в этом отношении, но и экспортно ориентированной страной. Это достигнуто благодаря существенному обновлению материально-технической базы, переходу на современные технологии производства и применению новейших научно-технических разработок.

Среди основных исследований и разработок в области агропромышленных технологий:

создана и развивается голштинская порода молочного скота отечественной селекции. Порода представлена шестью заводскими линиями. Коровы всех возрастов характеризуются высокими показателями удоя, содержания жира и белка в молоке по наивысшей лактации во все оцениваемые периоды. Порода апробирована в СПК ”АК ”Снов“ и СПК ”Остромечево“;

разводится красный скот датской породы. В государственное предприятие ”Устье“ НАН Беларуси завезено 1 200 чистопородных племенных нетелей красного молочного скота;

выведены селекционные группы маточного поголовья мясного скота и новые породные группы свиней;

проводится селекционно-племенная работа в овцеводстве по разведению овец тонкорунного и полутонкорунного направления;

реализуется комплекс мероприятий по повышению плодородия и защите от деградации почв;

создан ряд новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, в том числе сорта льна масличного. Организовано производство оригинальных семян льна-долгунца и льна масличного.

3.3 Машиностроение и электроника

В Беларуси продолжаются комплексные работы по созданию электрических и беспилотных транспортных средств на основе внедрения современных разработок в области микроэлектроники, приборостроения и информационных технологий. Среди них по итогам 2021–2022 гг.:

образцы карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т на аккумуляторных батареях и 220 т дизель-троллейвозного типа (ОАО ”БЕЛАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ“);

130-тонный гибридный самосвал с инновационной схемой работы, сочетающий дизельный двигатель малой мощности с аккумуляторными батареями и системой рекуперации энергии. Большинство комплектующих этой машины основано на белорусских и российских компонентах (ОАО ”БЕЛАЗ“);

экспериментальный образец грузового электромобиля грузоподъемностью до 4 т (ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“);

опытный образец грузового электромобиля грузоподъемностью 10 т с подготовкой под установку системы беспилотного управления (ОАО ”Управляющая компания холдинга ”Белкоммунмаш“ с участием НАН Беларуси);

зерноуборочный комбайн с роторной схемой обмолота и сепарации (разработчик – ОАО ”Гомсельмаш“). Техника полностью подготовлена к серийному производству в 2023 году;

городские низкопольные автобусы третьего поколения и электробусы на их базе (ОАО ”МАЗ“ – управляющая компания холдинга ”БЕЛАВТОМАЗ“).

За последние 4 года в Беларуси освоено серийное производство 5 моделей легковых автомобилей – Geely Emgrand, Geely ATLAS, Geely ATLAS PRO, Geely TUGELLA, Geely COOLRAY. По отдельным моделям локализация производства достигает 60%.

Налажен выпуск карьерного самосвала грузоподъемностью 450 т с электромеханической трансмиссией, колесной формулой 4×4, двумя дизельными двигателями суммарной мощностью 3 430 кВт, позволяющими преодолевать продольные затяжные уклоны дорог до 12% и кратковременные уклоны до 18%. Максимальная скорость – 64 км/ч. Производительность нового самосвала на 25% выше существующих карьерных самосвалов наивысшей грузоподъемности.

В декабре 2022 г. холдинг ”Горизонт“ начал массовый выпуск и продажу отечественных ноутбуков. Новый белорусский ноутбук вышел на рынок в модели H-book MAK4. Производители характеризуют его как современный компьютер, который по своему качеству и производительности сравним с именитыми брендами. Аппаратная основа H-book MAK4 разработана на процессорах Intel Core 11‑го поколения, обеспечивающих показатели бесперебойной работы и высокой производительности как в условиях офисной и домашней работы, так и при выполнении задач высокой системной нагрузки, сохраняя при этом исключительную автономность.

Справочно:

Характеристики: процессор Tiger-lake-U Core-i3 1115G4, два ядра процессора, 8 Гигабайт оперативной памяти, диагональ экрана – 15,6 дюйма, его разрешение – 1920 на 1080, матрица – IPS с частотой обновления 60 Гц, операционная система – Windows 11.

3.4 IT- и космические технологии

За 2021 год объем реализации ИТ-продуктов и услуг резидентами Парка высоких технологий (далее – ПВТ) на внутреннем рынке Беларуси составил 1,3 млрд рублей.

Отечественные ИТ-новшества внедряются в сферах здравоохранения, образования, транспорта и логистики, промышленности, охраны окружающей среды, биотехнологий, строительства и многих других.

Справочно:

Все белорусские банки используют программное обеспечение, разработанное резидентами ПВТ.

В 2021 году резиденты ПВТ произвели почти 5% ВВП, более 30% экспорта услуг, а положительное внешнеторговое сальдо составило более 70% сальдо внешней торговли товарами и услугами всей страны. При этом экспорт ПВТ достиг рекорда и составил 3,2 млрд долларов США.

По экспорту компьютерных услуг на душу населения Беларусь значительно опережает Россию, США, Китай, Индию, Японию, Южную Корею и многие другие технологичные страны.

Справочно:

По данным ПВТ, в 2021 году в Беларуси экспорт компьютерных услуг на душу населения увеличился на 20% и составил 320 долларов США. Для сравнения, по итогам 2021 года экспорт компьютерных услуг на душу населения в Польше составил 266 долларов, Украине – 160, Корее – 156, США – 135, Армении – 117, Японии – 75, Индии – 56.

В Беларуси активно внедряются современные космические технологии. Сегодня наша страна может производить спутники дистанционного зондирования Земли на уровне лучших мировых образцов. Благодаря этому Республика Беларусь вошла в число космических держав.

С начала эксплуатации Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли (2012 год) отснято 15,5 млн км², импортозамещение составило 27,9 млн долларов США.

Справочно:

Возможности Белорусской космической системы дистанционного зондирования Земли существенно расширены за счет организации приема высококачественных снимков (разрешение 2 м) с российских космических аппаратов ”Канопус“ и 8 зарубежных метеорологических космических аппаратов (разрешение 0,3 – 1 км). Организован оперативный космический мониторинг температурных аномалий (пожаров) на территории Беларуси и сопредельных государств.

Продолжается работа по подготовке белорусского космонавта для полета на Международную космическую станцию. Ожидается, что полет состоится осенью 2023 года. Шестеро девушек уже прошли очный медосмотр в Научно-исследовательском испытательном центре подготовки космонавтов имени Ю.А.Гагарина в Звездном городке. Белорусским кандидатам выданы рекомендации об их годности к дальнейшей подготовке к полету на российском корабле ”Союз МС“.

3.5 Военно-техническая сфера

Основные научно-технологические результаты Госкомвоенпрома, достигнутые в 2021–2022 гг.:

ракетная система залпового огня ”Полонез“;

РСЗО калибра 122 мм ”Шквал“;

зенитный ракетный комплекс ближнего действия ”Трио“;

мобильная трехкоординатная радиолокационная станция ”Восток“;

средства радиоэлектронной борьбы – белорусские разработки для защиты критически важных объектов от беспилотных летательных аппаратов (линейка станций РЭБ ”Гроза“, передатчик помех скрытного ношения для противодействия мультикоптерам и др.);

современные цифровые средства связи военного назначения тактического и оперативного уровней (носимые, возимые радиостанции КВ- и УКВ- диапазона, радиорелейные станции, станции тропосферной и спутниковой связи);

автоматизированный комплекс разведки, управления и связи передового авианаводчика ”Пустельга“;

радиорелейная станция сантиметрового диапазона Р-425 ”Линия-2“;

комбинированная радиостанция Р-186Д.

Завершены разработки комплексов системы связи и передачи-данных в рамках реализации проектов по модернизации реактивных систем залпового огня ”Ураган-М“ и ”Белград-2“ (ОАО ”АГАТ– СИСТЕМ“).

Одно из основных направлений отечественного военно-промышленного комплекса – разработка ударных беспилотных авиационных комплексов (далее – БАК) и малоразмерных авиационных средств поражения к ним. На важность этой проблемы особое внимание обратил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: ”наши беспилотники очень актуальны, исходя из уроков войны в Украине“.

ОАО ”Конструкторское бюро ”Дисплей“ представило ударный БАК квадрокоптерного типа ”Квадро-1400“, который успешно прошел государственные испытания и в 2022 году принят на вооружение. Сейчас проводится работа по организации его серийного производства.

ОАО ”558 Авиационный ремонтный завод“ продемонстрировало ударный УБАК-70 ”Ловчий“ с радиусом действия до 70 км с макетами авиационных средств поражения и ударный БАК-камикадзе ”Чекан“
с дальностью действия до 25 км.

Справочно:

БАК ”Ловчий“ – это носитель авиационных средств поражения, который может осуществлять ударные функции (в том числе корректируемой авиабомбой с телевизионным наблюдением весом от 8 до 16 кг). Более 70% комплектующих изделий из состава ударного БПЛА разработаны и поставлены предприятиями республики.

Комплекс ”Чекан“ является изделием одноразового применения. Дрон-камикадзе, имеющий осколочно-фугасную боевую часть, способен поражать пехоту, автомобили, минометы, артиллерию и другие малоразмерные цели. Применяться ”Чекан“ может в радиусе до 25 км со временем полета до 50 минут. Испытания изделия с поражением учебных целей прошли успешно.

Вторым важнейшим направлением деятельности по нейтрализации источников угроз национальной безопасности в части противодействия беспилотным летательным аппаратам ближнего действия и малой дальности является разработка систем, способных одновременно вести оптико-электронную и радиолокационную разведку, осуществлять огневое поражение и радиоэлектронное подавление малоразмерных тактических беспилотных летательных аппаратов.

  1. МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Беларусь поэтапно становится крупнейшим региональным центром науки и инноваций. Наша страна активно развивает научное и научно-техническое сотрудничество с ведущими международными организациями и центрами в рамках совместных программ и проектов.

Справочно:

Сегодня только по линии НАН Беларуси действует более 100 договоров о сотрудничестве с академиями наук, крупными научными и научно-производственными центрами из 87 государств. На базе академических организаций работает свыше 40 международных исследовательских центров с научными организациями из России, Китая, Вьетнама, Кореи, Японии, Германии, Швеции и других стран. Такие центры и лаборатории созданы в самых перспективных областях.

В 2020–2022 гг. НАН Беларуси организовано 83 международные научные конференции с участием более 1,1 тыс. зарубежных ученых, в ходе которых заключено 456 контрактов на поставку научно-технической продукции (товаров, услуг) на общую сумму 9,4 млн долларов США.

НАН Беларуси продолжает развивать сотрудничество в рамках Международной ассоциации академий наук (МААН), объединяющей 25 организаций из СНГ, КНР, Вьетнама, Монголии и Черногории (НАН Беларуси возглавляет Совет ассоциации с 2017 года).

В 2021–2022 гг. научные организации республики продолжили реализацию проектов в соответствии с Рамочной программой Европейского союза по науке и инновациям ”Горизонт-2020“.

Справочно:

С 2014 года белорусские ученые приняли участие в 59 проектах программы с общим объемом финансирования для белорусской стороны более 8 млн евро (на начало 2022 года выполнялось 29 проектов).

На фоне продолжающихся конфликтов в разных уголках планеты открытая циркуляция научных знаний объективно уменьшается. Страны-лидеры не спешат делиться лучшими разработками, а предлагают готовый товар, но по монопольно высокой цене, к тому же обремененный условиями техподдержки и обеспечения расходными материалами ”от производителя“. Другое дело – широкая кооперация единомышленников, объединенных в проекты, работающие на экономики интегрирующихся стран. Прежде всего речь идет о Союзном государстве.

”Укрепление белорусско-российских связей стало естественным ответом на меняющуюся ситуацию в мире, в которой нас постоянно проверяли и проверяют на прочность… Мы всё же находим эффективные ответы на различные вызовы и угрозы“, – подчеркнул Глава белорусского государства А.Г.Лукашенко во время состоявшейся
19 декабря 2022 г. в г.Минске встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

В рамках развития белорусско-российских интеграционных связей основным инструментом формирования единого научно-технологического пространства является реализация научно-технических программ Союзного государства.

Всего в 2000-х гг. было реализовано порядка 60 союзных программ. Более половины из них – в сфере науки (космические технологии, микроэлектроника, информационные технологии, машиностроение, медицина и др.). В последние годы реализованы программы ”Технология-СГ“, ”ДНК-идентификация“, ”Комбикорм-СГ“, ”Интеграция-СГ“. Получены сотни новейших разработок мирового уровня.

Справочно:

В области космоса уже реализовано 7 научно-технических программ Союзного государства. Создана космическая группировка спутников и соответствующая инфраструктура. Получаемая информация дистанционного зондирования Земли используется в наших странах для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проектирования и строительства дорог, обновления земельно-информационной системы, в правоохранительной, природоохранной и других сферах. В настоящее время реализуется космическая программа ”Интеграция-СГ“.

Результаты программы ”Автоэлектроника“ использованы при создании беспилотных карьерных самосвалов БелАЗ, которые уже работают на карьерах Сибирской угольной энергетической компании.

В результате реализации новой, начатой в сентябре 2022 г., научно-технической программы ”Интелавто“ будут разработаны системы бортовой электроники автотранспортных средств, превосходящие существующие мировые аналоги, в т.ч. управления двигателем, бортовой безопасности, роботизированного управления, высокоэффективные электродвигатели и другие компоненты для электрического и гибридного транспорта.

29 ноября 2022 г. решением Совета Министров Союзного государства утверждена еще одна новая научно-техническая программа ”Компонент-Ф“. Результатами ее выполнения станет разработка новых образцов лазерной техники, применяемой для обработки различных материалов, медицинской техники и др.

Все союзные программы нацелены не только на замещение высокотехнологичного импорта наших стран, но и на обеспечение мирового лидерства по отдельным направлениям.

Положительная динамика наблюдается в осуществлении Беларусью совместных проектов и с другими странами мира. Если в 2013 году выполнялось всего 9 проектов с организациями из 3 стран (Литва, Индия, Корея) с общим объемом финансирования 69,9 тыс. рублей, то в 2021 году реализовывалось уже 164 международных научно-технических проекта с организациями Германии, Израиля, Турции, Индии, Китая и других стран на сумму 2,8 млн рублей.

  1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Научно-технологическая безопасность – это состояние отечественного научно-технологического и образовательного потенциала, обеспечивающее возможность реализации национальных интересов Республики Беларусь в научно-технологической сфере.

Основными национальными интересами в научно-технологической сфере являются:

дальнейшее развитие экономики и других сфер, основанное на современных знаниях и научно-технологическом потенциале;

создание инновационных технологий, интенсивное обновление на их основе реального сектора экономики и внедрение во все сферы жизнедеятельности общества и государства;

расширение присутствия Беларуси на мировом рынке наукоемкой и высокотехнологичной продукции, взаимовыгодное международное научно-технологическое сотрудничество и привлечение в экономику страны передовых технологий;

обеспечение различных сфер деятельности общества и государства научными кадрами.

Для предотвращения и нейтрализации различных угроз в научно-технологической сфере осуществляется комплексное развитие национальной инновационной системы, на постоянной основе совершенствуются ее отдельные компоненты.

Научные исследования и разработки ориентируются на конкретные потребности экономической, социальной и иных сфер деятельности общества и государства.

Принимаются меры по комплексной технологической модернизации ключевых отраслей экономики и повышению наукоемкости ВВП.

В Беларуси смогли не только сохранить свои ведущие научные школы, но и организовать новые в таких актуальных областях, как IT-сфера, наносфера, биосфера, композиты, начать формирование в атомной и возобновляемой энергетике, продолжить развитие в микро-, радио- и СВЧ-электронике и роботизации.

Таким образом, научный потенциал нашей страны концентрируется на выполнении инновационных проектов и научных разработок, имеющих стратегическое значение для развития всех отраслей экономики.

Поставлена задача оперативно наладить выпуск необходимой электронной компонентной базы, а также отечественного программного обеспечения для использования на объектах ”критической инфраструктуры“, таких как энергетика, связь, оборонно-промышленный комплекс, финансовые учреждения.

Санкционное давление западных стран на Беларусь превращает вызовы современности в наши новые возможности. Мы способны объединить свой промышленный, финансовый и научно-инновационный потенциал для решения амбициозных задач.

*****

Республика Беларусь располагает серьезными точками роста, которые будут определять лицо страны в ближайшие десятилетия. Мы – одно из немногих государств на постсоветском пространстве, которое не только сохранило, но и последовательно наращивает образовательный и научно-технологический потенциал общества.

Глава государства А.Г.Лукашенко, вручая 25 января 2022 г. государственные премии, дипломы академика и члена-корреспондента ученым НАН Беларуси, заявил: ”Наука – фундамент нашей государственности. Люди, которые посвящают свою жизнь тяжелейшему труду ученого, – золотой фонд нашей нации

О ходе реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18

Информация

о ходе реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18
«О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

   Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18) реализуется в стране 16 лет.
  В 2022 году всеми заинтересованными службами и ведомствами Минского облисполкома, райгорисполкомами продолжена реализация требований Декрета № 18; постоянно принимаются меры по повышению эффективности проводимой работы.
  По итогам III квартала 2022 года в Республики Беларусь проживает 17 644 несовершеннолетних из 8463 семей, признанных находящимися в социально опасном положении (далее – СОП). Наибольшее количество детей, состоящих на учете, отмечается в Минской области (Брестская область – 2931 ребенок, Витебская – 2185, Гомельская – 2218, Гродненская – 2337, Минская – 3169, Могилевская – 2832 и г.Минск – 1972).
   Согласно социальному паспорту в Минской области проживает 291 944 несовершеннолетних в 189 082 семьях, из них 0,82% детей признаны находящимися в СОП.
   Порядок признания детей, находящимися в СОП, урегулирован нормативными документами.
   Всего за последние три года признаны в СОП около 8 000 детей (2019 г. – 2172, 2020 г.– 2734, 2021 г. – 3071).
  За 9 месяцев 2022 года в управления по образованию райисполкомов, управления по образованию, спорту и туризму райгорисполкомов поступило 5572 информирований о семейном неблагополучии от субъектов профилактики, из них подтвердилось 1321 информирование (23,7%).
   Наибольшее количество информирований поступило из органов внутренних дел (3028), организаций здравоохранения (330) и в 986 случаях семейное неблагополучие выявлено педагогическими работниками.
   По итогам проведения учреждениями образования социальных расследований по семьям всего за 9 месяцев 2022 года были признаны находящимися в СОП 2841 несовершеннолетний из 1 392 семей.
   На 01.10.2022 признаны находящимися в СОП и состоят на учете 3 169 детей из 1 555 семей (на 01.07.2022 – 3 317 детей из 1 628 семей, уменьшилось на 148 человек (4,46 %).
   Наибольшее количество детей, находящихся в СОП, проживает в 5 регионах Минской области: в Борисовском (477 детей), Молодечненском (306), Солигорском (300), Слуцком (219) и Минском (205).
   По показателям признания детей в СОП в большинстве случаев остаются факты потребления родителями алкогольных напитков и применения к ним меры воздействия – (33% детей).
   В иных случаях дети признаны в СОП по следующим причинам:
установление фактов привлечения родителей, иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей, к административной ответственности по статьям 10.1, 19.1, части 2 статьи 19.3, статьям 19.4, 19.5, 19.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП Республики Беларусь) – 1 250 несовершеннолетних (29,33 %);
   несоответствие жилых помещений требованиям пожарной безопасности (печное, газовое отопление, электроприборы) – 780 несовершеннолетних (18,3 %);
   систематическое (два раза и более в течение шести месяцев подряд) невыполнение родителями рекомендаций медицинских работников по диагностике, лечению и (или) медицинской реабилитации ребенка (детей), что угрожает его (их) жизни и (или) здоровью – 355 несовершеннолетних (8,33 %);
   оставление ребенка (детей) без пищи; систематическое отсутствие пищи, соответствующей возрасту – 117 несовершеннолетних (2,75 %);
   родители не контролируют поведение и местонахождение ребёнка (детей), вследствие чего ребёнок (дети) самовольно уходит из дома, бродяжничает, совершил попытку суицида – 105 несовершеннолетних (2,46 %);
   привлечение ребенка к административной либо уголовной ответственности вследствие отсутствия контроля родителей за поведением ребёнка и его местонахождением – 96 несовершеннолетних (2,25 %);
   привлечение родителей к административной ответственности по статье10.3 КоАП Республики Беларусь – 57 несовершеннолетних (1,34 %);
   установлены факты жестокого обращения родителей (иных лиц, участвующих в воспитании и содержании детей) с ребёнком, физического и психологического насилия по отношению к нему – 55 несовершеннолетних (1,29 %);
   родители в течение 1 месяца со дня регистрации рождения или со дня прибытия на новое место жительства (пребывания) не обеспечивают регистрацию ребёнка (детей) по месту жительства или месту пребывания – 51 несовершеннолетний (1,2 %);
   родители препятствуют получению ребенком обязательного общего базового образования – 5 несовершеннолетних (0,12 %).
   По возрастному составу детей, находящихся в СОП: наибольшее количество детей поставлено на учет в возрасте от 7 до 15 лет (47%), от 3 до 7 лет – 791 детей (25%), от 0 до 3 лет – 441 ребенка , от 15 до 18 лет – 456 ребенка (по 14%).
   Подавляющее большинство семей, находящихся в СОП, – это полные семьи – 897 (57,68%), неполные – 658 (42,32 %). Обеспечен контроль за 438 (28,17 %) многодетными семьями.
   В городской местности проживает 1 506 (47,52%) несовершеннолетних, находящихся в СОП, в сельской местности – 1 663 человека (52,48%).
   Число детей, находящимися в СОП и состоящих на учете менее 6 месяцев составляет 1 589 (50,14 %); от 6 до 12 месяцев – 938 (29,6 %); от 12 до 24 месяцев – 507 (16,0%).
   Более 24 месяцев состоят на учете в СОП 135 детей (4,26%) из 69 семей (4,44 % от общего числа семей, находящихся в СОП).
   300 (9,47%) детей, находящихся в СОП, имеют особенности психофизического развития; 74 (2,34 %) имеют различную степень инвалидности – 74 (2,34 %).
   Повторно признаны в СОП в течение года 328 несовершеннолетних из 152 семей.
   В Минской области проводится значительная работа по устранению семейного неблагополучия. Всего за 9 месяцев 2022 года снято с учета 2 743 несовершеннолетних из 1 350 семей.
77,7% (2131) детей снято с учета по причине устранения семейного неблагополучия, что является результатом системной работы. Более 300 детей снято с учета по причине отобрания у родителей в связи с невыполнением мероприятий по устранению семейного неблагополучия.
   Одним из результатов работы является то, что за истекший период 2022 года в Минской области не допущено экстренного изъятия детей по части 2 статьи 85 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Каждая подучетная семья находится в поле зрения.
   На 01.10.2022 в Республике Беларусь признаны нуждающимися в государственной защите (далее – НГЗ) и отобраны у родителей 1471 несовершеннолетний из 1348 семей.
   В Минской области на 01.10.2022 отобраны у родителей 254 несовершеннолетних из 138 семей.
   Из числа состоящих на учете повторно признаны НГЗ с начала реализации Декрета № 18 50 детей из 27 семей.
   По возрастному составу состоящих на учёте несовершеннолетних, признанных НГЗ, это дети в возрасте от 7 до 15 лет – 123 ребёнка (48,43 %), от 3 до 7 лет – 63 ребёнка (24,8 %), от 0 до 3 лет – 39 детей (15,35 %); наименьшее – от 15 до 18 лет – 29 детей (11,42 %).
   Отобрано детей из неполных – 84 семей (60,87 %) (из полных – 54 (39,13 %).
   106 детей (41,73 %) были отобраны из 28 многодетных семей (20,29 % от общего числа семей НГЗ) (у 47 родителей).
   На 01.12.2022 показатель наполняемости детских социальных приютов региональных социально-педагогических центров (далее – приюты) составляет 75,3% (192 воспитанника).
   По итогам работы за 9 месяцев 2022 года показатель возврата детей, признанных НГЗ, в биологические семьи составил 49,3%.
   Из числа несовершеннолетних, находящихся на государственном обеспечении в Минской области, за третий квартал 2022 г. снято 6 детей по причине восстановления родителей в родительских правах. Всего за 9 месяцев 2022 г. снято 27 детей.
   Всего за годы реализации Декрета № 18 в Минской области с 2007 года по 2021 год восстановлены в родительских правах в отношении 684 детей более 415 родителей.
   В Минской области развивается сеть семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   Функционирует 408 приемных семей, на воспитании которых находятся 219 детей, 43 детских дома семейного типа (далее – ДДСТ), в которых воспитывается 259 несовершеннолетних, в 963 опекунских семьях воспитывается 1162 подопечных ребенка, в 3 детских деревнях проживает 179 воспитанников.
   В 2022 году открыто 3 ДДСТ в Крупском, Смолевичском районах и в г.Жодино, созданы 9 приемных семей в Борисовском, Вилейском, Копыльском, Крупском, Смолевичском, Молодечненском районах и в г.Жодино.
   В 2022 г. в Минской области усыновлено 49 детей.
   На 01.10.2022 в семьях 190 обязанных лиц, ранее лишенных родительских прав в отношении старших детей, воспитывается 263 ребенка. Со стороны субъектов профилактики осуществляется контроль за условиями проживания детей.
   Ежемесячно контролируется результативность взыскания с обязанных лиц расходов затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (далее – показатель возмещения).
По итогам III квартала 2022 года республиканский показатель возмещения составляет 72,64%. Наибольший показатель отмечается в Минской области ¬– 81,03% (Брестская область – 65,36%, Витебская – 69,76%, Гомельская – 74,34%, Гродненская – 76,18%, Могилевская – 72,64% и г.Минск – 69,70%).
   На 01.10.2022 в Минской области 3863 лица обязаны возмещать расходы на содержание 4386 детей.
   Возмещают в полном объеме 378 лиц (9,8%) на содержание 297 детей (6,8%), частично – 2577 (66,7%) на содержание 3081 детей (70,2%), не возмещают – 908 (23,5%) на содержание 1008 детей (23%).
   Основными причинами неполного возмещения расходов обязанными лицами являются: 1688 (43,5 %) родителей имеют низкий доход; 562 (14,5 %) родителей возмещают расходы в отношении 3-х и более детей; 832 (21,4 %) – находятся в местах лишения свободы; 83 (2,1 %) – находятся в розыске; 118 (3 %) – уклоняются от трудоустройства 65 (1,7 %) – находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет; 81 (2,1 %) – находится на пенсии по возрасту; 385 (9,9 %) – осуждены по статье 174 Уголовного Кодекса Республики Беларусь; 58 (1,5 %) – в отношении которых поданы заявления о возбуждении уголовного дела.
   На 01.12.2022 областной показатель возмещения расходов, составляет 79,2%.
   Осуществляется контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы и приравненных к ней доходов, а также перечислением удержанных сумм взыскателям расходов. Проведено более 378 проверок бухгалтерий организаций, где работают обязанные лица. Направлено 69 уведомлений о трудоустройстве должников на другие рабочие места.
   Актуализированы сведения в разрезе регионов Минской области о состоянии работы с обязанными лицами, проживающими за пределами Республики Беларусь.
   На 01.10.2022 имеют задолженность перед взыскателями Минской области 120 обязанных лиц, проживающих за пределами страны. Удельный вес задолженности обязанных лиц, проживающих за пределами Республики Беларусь, в общей задолженности по области составляет 3,5%.
   С целью ранней профилактики социального сиротства и обеспечения эффективной защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях всеми в Минской области в соответствии с законодательством проводится ряд мероприятий, в том числе изучение особенностей семейного воспитания и условий жизни несовершеннолетних, контроль выполнения родителями (законными представителями), возложенных на них законодательством обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
   В рамках республиканской профилактической акции «Семья без насилия» реализуется комплекс мероприятий по своевременному выявлению лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. В 2022 году в ходе проведения рейдовых мероприятий посещено свыше 3688 семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, из них 2111 семей, находящихся в СОП, 820 семей, в которых проживают лица, допускающие совершение правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, 292 семьи лиц, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
   Реализуется модельная программа по оказанию услуги социального патроната семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
   В целях профилактики травмирования и гибели несовершеннолетних от внешних причин обеспечено функционирование на базе учреждений здравоохранения модельных центров по обучению родителей основам безопасной жизнедеятельности (Борисовский, Минский, Молодечненский и Солигорский районы).
   Особое внимание уделено профилактике семейного неблагополучия в многодетных семьях. Обеспечено комиссионное обследование домовладений многодетных семей, приведение их в пожаробезопасное состояние. В регионах субъектами профилактики в мае – сентябре 2022 г. проведена значительная работа с многодетными семьями, где оба родителя не работают, на предмет выявления семейного неблагополучия и оказания необходимой помощи. В ходе посещений выявлено 113 многодетных семей, в которых проживает 383 ребенка. Дополнительно семьи посещены по месту жительства в октябре 2022 года. На 01.11.2022 работа продолжена с 51 семьей.
   В октябре-ноябре 2022 года в регионах проведено комиссионное обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних из многодетных семей, в том числе признанных находящимися в СОП, с участием всех субъектов профилактики регионов, посещено свыше 2000 семей.
   На постоянной основе обеспечено еженедельное обследование и анализ положения дел в семьях несовершеннолетних, находящихся в СОП, отобранных у родителей. За истекшую неделю посещено 1108 семей.
   Организована работа по повышению профессиональной компетенции специалистов на местах с учетом позитивной современной практики.
   Введено в практику проведение региональных интенсивов-практикумов по работе с обязанными лицами. Результаты работы и возникающие проблемные вопросы по работе с обязанными лицами, в том числе проживающими за пределами         Республики Беларусь, были рассмотрены при проведении региональных интенсивов-практикумов на территории Дзержинского (30.06.2022), Молодечненского (25.05.2022), Несвижского (26.07.2022), Слуцкого (16.06.2022), Борисовского (12.08.2022) районов для взыскателей государственных расходов с участием межведомственных структур райгорисполкомов. На интенсивах-практикумах присутствовало более 200 специалистов.
   Редакциями 24 региональных газет размещены информационные материалы о традиционных семейных ценностях, здоровом образе жизни, создании нетерпимого отношения к родителям, уклоняющимся от воспитания и содержания своих детей, допускающим в отношении их жестокость и насилие (опубликовано 726 материалов). Разработаны видеоролики по данной тематике.
   Таким образом, структурными подразделениями облисполкома, райгорисполкомами проводится определенная работа по выполнению требований Декрета №18, по своевременному выявлению семейного неблагополучия, факторов, угрожающих жизни и здоровью детей, обеспечению защиты их прав и законных интересов, повышению ответственности родителей за воспитание и содержание детей.

О ходе реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

МАТЕРИАЛЫ

для членов информационно-пропагандистских групп

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе информации Оперативно-аналитического центра
при Президенте Республики Беларусь,

Министерства внутренних дел, Министерства информации, Министерства обороны, Следственного комитета Республики Беларусь, Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, материалов государственных СМИ

Сегодня мы становимся свидетелями стремительной виртуализации политического пространства. Никого не удивляет активное использование методов манипулирования общественным мнением. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам. Соперничество, борьба за достижение и удержание информационного превосходства занимают ключевое место в мировой конкуренции. Информационное преимущество выступает важнейшей силой, способствующей перераспределению экономических, социальных и политических ресурсов.

Объектом неприкрытого информационного давления со стороны ряда западных стран и альянсов стала и Республика Беларусь. Уровень технологий, задействованных оппонентами белорусского государства в их попытках дестабилизировать наше общество, сменить конституционный строй, очень высок.

Глава государства А.Г.Лукашенко на встрече с активом местной вертикали 30 июля 2021 г. назвал причины развязанной против нашей страны гибридной войны: ”Наши ценности не вписываются в систему глобалистского мироустройства, потому что противоречат и мешают целям тех, кто в этой системе намерен доминировать. В отличие от нас, белорусов, как и большинства народов мира. Ведь что не нравится на самом деле, я бы даже сказал, раздражает, – то, что белорусы являются хранителями мира, христианских традиций и, скажем откровенно, здорового консерватизма. Что мы являемся образцом межнационального, межконфессионального и социального единства – всего того, что делает нас, как и любое другое государство, суверенными, независимыми. И особенно их раздражает то, что мы оказались сильнее технологий так называемых цветных революций“.

  1. Информационное противоборство в XXI веке

Об информационно-психологических баталиях можно вести речь, начиная с середины XX века, когда в условиях ”холодной“ войны власти многих государств активизировали усилия по защите своих граждан от внешней дезинформации. В то время речь главным образом шла о достижении фактического доминирования государства в медийном пространстве за счет жесткого контроля над национальными СМИ и дискредитации любых структур, отражающих неправительственную точку зрения. Ситуация радикально изменилась с началом цифровой революции (рубеж 80-х – 90-х годов прошлого века), когда информационно-коммуникационные технологии (далее – ИКТ) практически стерли государственные границы.

Сегодня сетью Интернет охвачено 2/3 населения планеты (63%). По данным Международного союза электросвязи, за десять лет количество пользователей ”Всемирной паутины“ выросло почти в два раза: с 2,2 млрд. в 2012 году до почти 5 млрд. в 2022 году. По прогнозам компании IoT Analytics, к 2025 году к Интернету будет подключено 75% всех устройств.

Как следствие, характерной чертой современных конфликтов стало сочетание традиционных методов вооруженного противоборства со стратегиями комбинированного воздействия. Одним из наиболее распространенных методов гибридной войны является массированное информационно-психологическое воздействие (информационная война).

Справочно:

Информационная война – противоборство между государствами в информационном пространстве с целью нанесения ущерба информаци-онным системам, процессам и ресурсам, критически важным и другим структурам, подрыва политической, экономической и социальной систем, массированной психологической обработки населения для дестабилизации общества и государства, а также принуждения правительства к принятию решений в интересах противоборствующей стороны.

”Информационное противоборство предшествует горячей войне и сопровождает любое военное противостояние“, – заявил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко (26 мая 2022 г., совещание по вопросам обеспечения военной безопасности).

Одним из элементов такого противостояния является создание и функционирование так называемых центров кибербезопасности НАТО. Формирование кибервойск ведется во всех сопредельных с Беларусью странах. Общие тренды в данной области задают США (кибернетическое командование их вооруженных сил насчитывает около 9 тыс. штатных сотрудников) и применение киберопераций в глобальном масштабе закрепляется в документах стратегического планирования.

В целом эти меры нацелены на обеспечение глобального доминирования Запада в киберпространстве, связаны с ущемлением интересов равноправия, конституционных основ и национальных ценностей других суверенных государств, а поэтому являются основным современным угрозообразующим фактором по отношению к их национальным информационным инфраструктурам.

Параллельно с этим в мире насчитывается порядка 1,9 тыс. хакерских группировок без национальной привязки, но стоящих на страже западных интересов. Хакеры в состоянии нанести обороноспособности противника существенный урон, не говоря уже об организованных группах ”компьютерных бойцов“. По оценкам Cybersecurity Ventures, на планете к 2025 году объемы финансовых потерь от киберпреступлений могут достичь 10,5 трлн. долл. США.

  1. Технологии манипуляции общественным мнением

Повсеместное распространение ИКТ расширило перечень средств и методов воздействия на массовое сознание.

Это стало возможным в первую очередь за счет информационной перегрузки современного человечества. Не только простым людям, но даже авторитетным экспертам-аналитикам стало в разы сложнее оперировать нынешними объемами данных, ориентироваться в глобальных тенденциях, не говоря уже о выверенном прогнозировании грядущих социально-экономических процессов. В условиях информационного перенасыщения гражданам становится сложнее различать действительность и вымыслы. Не желая тратить время и силы на критический анализ сообщений и комментариев, многие люди зачастую идут по пути наименьшего сопротивления: предпочтение отдается той информации, которая соответствует мировоззрению читателя, телезрителя либо пользователя Сети. Таким образом снижается значимость объективных фактов (т.н. феномен ”постправды“). Одновременно происходит уменьшение влияния на человека классических социальных институтов – государства, семьи, армии, церкви.

Грань между предложенной ”правдой“ и реальными событиями размывается. ”На Западе политику в принципе давно превратили в постановочное кино, шоу. Людей приучили к такому формату подачи информации, поэтому правда порой не интересна. Интересней фейк, шоу. Потому что красиво поставлен. Реальность порой скучна и не такая яркая, как вранье и фейки. И в этом главная проблема. В итоге мы видим: даже примитивно сфабрикованные сюжеты принимаются людьми на веру“, – отметил Глава государства А.Г.Лукашенко 31 мая 2022 г. на совещании по вопросу совершенствования информационной политики.

Справочно:

Согласно данным Лиги безопасного интернета, озвученным 2 ноября 2022 г. на медиафоруме стран СНГ, ”ежедневные расходы на кампанию по распространению дезинформации против России и Беларуси составляют 25 млн. долл. США“.

Новейшие инструменты политического маркетинга способствуют созданию точного психологического портрета интернет-пользователя, что позволяет целенаправленно работать с небольшими социальными группами с применением политических технологий. 

Значительные возможности для управления общественным мнением создает вмешательство в алгоритмы поиска и выдачи информации из сети Интернет.

Справочно:

К примеру, в системах Google или Yandex 90% переходов на сайты происходит сразу с первой страницы поисковика (причем половина из них – с первых двух ссылок). Поэтому на первое место иногда ”случайно“ выводятся ссылки на ”нужные“ веб-ресурсы.

Влияние также оказывается через контекстную рекламу, которая навязывает пользователю деструктивную информацию в процессе чтения интернет-страниц или в ходе просмотра роликов на видеохостингах.

Таким образом через информационное пространство фактически происходит вмешательство во внутренние дела государства.

Деструктивное информационно-психологическое воздействие преследует цель изменить мнения, побуждения, ценностные ориентации и действия людей в соответствии с интересами внешних сил.

Происходит размывание национального менталитета и идентичности, слом культурного кода общества. При помощи манипулирования массовым сознанием осуществляется дискредитация властных структур, формирование и реализация протестной активности, разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, вовлечение граждан в террористическую и экстремистскую деятельность. Результатом становится снижение темпов развития и разрушение государств, провоцирование крупномасштабных конфликтов между странами, этносами и конфессиями.

Искажение исторической правды, фальсификации истории и ”войн памяти“ является одним из инструментов в дестабилизации внутриполитических процессов, причем по сути направлено на обеспечение политического, морально-нравственного, духовного доминирования, общего превосходства, снижение порогов дозволенности во взаимоотношениях и ее оправдание вплоть до территориальных претензий.

Фактом информационно-психологического давления на нашу страну стало приостановление Международным паралимпийским комитетом членства Беларуси в организации. Наряду с прочим, это означает продолжение попыток ”раскачать“ белорусское общество, вызвать недовольство по отношению к собственному государству. В то время как белорусская сторона выполняет все требования Конвенции о правах инвалидов, со стороны Международного паралимпийского комитета осуществляется дискриминация белорусских спортсменов-инвалидов по национальному признаку и ущемляются их права на участие в международных спортивных соревнованиях.

  1. Основные направления обеспечения информационной безопасности в Республике Беларусь

Состояние информационной сферы в Республике Беларусь характеризуется высоким уровнем доступа населения страны к массовой информации. Количество национальных средств массовой информации и интернет-ресурсов неуклонно увеличивается, формируется при участии государства и в негосударственном секторе.

Справочно:

На 1 ноября 2022 г. в Мининформе зарегистрировано 1 189 печатных СМИ (413 государственных, 776 – негосударственных); 195 телерадио-вещательных СМИ (116 государственных и 79 негосударственных);
7 информационных агентств (2 государственных и 5 негосударственных); 39 сетевых изданий (31 государственное и 8 негосударственных).

В нашей стране ежегодно увеличиваются пропускная способность внешних каналов доступа в сеть Интернет, количество интернет-пользователей, абонентов сетей электросвязи.

Справочно:

По данным Министерства связи и информатизации Республики Беларусь, с развитием сетей электросвязи в нашей стране постоянно растет процент доли населения, пользующегося Интернетом. На начало 2022 года данный показатель составил 86,9%.

Развивается информационное взаимодействие граждан, создаются сетевые сообщества для коммуникации, обмена информацией, общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов и др.

Основополагающим документом, определяющим государственную политику в области информационной безопасности, является Концепция информационной безопасности Республики Беларусь (далее – Концепция), утвержденная Постановлением Совета Безопасности Республики Беларусь № 1 от 18 марта 2019 г.

Справочно:

Согласно Концепции, информационная безопасность – состояние защищенности сбалансированных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в информационной сфере.

Целью обеспечения информационной безопасности является достижение и поддержание такого уровня защищенности информационной сферы, который обеспечивает реализацию национальных интересов Республики Беларусь и ее прогрессивное развитие.

Концепция разработана в целях предметной и всесторонней защиты национальных интересов в информационной сфере, определяемых Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь.

Серьезным шагом в защите белорусского информационного пространства стал ряд новаций, предусмотренных в Законе Республики Беларусь от 24 мая 2021 г. № 110-З «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации», которые направленны на регулирование правоотношений в интернет-пространстве. Данные нововведения успешно работают и позволяют оперативно реагировать на различного рода вбросы.

Справочно:

Всего с 01.01.2015 по 01.11.2022 в Беларуси приняты решения об ограничении доступа к 8 025 интернет-ресурсам и их составным частям, в том числе за истекший период 2022 года – к 3 002 интернет-ресурсам. В 2021 году отмечался резкий рост количества экстремистских материалов: в республиканский список экстремистских материалов за 2021 год Мининформом включено 684 материала на основании
420 решений судов.

МВД проводится активная информационная и правовая работа по снижению деструктивного влияния экстремистских интернет-ресурсов на сознание белорусского населения, недопущению реабилитации нацизма, введению ответственности по отдельным статьям административного и уголовного законодательства.

Справочно:

В соответствии с постановлением Совета Министров от 12.10.2021 № 575 «О мерах противодействия экстремизму и реабилитации нацизма» регламентирована работа по признанию экстремистскими формированиями и привлечению к уголовной ответственности их создателей и активных участников. По данным МВД, на сегодня таковыми признаны более 300 Telegram-каналов и чатов. При этом полностью прекращена деятельность
более 160 деструктивных Telegram-каналов и чатов.

В 2021–2022 гг. по заявлениям МВД информационная продукция 778 Telegram-каналов (чатов) и иных интернет-ресурсов признана судами экстремистскими материалами.

В результате идеологической, информационной, нормотворческой и практической работы органов внутренних дел по снижению деструктивного влияния экстремистских интернет-ресурсов на сознание белорусского населения с осени 2021 г. по настоящее время зафиксировано более 500 тыс. отписок пользователей от основных экстремистских Telegram-каналов и чатов (всего их более 1 тыс., а количество подписчиков более 2 млн.), специализировавшихся на белорусской повестке.

В условиях возрастающего информационного давления на Республику Беларусь приоритетной задачей для редакций государственных СМИ является создание качественного и аргументированного контрпропагандистского контента.

Справочно:

В эфире всех теле- и радиоканалов Белтелерадиокомпании, а также в сообществах в социальных сетях оперативно размещается информация официальных представителей государственных органов, госструктур и организаций, связанная с реагированием на распространение фейков и вбросов деструктивной информации.

Телеканал «ОНТ» запустил проект «Антифейк», созданы спецрубрики (например, «Будет дополнено»), реализуются авторские проекты «Марков. Ничего личного», «Полит STAND UP», «Пропаганда».

На телеканале «СТВ» опровержение фейковых новостей осуществляется в информационно-аналитической программе «Неделя», авторских проектах Г.Азаренка и Е.Пустового и др. Активно работают БелТА, «СБ. Беларусь сегодня», «Звязда», другие центральные издания.

Большая работа в данном направлении ведется региональными СМИ. Созданы специальные рубрики, проекты (в том числе в соцсетях): «Факты против фейков», «Развеиваем слухи», «Достоверно», «Актуально», «Стоп! Фейк!», «Антифейк», «Острый ракурс», «По слухам», «Фотофакт» и др.

  1. Ситуация в сфере противодействия киберпреступности в Республике Беларусь

Способы совершения киберпреступлений в Республике Беларусь постоянно видоизменяются и активно развиваются, что представляет определенную сложность в их раскрытии и расследовании. Актуальны следующие виды киберугроз в Республике Беларусь, с которыми могут столкнуться физические лица: вишинг (попытка мошенников обманом выведать у жертвы конфиденциальные сведения по телефону или в мессенджере), фишинг (преступник пытается получить у жертвы информацию с использованием специально созданного интернет-сайта), заражение вирусным и вредоносным программным обеспечением, сватинг (фальшивые сообщения о серьезных правонарушениях) и др.

В структуре криминогенной обстановки по-прежнему преобладают преступления, относящиеся к хищениям путем модификации компьютерной информации, по фактам несанкционированного доступа к компьютерной информации и заведомо ложные сообщения об опасности.

Справочно:

Тематика компьютерных преступлений в отношении граждан и юридических лиц предметно освещалась в материалах к единому дню информирования населения в мае 2021 г.

По данным МВД, за январь – октябрь 2022 г. в сравнении с аналогичным периодом 2021 года отмечена положительная тенденция по сокращению количества зарегистрированных киберпреступлений с 13 427 до 11 707 (-12,8%).

Число таких уголовно наказуемых деяний уменьшилось во всех регионах страны, за исключением г.Минска (+5,2%; с 3 842 до 4 042 киберпреступлений). Значительное сокращение киберпреступлений характерно для Могилевской (-30,5%), Гродненской (-27,0%) и Брестской (-20,7%) областей.

Число особо тяжких и тяжких киберпреступлений в республике также несколько снизилось с 426 до 307 (-27,9%), за исключением Гомельской области (+47,2%; с 36 до 53).

Удельный вес киберпреступлений от общего количества регистрируемых преступлений по республике в январе – октябре 2022 г. составил 16,1% (в 2021 году – 18,8%), что по-прежнему оказывает влияние на формирование общереспубликанской уголовной статистики.

Сумма установленного материального ущерба от совершения киберпреступлений составила в январе – октябре 2022 г. 4,1 млн. рублей
(в 2021 году – 741,7 тыс. рублей).

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению киберпреступлений, с начала текущего года сотрудниками подразделений органов внутренних дел внесено 1 188 представлений.

Таким образом принимаемые правоохранительными органами организационные и практические меры позволили стабилизировать обстановку в стране в сфере противодействия киберпреступности.

  1. Национальные интересы в информационной сфере

Новые вызовы и угрозы диктуют необходимость корректировки Концепции национальной безопасности. На это обратил внимание и Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая на шестом Всебелорусском народном собрании. По мнению Главы государства, важнейшими задачами в условиях нарастающей нестабильности является необходимость принятия превентивных мер в целях надежного обеспечения защиты суверенитета и территориальной целостности страны от внешних и внутренних угроз.

Проведенная работа по корректировке Концепции национальной безопасности показала, что национальные интересы Республики Беларусь охватывают все сферы жизнедеятельности личности, общества и государства, тесно взаимосвязаны и являются концептуальными ориентирами для ее долгосрочного развития. Они подразделяются на стратегические и основные.

К стратегическим национальным интересам, в том числе, относятся:

всемерная защита белорусского народа;

незыблемость идеологии белорусского государства, что обусловлено новыми положениями преамбулы и статьи 4 обновленной редакции Конституции Республики Беларусь;

сохранение самобытности, укрепление духовно-нравственных ценностей белорусского народа, развитие современного культурного пространства страны, защита исторической памяти;

патриотическое воспитание граждан, сохранение традиционных семейных ценностей, преемственности поколений;

совершенствование научно-технологического и образовательного потенциалов.

Основными национальными интересами в информационной сфере являются:

реализация конституционных прав граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации;

сохранение национальной идентичности и памяти о героическом прошлом белорусского народа;

дальнейшее развитие безопасной информационной среды и информационного общества;

защита общества от деструктивного информационного воздействия;

эффективное информационное обеспечение и сопровождение государственной политики;

преобразование информационной индустрии в экспортноориентированный сектор экономики;

надежное и устойчивое функционирование национальных информационных систем и инфраструктуры, ресурсов субъектов информационных отношений;

развитие международного информационного сотрудничества на основе национальных интересов Республики Беларусь;

обеспечение сохранности государственных секретов и иной информации, распространение и (или) представление которой ограничено.

***

Республика Беларусь в сложной геополитической обстановке отстаивает свои национальные интересы, защищает суверенитет и территориальную целостность.

Как подчеркнул Президент А.Г.Лукашенко 20 сентября 2022 г. на встрече с Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфовичем А.Г., ”Вопрос информационной безопасности – вопрос вопросов. Сейчас идет война прежде всего в сфере информационной безопасности. И здесь подключены должны быть все – от журналиста до президента. Война войной. Информационная война – это очень опасно в современном мире. Начиная, опять же, от газеты-районки и прочей какой-то частной газеты и заканчивая Интернетом. Везде должны активно работать“.

О проекте Закона Республики Беларусь О Всебелорусском народном собрании

Реализация государственной демографической политики

Слайд 1 Реализация государственной демографической политики  в Минской области

Демографическая политика – целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения. 

Слайд 2

Значимые исторические события в реализации  демографической политики в нашей стране представлены на слайде.

В 1995 году был создан Национальный комитет по народонаселению (распоряжение Кабинета Министров Республики Беларусь от 29.03.1995  № 238р);

в 1998 году утверждена Концепция государственной демографической политики и Основные направления реализации демографической политики с учетом устойчивого развития экономики в переходный период (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.1998 № 996);

в 2001 году вопросы обеспечения демографической безопасности включены в Концепцию национальной безопасности Республики Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 17.07.2001 № 390);

в 2002 году принят Закон Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь»;

в 2010 году в новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь демографическая сфера впервые выделена отдельным блоком (Указ Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 № 575).

Слайд 3

В Законе Республики Беларусь «О демографической безопасности Республики Беларусь» даны определения понятиям «демографическая безопасность» и «демографическая угроза»

Справочно. Демографическая безопасность - состояние защищенности социально-экономического развития государства и общества от демографических угроз, при котором обеспечивается развитие Республики Беларусь в соответствии с ее национальными демографическими интересами;

Демографические угрозы - демографические явления и тенденции, социально-экономические последствия которых оказывают отрицательное воздействие на устойчивое развитие Республики Беларусь;

Слайд 4

Законом определено, что демографическими угрозами являются депопуляция; старение населения; нерегулируемые миграционные процессы; деградация института семьи.

Слайд 5

Основной формой реализации Закона Республики Беларусь  «О демографической безопасности Республики Беларусь» являются Национальная программа демографической безопасности и программы демографической безопасности для административно-территориальных единиц (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2002 г. №80-З).

В Республике Беларусь, начиная с 2007 года, реализованы три Национальные программы демографической безопасности.

Слайд 6

В настоящее время в республике реализуется Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность на 2021 – 2025 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2021 № 28, включающая 6 подпрограмм.

Целью Государственной программы является создание условий  для улучшения здоровья населения с охватом всех этапов жизни, повышения качества и доступности услуг системы здравоохранения.

Численность населения Минской области на 1 января 2022 г. составила 1 465 755 человек, что на 7,6 тыс. меньше, чем на начало  прошлого года.

Структура населения области представлена на слайде

Удельный вес сельского населения – 45,2% (по республике – 22,4%). Численность граждан трудоспособного возраста увеличилась на 3,2 тыс. человек или на 0,4% (с 848,0 тыс. до 851,2 тыс. человек), старше трудоспособного – уменьшилась на 2,9% (с 355,7 тыс. до 345,3 тыс. человек.

Остановлюсь на реализации 6 подпрограмм Государственной программы

Слайд 7

Подпрограмма 1 «Семья и детство»

Здоровая и крепкая семья – это основная составляющая демографической политики любого государства.

Семейная политика в Республике Беларусь включает масштабный комплекс мер поддержки семей, прежде всегомногодетных, и реализуется посредством:

выплаты пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

предоставления семейного капитала многодетным семьям;

предоставления государственной поддержки многодетным семьям при строительстве (реконструкции) жилья;

осуществления социального обслуживания семей с детьми;

предоставления гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства;

поощрения труда материнства государственной наградой – орденом Матери.

Слайд 8

Основной вклад в охрану материнства и детства вносит система здравоохранения.

В перинатальных центрах 2 и 3 уровней успешно осваиваются современные технологии выхаживания глубоко недоношенных, внутриутробно инфицированных и детей, родившихся в состоянии тяжелой гипоксии и асфиксии.

В женских консультациях функционируют кабинеты по бесплодию, внедряются новые методы диагностики и лечения.

Во всех родовспомогательных учреждениях осуществляется предабортное психологическое консультирование, эффективность которого увеличилась с 12% в 2016 году до 30% в 2021 году.

С целью снижения младенческой и детской смертности, совершенствования оказания медицинской помощи новорожденным проводится работа по укреплению материально-технической базы родильных домов и перинатальных центров.

Совершенствуется работа модельных центров по обучению беременных женщин, родителей, работников здравоохранения  и образования основам безопасной жизнедеятельности детей. В текущем году прошли обучение около 4,4 тыс. человек.

В результате проводимой работы в области за 9 месяцев  2022 года по сравнению с 9 месяцами 2021 года зарегистрировано снижение коэффициента младенческой смертности на 22,6%, детской смертности – на 29,8%.

 Слайд 9

Ежегодно празднуется Неделя матери, в рамках которой в 2022 году охвачено различными мероприятиями около 18,3 тыс. человек.

Минская область приняла активное участие в республиканском конкурсе «Семья года». Семья Станкевич из Дзержинского района, ставшая победителем областного этапа конкурса, представила область  на республиканском этапе конкурса и заняла третье место.

Ведется постоянная работа по представлению многодетных матерей, родивших и воспитавших 5 и более детей, к награждению орденом Матери. Награды удостоены 2513 многодетных матерей Минщины, из них в 2021 году – 197, в 2022 году – 175.

Слайд 10

Ежегодно многодетные семьи получают единовременную материальную помощь для подготовки детей-школьников к новому учебному году. К 2022/2023 учебному году помощь оказана 19 608 многодетным семьям на 39 777 школьников на сумму 3785,6 тыс. рублей.

Кроме того, на эти цели выделено 186,7 тыс. рублей из средств резервного фонда, израсходовано 180,6 тыс. рублей.

На сегодняшний день существует достаточно развитый механизм государственной поддержки родителей на рабочих местах, в том числе и в рамках социального партнерства.

Помощь для подготовки детей к школе по месту работы родителей за счет средств профсоюзных организаций получили 238 многодетных и малообеспеченных семей (на 426 школьников) на сумму 18,85 тыс. рублей, за счет средств нанимателя – 99 семей (на 130 школьников) на сумму 7,78 тыс. рублей.

Слайд 11

Единовременную выплату семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости получили 95 семей на 191 ребенка. На 2022 год из средств местных бюджетов выделено 160,6 тыс. рублей, за 9 месяцев израсходовано 98,2 тыс. рублей. Из средств резервного фонда выделено 22,2 тыс. рублей, израсходовано 15,3 тыс. рублей

Ежегодно проводится работа по обеспечению противопожарной безопасности домовладений (квартир) многодетных семей. На указанные цели израсходовано 190,5 тыс. рублей.

Слайд 12

Подпрограмма 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний»

В профилактике неинфекционных заболеваний основное внимание уделяется информационно-образовательной работе с населением.

В области оосуществляется реализация двух профилактических проектов по формированию здорового образа жизни.

Слайд 13

Проводится последовательная работа по расширению национальной сети «Здоровые города и поселки». С учетом медико-демографических, социальных и ряда других критериев отобрано 62 населенных пункта, которые вошли в дорожную карту продвижения государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки» на территории Минской области на период до 2030 года.

Слайд 14

Продолжается реализация профилактического проекта «Школа – территория здоровья!». Образовательный процесс в школах организован с использованием здоровьесберегающих технологий (рациональная организация труда и отдыха, проведение физкультминуток, разминок для глаз, упражнений для сохранения осанки и другое). В 414 учреждениях общего среднего образования проведена оценка эффективности реализации данного проекта. По результатам работы 358 учреждений подтвердили соответствие реализуемому проекту.

Слайд 15

Мероприятия подпрограммы в сфере здравоохранения направлены на улучшение доступности первичной медицинской помощи, снижение преждевременной смертности и стабилизацию инвалидности населения, наступивших по причине неинфекционных заболеваний.

В амбулаторно-поликлиническом звене внедряются стационарозамещающие технологии, развивается институт помощника врача, организуются командные формы работы врача общей практики, его помощника и медицинской сестры.

В регионе на 1 октября 2022 г. 82,5% врачей общей практики работают в команде (создано 452 команды).

Слайд 16

Для приближения медицинской помощи проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах в 19 районах организована работа 22 передвижных медицинских комплексов, разработаны маршруты движения с учетом расположения населенных пунктов и определена кратность их выездов по маршрутам.

Объем выполненной работы с использованием передвижных медицинских комплексов представлен на слайде.

Слайд 17

Для обеспечения временной и территориальной доступности (соблюдение «золотого» часа) оказания экстренной медицинской помощи пациентам при жизнеугрожающем состоянии с 2016 года разработана  и реализуется Концепция развития 4 территориальных центров специализированной медицинской помощи в городах Борисове, Солигорске, Молодечно, Минском районе.

Осуществляется обеспечение территориальных центров дорогостоящим высокотехнологичным оборудованием.

За 9 месяцев 2022 года в учреждениях здравоохранения Минской области в эксплуатацию введено 7 компьютерных томографов (далее – КТ): по 1 КТ в учреждениях здравоохранения «ЖодинскаяЦГБ», «МолодечненскаяЦРБ», «Дзержинская ЦРБ», «СтолбцовскаяЦРБ», «Минская областная клиническая больница» и 2 KТ в учреждение здравоохранения «СолигорскаяЦРБ».

Слайд 18

В области проводится скрининг по раннему выявлению онкологических заболеваний по 4 локализациям: рак шейки матки, рак предстательной железы, колоректальный рак, рак молочной железы.

Определены группы лиц, подлежащие скринингу и приглашены медицинскими работниками в учреждения здравоохранения для обследования.

Однако удельный вес лиц (мужчин и женщин), прошедших обследование в рамках скрининга из числа приглашенных, «экстремально» низкий.

В течение 2022 года в результате проводимой программы скрининга в области выявлен 137 случаев рака.

Сроки, методы и исходы лечения, выживаемость пациентов при онкологических заболеваниях состоят в прямой зависимости  от своевременного выявления заболеваний, на ранних стадиях.

Поэтому необходимо активизировать работу через СМИ по участию населения в проводимых скринингах.

Слайд 19

Пристальное внимание уделяется строительству и реконструкции учреждений здравоохранения.

Для улучшения доступности и качества оказания медицинской помощи населению области за 9 месяцев 2022 года введены в эксплуатацию:

детская поликлиника в г. Жодино,

детский многопрофильный корпус в г. Борисове,

оперативный блок урологического отделения Минской областной клинической больницы,

диагностический корпус с размещением кабинета магниторезонансной томографии в ДзержинскойЦРБ.

Проведены капитальный ремонт и техническая модернизация хирургического корпуса в Воложинской ЦРБ, благоустройство территории Молодечненской ЦРБ.

Слайд 20

Подпрограмма 3 «Предупреждение и преодоление пьянства  и алкоголизма, охрана психического здоровья»

Организациями здравоохранения, оказывающими населению наркологическую помощь, обеспечивается доступность медицинской помощи на всех уровнях. Профилактические мероприятия направлены на повышение мотивации населения к ведению здорового образа жизни и информирование о негативных последствиях злоупотребления алкоголем.

За 9 месяцев2022 года, по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, в Минской области улучшилась динамика ряда медико-демографических показателей: отмечено снижение общего числа лиц, находящихся под диспансерным наркологическим наблюдением с хроническим алкоголизмом на 0,85% (с 23 365 до 23 167), страдающих наркологическими расстройствами – на 4,8%  (с 39 768 чел. до 37 871 чел.).

Слайд 21

Одним из целевых показателей подпрограммы является Потребление алкоголя на душу населения (15 лет и старше) за 9 мес. 2022 года незначительно увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2021 года и составило 7,7 л (9 мес. 2021 года – 7,6 л).

Уровень потребления алкоголя за 9 месяцев 2022 года самый высокий в Солигорском Любанском и Березинском районах (9,6 л, 9 л, 8,7 л соответственно).

Действенным ресурсом в работе по профилактике пьянства, остается выявление правонарушений, связанных с незаконным оборотом алкоголя.

За 9 месяцев 2022 года выявлено 34 административных правонарушения, связанных с незаконным перемещением, хранением или производством спиртосодержащих жидкостей (ст. 13.21 КоАП), и 359 административных правонарушений, связанных с изготовлением или приобретением крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги) (ст. 13.27 КоАП).

Из незаконного оборота изъято около 38 тыс. литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе, 1509 литров самогона, 30 041 литр самогонной браги. Уничтожено 100 самогонных аппаратов, в том числе минизаводов.

В области налажено межведомственное взаимодействие по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма.

Слайд 22

Мероприятия подпрограммы «Противодействие распространению туберкулеза» направлены на предотвращение смертности от туберкулеза, предупреждение заболеваемости туберкулезом и обеспечение качественным лечением пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза.

Пациенты с туберкулезом обеспечены лекарственными средствами в полном объеме.

Райгорисполкомами осуществляются меры, направленные на усиление приверженности пациентов с туберкулезом к лечению на амбулаторном этапе. Все пациенты (143), подлежащие обеспечению высококалорийным питанием в амбулаторных условиях, получают продуктовые наборы.

За последние 5 лет снизились заболеваемость туберкулезом  на 45,2%, смертность от туберкулеза – на 79,2%.

 Слайд 23

В результате реализации подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции»:

увеличилось количество лиц, протестированных на наличие ВИЧ

Справочно. За январь-сентябрь 2022 года протестировано 237 756 человек (16,2% от всего населения Минской области), выявлено 242 ВИЧ-инфицированных пациента (показатель заболеваемости 16,5 случаев на 100 тысяч населения).

в области обеспечен всеобщий доступ к диагностике, лечению, уходу и социальной поддержке в связи с ВИЧ-инфекцией

поддерживается на высоком уровне процент беременных ВИЧ-инфицированных женщин и рожденных ими детей, получивших препараты для медикаментозной профилактики вертикального пути передачи ВИЧ;

100% детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, обеспечиваются бесплатными адаптированными молочными смесями для заместительного вскармливания на первом году жизни.

Слайд 24

В рамках реализации подпрограммы 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь» проводились мероприятия по оказанию медицинской помощи населению, укреплению материально-технической базы, информатизации организаций здравоохранения, внедрению электронной карты пациента, дальнейшему развитию телемедицины, профилактике инфекционных заболеваний.

Для реализации мероприятий подпрограмм 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь», направленных на создание условий для развития здравоохранения и обеспечения доступности медицинской помощи для всего населения, израсходовано 761 595,5 тыс. рублей, что составило 76,4% от выделенных средств на год (996 674,7 тыс. рублей).

Слайд 25

Для реализации мероприятий Государственной программы израсходовано за 9 месяцев текущего года 766 676,3 тыс. рублей, что составило 76,2% от выделенных средств на год (1 006 198,9 тыс. рублей).

Анализ реализации Государственной программы за 9 месяцев 2022 года показывает, что мероприятия, предусмотренные на 2022 год, будут выполнены в полном объеме, поставленные задачи будут решены.

Реализация государственной демографической политики

Коммунальное хозяйство: Перспективы развития

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

 Материал подготовлен на основе информации
Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства жилищно-коммунального хозяйства,

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства энергетики Республики Беларусь,

материалов республиканского семинара-совещания ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“
(9–10 июня 2022 г.), государственных СМИ
 

Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – наиболее близкая людям сфера, поскольку включает большинство сторон нашей повседневной жизни: качественная питьевая вода, тепло в доме, ремонт подъездов, надежность работы лифтов, своевременный вывоз мусора, озеленение населенных пунктов и многое другое.

В Беларуси развитие ЖКХ направлено на обеспечение повышения комфортности проживания и безопасности граждан, экономической эффективности оказания населению жилищно-коммунальных услуг.

Справочно:

В состав ЖКХ входят жилищное хозяйство, водоснабжениеи водоотведение, коммунальная теплоэнергетика, благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов, озеленение городов и др.

Сфера ЖКХ традиционно находится на особом контроле Главы государства. Основным критерием эффективности работы нашего коммунального хозяйства является оценка со стороны рядового потребителя. Мы все понимаем, что услуги ЖКХ – основа качества жизни людей. Если в квартире у человека тепло, в кране хорошая вода, в подъезде и во дворе порядок, то и слова в ваш адрес будут только положительные“, – особо отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, на совещании по вопросам функционирования ЖКХ
5 апреля 2022 г.

  1. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ЖКХ
    И МЕХАНИЗМЫ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

1.1. Жилищный фонд, его содержание и эксплуатация

Жилищный фонд страны насчитывает свыше 1,5 млн. жилых домов общей площадью около 267 млн. кв. м, в том числе около 170 млн. кв. м (64%) – в многоквартирных домах. В государственной собственности находится менее 6% жилой недвижимости, остальные 94% – частная собственность граждан и юридических лиц.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

Каждый человек отдает предпочтение уютным и комфортным условиям проживания. Предоставление таких условий лежит на жилищно-эксплуатационных службах, в чьи непосредственные обязанности входит содержание жилфонда. В Беларуси проводится единая политика в отношении эксплуатации жилищного фонда независимо от форм собственности организаций ЖКХ.

Результатом проведения последовательной политики в области эксплуатации жилищного фонда является крайне низкая площадь ветхих и аварийных жилых домов (не превышает 0,1% от общей площади жилья). Более того, ежегодно увеличиваются объемы ввода жилья после капитального ремонта в целях улучшения эксплуатационных показателей жилфонда.

Справочно:

С 2010 по 2021 год объемы ввода жилья после капитального ремонта увеличились более чем в 2 раза (с 1,4 до 3,4 млн. кв. м), что позволило довести удельный уровень капремонта в 2021 году до 2,8% от обслуживаемой площади.

В республике установлены единые подходы к проведению, планированию и финансированию капитального ремонта, а также перечень видов работ, финансируемых за счет средств, направляемых на капитальный ремонт жилфонда (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324).

Необходимость проведения капитального ремонта определяется на основании обследования жилого дома и срока его службы. Списки нуждающихся в капитальном ремонте домов формируются местными исполнительными органами с перспективой на год, на 5 лет и размещаются в средствах массовой информации, на интернет-сайтах исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.

Отчисления на капремонт жилфонда производят все без исключения жители многоквартирных домов (на 1 ноября 2022 г. тариф составляет 0,1958 руб. за 1 кв. м ежемесячно).

Белорусское государство оказывает поддержку гражданам путем субсидирования данного вида услуг: за счет бюджетных средств предусмотрены механизмы реализации энергоэффективных мероприятий в жилищном фонде (утепление фасада жилого дома, установка счетчиков тепла, замена системы отопления) с последующим возмещением собственниками жилых помещений части стоимости мероприятий (до 50%) в течение 10 лет равными ежемесячными платежами.

Справочно:

Тепловая модернизация 50 многоквартирных домов приводит к сокращению финансовых затрат на субсидирование оплаты тепловой энергии для населения из бюджета на 520 тыс. руб. ежегодно.

Например, в месяц отопительного периода потребление тепловой энергии двухкомнатной квартирой площадью 48 кв. м в среднем составляет 1 Гкал; после проведения тепловой модернизации – уменьшится на 30% и составит 0,7 Гкал. Экономия по субсидированному тарифу для населения составляет порядка 6,5 белорусских рублей.

Это стало возможно благодаря положениям Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327 ”О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов“ (далее – Указ № 327), который устанавливает механизм снижения теплопотребления жилого дома, позволяет повысить комфортность проживания граждан и предоставляет гражданам финансовую поддержку.

Согласно Указа № 327, решение граждан об участии в энерго-эффективных мероприятиях является добровольным, при этом собственники сами выбирают необходимые виды работ из предлагаемого перечня.

Указом № 327 установлено, что все работы по реализации энергоэффективных мероприятий выполняются за счет бюджетных средств, а граждане (собственники) возмещают затраты только после их реализации. Размер возмещения определяется пропорционально доле каждого собственника в общей площади жилых или нежилых помещений.

Поскольку в нашей стране поддержка семьи является национальным приоритетом, государство оплатит конкретной семье размер превышения платы за потребленные жилищно-коммунальные услуги (в пределах установленных норм) с учетом платы за реализацию энергоэффективных мероприятий, если плата будет превышать определенную долю в их совокупном доходе (20% в городе или 15% в сельской местности).

1.2. Развитие систем питьевого водоснабжения и водоотведения (канализации)

Вопросы обеспечения населения качественной питьевой водой являются одной из важнейших задач белорусского государства, решение которой напрямую влияет на улучшение жизни людей.

Ощутимый результат принесли принятые Главой государства решения по строительству сетей водоснабжения, водоотведения в существующей индивидуальной застройке.

По данным Министерства жилищно-коммунального хозяйства (далее – МЖКХ), в 2020 – 2021 гг. построено 68,52 км сетей водоснабжения и 48,51 км сетей водоотведения (канализации), что позволило повысить комфортность проживания населения (преимущественно в сельских населенных пунктах).

В целях создания комфортной среды проживания в Беларуси реализуется подпрограмма ”Чистая вода“ в рамках Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021 – 2025 годы. К основным задачам подпрограммы относятся: обеспечение потребителей водоснабжением питьевого качества, обеспечение населения централизованными системами водоснабжения и водоотведения, повышение качества очистки сточных вод и надежности систем водоснабжения и водоотведения.

Справочно:

В рамках подпрограммы ”Чистая вода“ за 2021 год построена 201 станция обезжелезивания воды (в планах к 2025 году – 800), переподключено 12 населенных пунктов к централизованной системе водоснабжения с водой питьевого качества (в планах к 2025 году – 100).

В целом в Республике Беларусь построена 871 станция обезжелезивания воды, 61 населенный пункт переподключен к существующей централизованной системе водоснабжения с водой питьевого качества. Ежегодно выполняется замена сетей водоснабжения и водоотведения со сверхнормативными сроками эксплуатации в объеме не менее 3% от общей протяженности со сверхнормативным сроком эксплуатации. В результате доступ к качественной питьевой воде получили более 500 тыс. человек, проживающих преимущественно в сельской местности.

За текущую пятилетку планируется также повысить качество очистки сточных вод путем строительства и модернизации более 70 объектов очистных сооружений сточных вод; строительство около 300 водозаборных скважин; перевод г.Минска на водоснабжение из подземных источников и иные мероприятия, направленные на обеспечение потребителей водой питьевого качества.

1.3. Повышение надежности, технологической и экономической эффективности теплоснабжения

Теплоснабжение – это не только одна из наиболее важных жилищно-коммунальных услуг, но и самая дорогая“ – отметил Президент А.Г.Лукашенко 20 октября 2017 г. на республиканском семинаре ”О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны“. Вместе с тем, население Беларуси не ощущает существенной экономической нагрузки, поскольку государство оказывает серьезную государственную поддержку.

Справочно:

Граждане возмещают лишь около 20% затрат на потребляемую тепловую энергию, остальные 80% покрываются бюджетом. Так, за 1 Гкал население платит по тарифу 21,75 рубля (общий тариф на сегодняшний день), в то время как себестоимость 1 Гкал составляет 118,95 рубля. Остальное доплачивает государство.

Примечательно, что в Беларуси курс на энергосбережение осуществляется не за счет запретов и уменьшения подачи тепла (как сейчас происходит в Европе), а при помощи гораздо более разумных и эффективных мер.

Справочно:

Например, в настоящее время к неординарным мерам прибегают  в ФРГ: в спортзалах г.Ганновера планируется поддерживать температуру не выше 15 градусов; в г.Мюнхене отключили горячую воду в офисах; власти земли Баден-Вюртемберга предложили населению отапливать в квартирах лишь одну комнату и вместо душа ”обтираться влажной тряпкой“. Цены производителей в Германии в сентябре выросли на 45,8% по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Тарифы на газ для бытовых потребителей выросли на 29%, а на электричество – на 12%.

В Великобритании дома могут столкнуться с серией трехчасовых отключений электроэнергии, если подача газа из России прекратится. Почти 8 млн. британцев имеют проблемы с оплатой счетов.

Во Франции главным товаром в преддверии зимы стали грелки, спрос на которые вырос в среднем на 30%. Власти региона Гранд-Эст предупредили о возможной приостановке работы железнодорожного транспорта, если рост тарифов продолжится. Плата за проезд, по сравнению с прошлым годом, и так уже возросла почти на 10%.

В Чехии своя ”экономия“: не включают отопление в школах, детям на уроках раздают пледы; студентов предлагают перевести на дистанционное обучение.

В Нидерландах постепенно прекращают работу теплицы, несмотря на то, что именно на них приходится почти 40% объема выращенных в Европе овощей. Соответственно, сокращаются рабочие места.

В Венгрии планируется сэкономить на культуре: закрыть на зимний период старейшие театры, так как отсутствует возможность оплачивать выросшие в 8–10 раз счета за отопление.

В Румынии, где свыше половины населения уже отапливает дома дровами, Правительство ввело потолок цен на дрова.

В Польше власти некоторых городов рассматривают варианты закрытия ряда офисов (в оставшихся температура составит 18 градусов), бассейнов, отключения уличного освещения, создания уличных точек обогрева. Фиксируется резкий рост спроса на уголь.

Литовское правительство приняло решение использовать для отопления г.Вильнюса загрязняющий окружающую среду мазут. В столичном районе Вилкпеде счет за квартиру площадью 40 кв. м составляет 73 евро. Самые высокие цены фиксируют жители пос.Вежайчай Клайпедского района: за квартиру площадью 37 кв. м (из них 7 кв м – неотапливаемый коридор) счет со скидкой, одобренной горсоветом, составляет 208 евро.

В Эстонии по состоянию на 1 октября стоимость коммунальных услуг из расчета на квартиру площадью 85 кв. м составляет 260 евро (в сумму входит стоимость электрики, отопления, воды, вывоза мусора).

Почти идентичную сумму за коммунальные услуги платят в Латвии и Австрии – 238 и 237 евро соответственно.

Частью государственной политики по укреплению энергетической безопасности страны стало активное использование местных видов топлива.

Справочно:

Согласно информации Минэнерго, по объемам добычи торфа Беларусь занимает четвертое место в мире, по объему производств брикетов – первое.

При этом речь идет не только о дровах и торфе, но и об отходах производств – это щепа, льняная костра (древесная часть стеблей льна, образующаяся как отходы производства при механической обработке сырья) и другие возобновляемые ресурсы.

Справочно:

В нашей стране на местных видах топлива работают порядка 70% котельных ЖКХ, а доля местных топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива достигла 44,3%.

Внедрение местных видов топлива имеет двойную выгоду: во-первых, используется отечественный ресурс: во-вторых, под него разрабатывается оборудование, что создает дополнительные рабочие места.

Так, активное развитие получили пеллетные производства (пеллеты – гранулы биотоплива). С 2019 года построено 16 новых заводов, всего – 21. Строительство этих предприятий в небольших регионах позволило создать около 200 новых рабочих мест. Ранее белорусские топливные гранулы полностью уходили на европейский рынок. В связи с введенными Западом санкциями в отношении продукции белорусской деревообработки активно осуществляется поиск новых торговых партнеров. К следующему отопительному сезону организации Минлесхоза планируют полностью перейти на отопление пеллетами.

Коммунальные предприятия начали применять простые в использовании предизолированные трубы для подачи тепла (предварительно изолированные трубы, использование которых помогает сократить теплопотери; срок службы – около 50 лет).

Справочно:

За прошлую пятилетку организациями ЖКХ заменено 3,1 тыс. км тепловых сетей, что позволило стабилизировать количество тепловых сетей со сверхнормативными сроками эксплуатации и увеличить протяженность тепловых сетей с использованием предизолированных труб.

В связи с реализацией в нашей стране проекта по строительству Белорусской атомной электростанции у потребителей расширился спектр использования электроэнергии.

Справочно:

За январь – август 2022 г. объем потребления электроэнергии населением для нужд отопления и горячего водоснабжения вырос в 1,8 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021 года: со 162,5 млн. кВт·ч до 300,5 млн. кВт·ч.

Увеличение электропотребления для отопления и горячего водоснабжения ведется по трем направлениям:

строительство нового электрифицированного многоквартирного и индивидуального жилья;

перевод многоквартирных жилых домов с печным отоплением на использование электроэнергии;

электрификация эксплуатируемого индивидуального жилищного фонда для целей отопления и горячего водоснабжения.

В этих целях на уровне Главы государства приняты стимулирующие тарифы, а также имеется возможность возмещения части расходов граждан на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда (Указ Президента Республики Беларусь от 14 апреля 2020 г. № 127 ”О возмещении расходов на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда“).

Электроэнергия для отопления, горячего водоснабжения, приготовления пищи – выгодное решение для частного сектора.

Справочно:

В Беларуси на 1 июня 2022 г. около 31 тыс. бытовых абонентов перешли на расчеты по тарифам за электрическую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения.

1.4. Совершенствование систем обращения с коммунальными отходами

Национальная стратегия по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и вторичными материальными ресурсами (далее – ВМР) в Республике Беларусь на период до 2035 года (далее – Национальная стратегия) предусматривает совершенствование системы переработки и использования отходов.

Справочно:

В Республике Беларусь ежегодно образуется около 4 млн. т ТКО. При этом 73% – это отходы потребления, образовавшиеся у населения, остальное – отходы объектов обеспечения жизнедеятельности человека.

С 2012 по 2021 год объемы сбора ВМР (отходы стекла, полимерные отходы, отходы бумаги и картона) увеличились в 2 раза (соответственно 381,6 тыс. т и 790,6 тыс. т).

К началу 2022 года уровень использования коммунальных отходов составил 31,1%, что в 3 раза больше, чем 9 лет назад. Поставлена задача достичь уровня использования коммунальных отходов к 2025 году – 64%, а к 2035 году – 90%.

Важную роль в вопросах совершенствования обращения с отходами играет подпрограмма ”Цель 99“ Государственной программы ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021 – 2025 годы. Ее суть сводится к тому, чтобы довести сбор ВМР и их переработку до 99%.

Сегодня в Беларуси запущено движение ”Цель 99“ как единая информационная кампания для развития ответственного отношения жителей страны к отходам потребления, популяризации раздельного сбора мусора и стремления сортировать максимум отходов.

Справочно:

Ежегодно растет количество контейнеров для раздельного сбора отходов: если в начале 2021 года в населенных пунктах насчитывалось более 290 тыс. таких контейнеров (включая размещенные в секторе индивидуальной жилой застройки), то в ноябре т.г. эта цифра приближается к 300 тыс.

В соответствии с Национальной стратегией реализуются следующие комплексы мероприятий по совершенствованию системы обращения с ТКО и ВМР:

развитие инфраструктуры и совершенствование логистики и раздельного сбора отходов – модернизация транспортного парка, контейнерного хозяйства, инфраструктуры сбора (контейнерные площадки, мусоропроводы);

модернизация системы обращения с коммунальными отходами на основе перехода от районной системы управления отходами на региональный уровень – в том числе создание 30 крупных комплексных объектов по сортировке и использованию ТКО, обслуживающих 3–6 районов;

Справочно:

В 2022 году ведется строительство таких объектов в гг.Барановичах, Орше, Бобруйске. До 2025 года подобные региональные комплексы должны заработать в г.Волковыске и г.Минске.

энергетическое использование отходов – внедрение технологии применения в цементной промышленности альтернативного RDF-топлива (англ.: refuse derived fuel или твердое вторичное топливо – это топливо, полученное из отходов). Использование такого вида энергии уменьшит количество отходов, захораниваемых на полигонах, а также снизит потребление или даже полностью заменит природный газ и уголь на цементных заводах;

Справочно:

В данный момент технологическая линия по использованию RDF-топлива введена в эксплуатацию на ОАО ”Красносельскстройматериалы“ (пилотный проект в Гродненской области). В перспективе RDF-топливо планируется использовать еще на двух белорусских цементных заводах – в г.Кричеве и г.Костюковичах.

внедрение технологий компостирования органической части ТКО (пищевые отходы, растительные остатки, отходы от уборки озелененных территорий) – планируется, что к 2035 году захоронение коммунальных отходов на полигонах сократится на 38%. В 2021 году в г.Минске уже введена в эксплуатацию линия по компостированию органических отходов в УП ”Минскзеленстрой“.

В XXI веке Беларусь должна максимально использовать внутренние ресурсы, в том числе и отходы. Как отметил белорусский лидер А.Г.Лукашенко в апреле т.г. на совещании по вопросам функционирования ЖКХ, ”вторичные ресурсы – это Клондайк для белорусских предприятий… Это не должно умереть на свалке. Так работают все в Западной Европе… Возьмите ту же Швейцарию: там под 90% перерабатывается этого мусора. Это дешевый ресурс, дешевое сырье для дальнейшего использования“.

  1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
    В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения осуществляется при соблюдении основного принципа: ежегодный платеж по типовой 2-х комнатной квартире площадью 48 кв. м с тремя проживающими при нормативном потреблении услуг не должен увеличиться более чем на 5 долл. США в эквиваленте.

С 2019 года повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения происходит в два этапа (с 1 января и с 1 июня).

Справочно:

Несмотря на происходящий в последние годы рост стоимости услуг ЖКХ, их оплата занимает относительно невысокий удельный вес в расходах белорусских семей. Так, в 2005 году на эти цели из семейного бюджета тратилось порядка 9% от общего объема потребительских расходов семьи, в 2015 году – 6%, в 2021 году – 6,4%.

В июне 2022 г. Правительством принято решение об отмене ранее запланированного повышения (с 1 июня 2022 г. на 8,8%) тарифов на тепловую энергию и на электрическую энергию, используемую на нужды отопления и горячего водоснабжения.

Избежать резкого увеличения доли жилищно-коммунальных услуг в расходах домашних хозяйств удается за счет поступательного повышения доходов населения и снижения затрат на оказание ЖКУ.

Справочно:

За период с 2016 года по 2021 год экономия затрат по системе ЖКХ составила более 725 млн. рублей. Основной упор делается на сокращении потребления топливно-энергетических ресурсов, потерь тепловой энергии и воды, а также на оптимизации численности штатных сотрудников, уменьшении накладных расходов.

В целях обеспечения государственной поддержки малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения по оплате жилищно-коммунальных услуг с 1 октября 2016 г. функционирует система безналичных жилищных субсидий (далее – БЖС). Это позволяет адресно оказать поддержку малообеспеченным гражданам или семьям при оплате жилищно-коммунальных услуг, если их затраты на эти цели превышают 20% от совокупного дохода семьи в городе и 15% – в сельской местности, при условии, что объемы потребления этих услуг находятся в пределах установленных законодательством норм и нормативов.

Предоставление субсидий осуществляется как на основе заявительного, так и выявительного принципа, предусматривающего автоматическое предоставление БЖС. Чтобы получить помощь по выявительному принципу, человеку ничего делать не нужно. Все сведения о нем находятся в единой информационной базе АИС ”Расчет – ЖКУ“. Предоставляется такая помощь социально уязвимым слоям населения (инвалидам, ветеранам, пенсионерам).

Справочно:

Более 90% белорусских граждан субсидии получают по выявительному принципу.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 2018 г. № 225 ”О безналичных жилищных субсидиях“ система предоставления субсидий по выявительному принципу расширена за счет включения отдельных социально уязвимых категорий граждан:

осуществляющих уход за детьми в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом до 18 лет и получающих пособие в органах по труду, занятости и социальной защите;

получающих пособие по уходу за лицами, достигшими восьмидесятилетнего возраста, или инвалидом I группы.

Справочно:

По итогам проведенного Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси в сентябре 2022 г. республиканского телефонного опроса, среди проблем, больше всего волнующих население, тарифы на коммунальные услуги находятся на 11 месте (19,6% опрошенных) из 17.

  1. УЛУЧШЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

Чистая, ухоженная Беларусь – бренд, известный далеко за пределами нашей страны. Вопрос поддержания порядка на земле в нашей стране никогда не относился к числу второстепенных. Это обусловлено как традициями и менталитетом белорусов, так и постоянным вниманием, которое уделяет этой теме руководство страны.

Очень хотел бы, чтобы не только в Минске, но на территории всех наших городов и поселков был порядок, чтобы чувствовалась забота человека о том уголке, где ты живешь. И мы этот имидж не должны потерять“, – констатировал Президент А.Г.Лукашенко на совещании по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства 5 апреля 2022 г.

Основными мероприятиями по благоустройству населенных пунктов в сфере ЖКХ являются:

поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовых территорий многоквартирных жилых домов;

содержание и ремонт объектов благоустройства, кроме наружного освещения, а также содержания и ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов;

наружное освещение населенных пунктов;

содержание и ремонт улично-дорожной сети, включая ремонт мостовых сооружений, населенных пунктов;

реконструкция (модернизация) мостовых сооружений населенных пунктов.

В Беларуси установлен норматив озелененности территорий населенных пунктов – 40%. За последние три года уровень озелененности населенных пунктов вырос: в некоторых районах он достигает 60–65%.

Справочно:

В ходе реализации республиканского плана мероприятий по наведению порядка на земле за январь – август 2022 г.:

произведена посадка 397,563 тыс. деревьев и 223,395 тыс. кустарников на придомовых и иных территориях населенных пунктов;

высажено 17 867,116 тыс. цветов в населенных пунктах;

высажено 12,086 тыс. деревьев и 9,48 тыс. кустарников вдоль автомобильных дорог.

Улучшение благоустройства населенных пунктов – это забота не только государства и соответствующих государственных служб, но и, в первую очередь, каждого из нас.

Значительную роль в этом направлении играют республиканские субботники. Также в каждом регионе стали традиционными месячники по благоустройству и озеленению придомовых территорий.

Глава государства А.Г.Лукашенко на республиканском семинаре-совещании ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ в июне 2022 г. заявил: ”Есть вопросы, которые люди могут и должны разделить с государством. Самое простейшее ‒ создавать уют и красоту своими руками и для себя, беречь чистоту в своих домах, дворах, на улицах в городах и поселках. И как минимум сохранить то, что создано целыми поколениями белорусов до нас“.

  1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
    ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СФЕРЕ ЖКХ.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Центром информационных технологий Мингорисполкома активно развивается государственная информационная система ”Жилищно-коммунальное хозяйство“ (ГИС ЖКХ), которая объединяет в себе следующие ресурсы:

автоматизированная система ”Диспетчерская служба“ (далее – Система);

республиканский портал ”Моя Республика“ 115.бел – своего рода ”публичная витрина“ Системы. При этом граждане могут подавать заявки как с помощью портала, так и используя мобильное приложение либо единый телефонный номер 115;

автоматизированная информационная система ”Учет эксплуатационных затрат по жилому дому“ (АИС ”ДомУчет“) – осуществляет сбор, обработку и учет объективной информации о техническом состоянии жилых зданий в целях рационального распределения ресурсов, направляемых на поддержание жилищного фонда, и контроля эффективности их расходования. Система внедряется в г.Минске и ряде других городов. В дальнейшем планируется ее масштабирование на все регионы;

геоинформационная система ”Интерактивная карта г.Минска“ – позволяет осуществлять цифровую инвентаризацию объектов улично-дорожной сети, объектов благоустройства города и придомовых территорий, планировать и контролировать качество содержания ее отдельных составных частей (проезжей части, пешеходной зоны и переходов, бортового камня, остановочных пунктов и малых архитектурных форм), получить единый картографический сервис ЖКХ на уровне столицы. Карта успешно эксплуатируется в г.Минске, г.Гродно; до конца 2022 года будет внедрена в г.Витебске и г.Лиде;

информационная система ”Инженерные сети“ (карта раскопок в г.Минске) – с апреля 2022 г. на карту столицы нанесены все планы по работам владельцев инженерных сетей. Система позволяет избегать конфликтных ситуаций при проведении работ, решить задачу по уменьшению количества повторных раскопок на одной территории, повысить качество работ за счет снижения числа ошибок в планировании работ, оптимизировать финансовые расходы на благоустройство территории.

В мессенджере Telegram запущен чат-бот ”Контакт-центр ЖКХ г.Минска“ (@portbelbot). Любой гражданин может ввести название улицы и получить информацию обо всех плановых и внеплановых работах, в том числе авариях, связанных с прекращением либо ухудшением качества оказания жилищно-коммунальных услуг, сроках их завершения. Таким же образом потребители могут узнать сроки отключения или включения отопления в осенний (весенний) период,
а также сроки отключения горячего водоснабжения летом по любому адресу.

Справочно:

Подробную информацию о ЖКХ Беларуси (в том числе об использовании соответствующих информационных ресурсов) можно получить на Портале коммунальной грамотности gkx.by, созданном на предприятии ”Жилкомиздат“.

За 2021 год в МЖКХ и в организации ЖКХ поступило около 70 тыс. обращений граждан. Это примерно на 3% меньше, чем в 2020 году.

Практика показывает, что введенная в Беларуси система обращений населения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, удобна и эффективна. С 1 января по 30 сентября 2022 г. по единому короткому телефонному номеру 115 и посредством интернет-портала 115.бел поступило более 1,88 млн. заявок и претензий (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,9% меньше), оказано порядка 1,32 млн. консультаций. Осуществляется контроль за своевременным реагированием и качественным исполнением заявок граждан, поступающих в службу 115, в областях и г.Минске путем организации обратной связи с потребителем, в том числе с помощью автоматического обзвона.

Анализ структуры тематики поступивших обращений показывает, что для граждан наиболее проблемными остаются вопросы ремонта, эксплуатации и содержания жилищного фонда, благоустройства и содержания населенных пунктов, оказания коммунальных услуг, деятельности товариществ собственников.

Справочно:

По итогам проведенного Институтом социологии НАН Беларуси  в сентябре 2022 г. телефонного опроса на вопрос ”Удовлетворены ли вы работой жилищно-коммунальных служб в Вашем населенном пункте?“ утвердительно ответили 66,9% респондентов (в том числе ”да“ – 42,4%, ”скорее да“ – 24,5%); в свою очередь не удовлетворены 29,6% (в том числе ”нет“ – 12,9%, ”скорее нет“ – 16,7%). По данной тематике наблюдается положительная динамика в сравнении с 2019 годом (тогда ответ ”удовлетворен“ дали 60,7% опрошенных).

***

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая 10 июня 2022 г. в г.Минске на семинаре-совещании ”Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне“ особо подчеркнул: ”Принципы эффективной обратной связи и доверительного диалога власти с людьми являются основополагающими во всей работе административно-управленческого аппарата. Это идеал, к которому мы стремимся. Он вполне соответствует нашим политическим традициям, истоки которых даже не в современной истории, а гораздо глубже“.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ КАК НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТИ КОМПЛЕКСНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Материал подготовлен Академией управления

при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Министерства сельского хозяйства и продовольствия,

Министерства здравоохранения, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности, Министерства экономики,
Национальной академии наук Беларуси,

концернов ”Белгоспищепром“, ”Беллесбумпром“

По данным, опубликованным в июле 2022 г. Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (далее – FАО), в 2021 году в мире с голодом (системным недоеданием) столкнулись 828 млн. человек, или 9,8 % населения планеты (на 46 млн. больше, чем в 2020 году, и на 150 млн. больше, чем в 2019 году). В 2030 году даже с учетом восстановления мировой экономики около 670 млн. человек (8 % мирового населения) будут по-прежнему сталкиваться с голодом.

По оценкам FАО, число людей, не имеющих финансовой возможности обеспечить себе здоровое питание, увеличилось на 112 млн. человек (почти до 3,1 млрд.), что является одним из последствий роста потребительских цен на продукты питания. При этом доля белорусов, которые не могут позволить себе здоровое питание, одна из наименьших в мире (0,2 %). Беларусь по этому параметру находится на одном уровне с Германией, Бельгией и Нидерландами. В Польше доля таких граждан больше в 5 раз, в Литве и Казахстане – в 6 раз, в США – в 7,5 раза, в Латвии – в 9 раз. Показатель ”распространение недоедания“ Беларуси твердо удерживается на уровне менее 2,5 % наравне с большинством стран Европы. В то время как данный показатель в ряде постсоветских стран выше: в Армении – 3,5 %, Молдове – 6,7 %, Грузии – 7,6 %.

Зарубежные эксперты прогнозируют продовольственный кризис в Европе из-за последствий санкционной политики Запада в отношении России и Беларуси: сокращение поставок удобрений, сырья для их производства, а также зерна, используемого для кормления сельскохозяйственных животных. В Европе предупреждают, что зимой может возникнуть сезонный дефицит широкого спектра продуктов питания вследствие нарушения работы тепличных хозяйств на фоне энергокризиса. Кроме того, существенно растут цены на товары.

Справочно:

По данным Европейской комиссии, в период с января по июль 2022 г. в Евросоюзе цены на сливочное масло выросли на 80 %, сухое молоко подорожало более чем на 50 %, говядина – на 28 %. Даже самые развитые страны Европы (например, Германия) повысили цену своей продуктовой корзины на 8 %, а в странах Балтии она стала выше на 20 %.

В Великобритании отмечают тенденцию к снижению покупательской способности населения страны: более 30 % британцев начали экономить на продуктах питания.

Забастовки фермеров охватили половину стран Европы, Канаду и США, поскольку высокие цены на топливо и удобрения увеличивают их производственные издержки, что может привести к росту цен на продовольствие и снижению объемов поставок.

Санкционное противостояние нарушает сложившиеся в мире продовольственно-логистические цепочки, что неизбежно наносит ущерб прежде всего наименее защищенным странам. От недостатка продовольствия страдают 57,9 % жителей Африки, 40,6 % – Латинской Америки и Карибского бассейна, 24,6 % – Азии, 13 % – Океании, 8 % – Северной Америки и Европы. Уязвимые страны в Африке и других регионах столкнулись с выросшими на 300 % ценами на удобрения. Нехватка удобрений негативно отразится на урожае в последующие годы.

В Беларуси игнорировать проблему продовольственной безопасности невозможно, надо быть готовыми к вызовам извне, – на этом сконцентрировал внимание Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 26 июля 2022 г. во время республиканского селекторного совещания по вопросам уборочной кампании. Ситуация в мире с продовольствием весьма неопределенная… мы не знаем, что будет завтра, и это самое опасное, – подчеркнул белорусский лидер.

В то же время нынешняя ситуация на мировом рынке – шанс для белорусского сельского хозяйства, которое традиционно является одной из важнейших отраслей экономики и главной составляющей агропромышленного комплекса нашей страны.

Пристальное внимание Глава государства уделяет и вопросам импортозамещения. В ходе рабочей поездки в г.Бобруйск 17 июня 2022 г. Президент А.Г.Лукашенко заявил: ”Импортозамещение – это шанс.
С одной стороны, шанс. С другой стороны, тяжелая работа. Нам надо задействовать производства, которые сейчас не очень работают.
Надо загрузить такие предприятия“.

  1. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1.1. Общие сведения.

В нашей стране реализуется Государственная программа ”Аграрный бизнес“ на 2021 – 2025 годы. Она аккумулирует вопросы развития растениеводства, животноводства, переработки, земельных отношений, мелиорации, рыбохозяйственной деятельности.

Аграрным сектором создается около 7 % валового внутреннего продукта. Производство пищевых продуктов формирует еще 5 % ВВП.

Сельскохозяйственные земли занимают более 8,6 млн. га, или 42 % земельного фонда республики. Из них на долю сельскохозяйственных организаций приходится 88 % от общей площади, крестьянских (фермерских) хозяйств – 3 %, личных подсобных хозяйств и других – 9 %. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных организаций зерновые и зернобобовые культуры занимают 44 %, технические культуры (лен, сахарная свекла и рапс) – 9,7 %, картофель и овощи – 0,5 %, кормовые культуры – 45,8 %.

Основой сельского хозяйства является крупное товарное производство, на долю которого приходится 79 % продукции. Личные подсобные хозяйства (941,5 тыс. граждан) обеспечивают 18,1 % продукции, крестьянские (фермерские) хозяйства (11 тыс. человек) – 2,9 %.

В Беларуси на сельских территориях проживает 22 % населения. Численность работников, занятых в сельском хозяйстве, к началу 2022 года году составила 243 тыс. человек.

Поэтому белорусская аграрная политика исходит из того, что сельское хозяйство является многофункциональной системой, обеспечивающей не только продовольственную безопасность, но и освоение территории страны, сохранение самобытной сельской культуры, приобщение к труду молодежи.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону.

1.2. Состояние продовольственной безопасности.

После распада СССР Беларусь столкнулась с резким падением сельхозпроизводства. Разрушение единого экономического пространства плюс непродуманные ”реформаторские шаги“ привели к тяжелейшим последствиям для всего агропромышленного комплекса. Возникли проблемы с кадрами, упали показатели, на продовольственные товары были введены карточки.

Остановить катастрофическое развитие событий удалось лишь с приходом к власти в 1994 году А.Г.Лукашенко. Белорусский лидер принял непопулярное тогда в условиях либеральной истерии решение не ломать прежнюю систему, а, сохранив лучшее из нее, осторожно переходить на рыночные рельсы.

Позиция белорусского Президента была непреклонна: вместо того, чтобы обращаться к другим со словами ”дайте нам хлеба“, мы сказали, что ”сами можем накормить и себя, и другим останется“. Именно поэтому в Беларуси не стали следовать рекомендациям экспертов МВФ по сокращению господдержки сельхозпредприятий, а сделали ставку на крупные сельскохозяйственные комплексы и сегодня не только сами себя обеспечиваем продовольствием, но и стали мощным его экспортером. Глава государства, как человек из народа, всегда прекрасно осознавал и осознает, что продовольственная безопасность страны – основа экономической безопасности.

Как результат, по итогам 2021 года в Глобальном рейтинге продовольственной безопасности Беларусь занимает 36-е место среди 113 государств и опережает все страны СНГ, за исключением России (23-е место). Международные эксперты выделяют нашу страну по высокому качеству и сбалансированности рациона питания населения, наличию государственных программ поддержки в сфере продовольственной безопасности и развитию агропромышленного комплекса, а также по стабильности потребительских цен на продукты по сравнению с мировыми.

Традиционно продовольственная безопасность Республики Беларусь обеспечивается за счет собственного производства.

В 2021 году уровень самообеспечения Беларуси по основным группам продовольствия превышает 100 %. В частности, по молочной продукции – 263,3 %, маслу растительному – 228,2 %, сахару – 154,4 %, мясу –134,2 %, яйцам – 127,7 %, овощам и бахчевым – 101,8 %, картофелю – 100%. Таким образом, в нашей стране обеспечена физическая
и экономическая доступность населению качественного продовольствия.

Справочно:

По информации Минэкономики, в среднем в год каждым белорусом потребляется: мяса и мясопродуктов – около 100 кг, молока и молокопродуктов – 237 кг, фруктов, ягод и продуктов их переработки – 170 кг, картофеля и картофелепродуктов – 159 кг, хлебопродуктов – 77 кг, сахара – 39,9 кг, масла растительного – 17,8 кг, яиц – 266 штук. Данные показатели соответствуют высокому уровню рациона питания.

В Беларуси утвержден и действует перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются в установленном порядке. Данный перечень оперативно корректируется с учетом складывающейся ситуации на рынке. Он максимально охватывает потребности всех категорий населения. В него включены рыба свежемороженая, мясо (говядина и свинина), мясо кур, молоко, кефир, сметана, творог, сыры, масло растительное, мука пшеничная, сахар белый, соль поваренная пищевая, детское питание (сухие смеси, каши, консервы), свежий картофель, яблоки и другие продукты.

Для поддержания ценовой стабильности на потребительском рынке, исключения спекулятивного роста цен и возможного дефицита отдельных товаров Правительством принято постановление от 7 апреля 2022 г. № 214 ”О регулировании цен“.

По данным Министерства антимонопольного регулирования и торговли, в августе 2022 г. отмечено замедление инфляционных процессов как по отношению к предыдущему месяцу, так и в годовом выражении.

Справочно:

Прирост индекса потребительских цен к июлю 2022 г. составил 0,1 % (0,5 % в июле), к декабрю 2021 г. – 13,8 %, в годовом выражении – 17,9 % (18,1 % месяцем ранее).

Снижению интенсивности инфляции способствуют стабилизация ситуации на валютном рынке, восстановление цен на продовольственные сырьевые товары на мировых рынках, замедление годового прироста цен на плодовоовощную продукцию.

В то же время наибольшее влияние на инфляцию продолжает оказывать удорожание мяса и мясопродуктов, алкогольных напитков, молока и молочных продуктов, в том числе из-за ценового баланса
с соседними странами. При этом в Беларуси цены на основные социально значимые продовольственные товары более чем на 20 % ниже, чем в сопредельных государствах.

1.3. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции.

Беларусь занимает высокие позиции в мировом рейтинге производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия: 6-е место по производству сухого обезжиренного молока, 10-е место – масла животного, 12-е место – картофеля, 15-е место – сухого цельного молока, 16-е место – масла рапсового.

В расчете на душу населения в 2021 году в Беларуси произведено 797 кг зерна, 517 кг картофеля, 184 кг овощей, 841 кг молока (это один из лучших показателей в мире), 135 кг мяса, 379 штук яиц.

Справочно:

Для сравнения: в России в расчете на душу населения производится 221 кг молока и 77 кг мяса, Литве – 526 и 92 соответственно, Латвии – 527 и 50, Польше – 375 и 137 соответственно.

Беларусь лидирует в Евразийском экономическом союзе по производству на душу населения мяса и молока: на одного жителя нашей страны производится мяса вдвое больше, чем в России и Казахстане; молока – в 2,5 раза больше, чем в Казахстане, и в 3 раза больше, чем в Армении, Кыргызстане и России.

Республика Беларусь полностью обеспечивает себя сахаром благодаря правильно выбранной стратегии, которая позволила создать и развить сырьевые зоны выращивания сахарной свеклы, а также увеличить в 3,8 раза объем ее заготовки, нарастить производственные мощности по ее переработке до 39,5 тыс. тонн в сутки.

Ведется работа по увеличению производства масла растительного отечественного производства и его поставок на внутренний рынок страны. По итогам 7 месяцев 2022 года предприятиями Белгоспищепрома поставлено на внутренний рынок масла растительного в объеме 4675,1 т, что составляет 127,8 % к аналогичному периоду 2021 года. Из указанного объема доля рапсового масла составила 72 %.

Беларусь в полном объеме обеспечила потребности внутреннего рынка в картофеле и плодоовощной продукции. По данным Минсельхозпрода, в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах планируется произвести 934 тыс. т картофеля (106 % к уровню 2021 года), 560,6 тыс. т овощей открытого и защищенного грунта (103 %), 184 тыс. т плодов и ягод (100 %), из них 172 тыс. т яблок (101 %).

Крупнейшим заготовителем грибов и ягод является Белкоопсоюз.
По его данным, в конце сентября 2022 г. заготовительными организациями потребительской кооперации у населения закуплено 1,5 тыс. т черники (темп роста к аналогичному периоду 2021 года составляет 158,6 %), 54 т брусники, клюквы (+ 45,3 %), порядка 27 т грибов (+ 77,7 %).

1.4. Предварительные результаты уборочной кампании – 2022.

Вопрос успешной уборочной кампании для Беларуси – стратегический. Мы должны обеспечить население продовольствием, увеличить наши стабилизационные фонды, то есть запасы на будущее“, – отметил А.Г.Лукашенко 26 июля 2022 г. на республиканском селекторном совещании по вопросам уборочной кампании.

По данным Минсельхозпрода, на 28 сентября 2022 г. белорусские аграрии намолотили 9 млн. т зерна с учетом рапса (на 1,5 млн. больше, чем за аналогичный период прошлого года). Без учета этой культуры всеми категориями хозяйств намолочено 8,093 млн. т зерна.

Урожайность зерновых в целом по стране также выше прошлогоднего показателя и составляет 36,4 ц/га (+ 5,9 ц/га к 2021 году).

Ожидается, что общий урожай зерновых с учетом кукурузы и рапса составит порядка 11 млн. т.

Вниманию выступающих: здесь необходимо приводить данные, актуализированные к единому дню информирования.

В условиях нарастающего в мире беспокойства по поводу нехватки продуктов и роста цен на сельхозтовары полученный урожай позволит обеспечить закладку сельхозпродукции в стабилизационный фонд под полную потребность внутреннего рынка на межсезонный период.

Залогом обеспечения продовольственной безопасности также является широкий ассортимент собственных сортов семян, которыми Беларусь на сегодняшний день обеспечена более чем на 80 % засеваемых площадей. При этом все отечественные семена успешно конкурируют с лучшими достижениями зарубежной селекции. Так, 50 сортов различных культур белорусской селекции включено в Государственный реестр Российской Федерации, а уникальный сорт пшеницы ”Капылянка“ заложен в созданное в 2006 году по инициативе ООН планетарное хранилище на острове Шпицберген.

Одновременно итоги уборочной кампании 2022 года позволяют поставлять белорусскую продукцию на мировые рынки, где она крайне востребована из-за цены и качества.

1.5. Внешняя торговля сельскохозяйственной продукцией.

Республика Беларусь является одним из основных экспортеров продовольствия на мировой рынок. Беларусь знают как страну с производством натуральной качественной продукции из отечественного сырья. Драйверы белорусского экспорта – молоко, сыры и другая молочная продукция, говядина, мясо птицы, колбасы, мясные консервы и другая переработанная продукция, рыбная продукция, сахар, яйца, картофель, рапсовое масло и другое. Для Беларуси 2021 год стал одним из самых успешных по экспорту продовольственных товаров и сельхозсырья. На внешний рынок поставляется более половины годового производства молока и третья часть годового производства мяса.

Справочно:

По данным Минсельхозпрода, в 2021 году экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья составил 6,7 млрд. долл. США. По результатам 2020 года прирост экспортной выручки достиг 17,3 % или 987,6 млн. долл. США.

География экспорта нашей продукции насчитывает более 100 стран. Наибольший удельный вес в экспорте продукции приходится на страны СНГ (в Российскую Федерацию – порядка 80 %).

Справочно:

В 2021 году поставки в страны СНГ принесли более  5,5 млрд. долл. США (+13 % к уровню 2020 г.). Отмечается рост экспорта в Азербайджан (+14,2 %), Казахстан (+11,2 %), Кыргызстан (+68,5 %), Молдову (+27,5 %), Таджикистан (+11,2 %), Узбекистан (+30,7 %), Украину (+24,2 %), Российскую Федерацию (+112,2 %).

Экспорт в страны дальнего зарубежья превысил  1,11 млрд. долл. США (+45,1 % к уровню 2020 года).

Существенно вырос экспорт и в страны дальней дуги: КНР, государства Африки, Азии и Океании.

Глава государства А.Г.Лукашенко 21 июня 2022 г. в ходе посещения агрокомбинта ”Юбилейный“ Оршанского района подчеркнул: ”…для сельского хозяйства наступил золотой век… Потому что ваша продукция, особенно за пределами страны, стоит больших денег. Цены на продукты питания подскочили неимоверно“.

***

Продовольственная безопасность Республики Беларусь находится на достаточно высоком уровне. Достигнутые в АПК страны успехи стали возможны благодаря трудолюбию белорусских граждан и дальновидной политике Главы государства, которые обеспечивают нашей стране продовольственный суверенитет.

Таким образом, Республика Беларусь способна адекватно отвечать на современные угрозы и вызовы и, более того, в реалиях XXI века имеет все шансы стать одним из мировых лидеров агропромышленного производства.

  1. ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ - КОМПЛЕКСНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

2.1. Государственная политика в области импортозамещения и ее особенности в условиях санкционного давления.

Глава государства А.Г.Лукашенко, обращаясь с Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь 28 января 2022 г., подчеркнул: ”Импортозамещение – это условие сохранения нашего суверенитета, нужна лишь системная и упорядоченная работа по обеспечению экономической самодостаточности страны“.

Цели импортозамещения – рост национального производства, насыщение внутреннего рынка собственными товарами и снижение зависимости от внешних производителей. Другими словами, речь идет о сохранении экономической независимости. Грамотная реализация политики импортозамещения позволяет не только сократить импорт, высвобождая валютные средства, но и выйти на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией за счет стимулирования национального производителя, создания инновационной продукции.

В Республике Беларусь по данному направлению системная работа проводится с 2008 года. В ней задействована вся вертикаль – от Правительства до министерств и концернов. Ежегодно анализируется импорт товаров, осуществляется региональное и отраслевое планирование мероприятий и т.д.

Все предпринятые шаги в области импортозамещения и обусловили то, что введение Западом санкций в отношении Беларуси (равно как и России), имеющих целью парализовать национальную экономику, ожидаемого результата не принесло. Мы оказались к этому готовы.

Благодаря ранее определенной стратегии по активизации замещения продукции иностранных производителей, прекративших поставки товаров, в Республике Беларусь был выработан санкционный иммунитет. Белорусы сумели не только уменьшить зависимость от импорта, но и заложили надежный фундамент для дальнейшего социально-экономического развития. Эти результаты достигнуты в том числе за счет стратегического партнерства Минска и Москвы, взаимодействия с другими дружественными государствами. Продовольственная безопасность в нашей стране обеспечена. Жители Беларуси не испытывают дефицита товаров и услуг.

2.2. В Беларуси импортозамещение касается, прежде всего, товаров и услуг первой необходимости и повседневного спроса.

Сегодня в торговле порядка 60 % составляют белорусские товары. И эта доля постоянно растет (по прогнозам МАРТ, к 2030 году мы приблизимся к цифре 85 %).

Импортозамещение продуктов питания.

В пищевой отрасли за первое полугодие 2022 года производство импортозамещающих товаров составило 258,6 млн. долл. США. На экспорт товаров отгружено на сумму 52,9 млн. долл. США, темп роста – 114,8 %.

Справочно:

В 2021 году производство импортозамещающих товаров составило 506,9 млн. долл. США, темп роста – 110,3 % (экспорт составил 99,0 млн. долл. США).

Таких результатов удалось достичь за счет производства:

майонеза и майонезных соусов на ОАО ”Гомельский жировой комбинат“ и ОАО ”Минский молочный завод“ (произведено за 6 мес. 2022 г. – 7,4 млн. долл. США, темп к аналогичному периоду прошлого года – 115,5%);

шоколада плиточного с начинками на СОАО ”Коммунарка“, ОАО ”Красный пищевик“ и СП ОАО ”Спартак“ (12,0 млн. долл. США, темп роста –115,0%);

чипсов и снэков на ОАО ”Машпищепрод“ (2,3 млн. долл. США, темп роста –155,1%).

Снижению зависимости от импортного сырья способствует переориентация на производство масла рапсового. За 7 месяцев 2022 г. на внутренний рынок страны предприятиями ”Белгоспищепрома“ поставлено 3366,1 т, что в 1,6 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.

Белорусские предприятия осваивают новые виды продукции.

Справочно:

Открытые акционерные общества ”Гродненский мясокомбинат“, ”Березовский мясоконсервный комбинат“, ”Калинковичский мясокомбинат“, ”Пинский мясокомбинат“ и другие производят сыровяленую и сырокопченую продукцию, известную как хамон и прошутто.

Освоен выпуск маринованных белых грибов, овощных крем-супов в упаковке типа Тетра-пак, чайных напитков ”Nice Tea“.

Импортозамещение в сфере здравоохранения.

Доля отечественных лекарственных средств на внутреннем рынке в стоимостном выражении на протяжении последних пяти лет достигает 50 %. Это один из самых высоких показателей по сравнению с внутренними рынками сопредельных стран. За эти годы зарегистрировано и освоено в производстве более 500 новых белорусских лекарственных препаратов для применения в онкологии, кардиологии, вирусологии, хирургии, анестезиологии.

После введения западных санкций конвейеры белорусских фармацевтических заводов не остановились. Многие из них усилили стратегию импортозамещения для преодоления зависимости от западного сырья и создания полностью своих конкурентоспособных товаров. Ряду предприятий удалось локализовать производство почти на 100 %, остальные перешли на закупки сырья в дружественных странах – России, Китае, Индии.

Можно назвать следующие положительные результаты в области импортозамещения, достигнутые в сфере фармакологии:

лекарственные препараты в ампулах шприцевого наполнения производятся с использованием отечественных ампул, выпускаемых предприятиями холдинга ”Белорусская стекольная компания“ взамен украинских;

инфузионные растворы производятся в контейнерах полимерных производства белорусского УП ”Алкопак“ взамен итальянских (”Натрия хлорид“, ”Метронидазол“ и другое);

лекарственные средства в форме спиртовых настоек и масел производятся с использованием флаконов российского производства взамен украинских (настойки календулы, боярышника и другое);

отдельные лекарственные средства в форме растворов и таблеток производятся с использованием фармацевтических субстанций индийского, российского и китайского производства взамен европейских (раствор магния сульфат, таблетки ”Нимесулид“, ”Фенибут“).

Заметные успехи достигнуты в импортозамещении медицинского оборудования и техники.

Доля отечественного оборудования в общем объеме закупки медицинской техники и изделий медицинского назначения в 2021 году составила 28,5 % (для сравнения: 5 лет назад доля отечественных товаров составляла 14–16 % от общего объема закупок медицинских изделий).

В Беларуси освоено производство компьютерных томографов, средств индивидуальной защиты, тест-систем для диагностики коронавируса. Отечественными медицинскими изделиями традиционно закрывается потребность организаций здравоохранения нашей страны в низкопоточных диализаторах, эндопротезах тазобедренных суставов, широкой номенклатуре металлоконструкций для лечения переломов.

Справочно:

Примеры белорусской медицинской техники:

аппарат лазерный хирургический диодный ”Diolas 940-6“ (лазерный скальпель) предназначен для оперативных вмешательств в стоматологии, дерматологии, косметологии, онкологии, гинекологии, челюстно-лицевой хирургии, нейрохирургии. Аппарат обеспечивает минимально травматичные разрезы, ускоренное заживление ран с минимальной болезненностью и воспалительной реакцией в послеоперационном периоде (научно-производственное унитарное предприятие ”Научно-технический центр ”ЛЭМТ“);

устройство полупроводниковое лазерное для фотодинамической терапии УПЛ-ФДТ, предназначенное для использования в онкологии, гинекологии, офтальмологии, для антибактериальной фотодинамической терапии (стоматология, гнойные и ожоговые раны) (научно-производственное унитарное предприятие ”Научно-технический центр ”ЛЭМТ“);

портативное автономное устройство для визуализации вен и поверхностных кровеносных сосудов ”VMesh“. Аппарат может быть использован для упрощения лечения поверхностного варикозного расширения вен, для облегчения поиска вен у проблемных пациентов при процедуре забора крови и так далее (научно-производственное унитарное предприятие ”Научно-технический центр ”ЛЭМТ“);

облучатели-рециркуляторы ультрафиолетовые бактерицидные ”Ареса-3“, используемые для обеззараживания воздуха в помещениях, что на сегодняшний день весьма актуально в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 (ОАО ”ЭЛЕКТРУМ“);

рентгенодиагностические цифровые системы (медицинские томографы) – эффективные и относительно безопасные аппараты для проведения диагностики широкого круга заболеваний на ранних стадиях (УП ”Адани“).

Главная задача – не механическое замещение импортных медицинских изделий отечественными аналогами, а создание инновационной отечественной экспортно ориентированной продукции.

Импортозамещение в промышленности.

За январь-июнь 2022 года машиностроительной отраслью произведено импортозамещающей продукции на сумму 2,5 млрд. долл. США, темп роста – 131,5 % (продукции отгружено на экспорт на сумму 1,6 млрд. долл. США, темп – 130,7 %).

Справочно:

По итогам 2021 года произведено импортозамещающих товаров на сумму 3,9 млрд. долл. США, темп роста по отношению к аналогичному периоду прошлого года – 132,9 % (экспорт составил 2,6 млрд. долл. США, темп – 133,0%).

Таких результатов удалось достичь, прежде всего, за счет производства:

тракторов на ОАО ”МТЗ“; ОАО ”Гомсельмаш“ (произведено за 6 мес. 2022 года составил 78,6 млн. долл. США, темп – 105,3 %);

комбайнов зерноуборочных на ОАО ”Гомсельмаш“ (69,4 млн. долл. США, темп – 131,6 %).

Глава государства, проводя 1 сентября 2022 г. открытый урок ”Историческая память – дорога в будущее“, продемонстрировал созданный на заводе ”Горизонт“ ноутбук. ”Честно скажу, в нем сегодня около 12 % белорусского. К концу года будет 30 %. Но важен сам факт, – заявил при этом А.Г.Лукашенко. – Это говорит о том, что у нас есть огромный потенциал. У нас есть люди, которые умеют творить невероятное“.

Белорусский ноутбук состоит из тех же комплектующих, что и самые известные мировые бренды. Одна из особенностей отечественной разработки – безопасность: уже есть модели, созданные на процессоре, которым нельзя управлять извне. Ноутбук будет подстроен под заказчика   и его запросы. Сейчас активно анализируется рынок, формируется пакет заказов. По предварительной информации, ноутбук в базовой комплектации, к примеру с диагональю 15,6 дюйма, будет стоить от 1,3 тыс. рублей. Все зависит от его наполнения.

Импортозамещение в деревообрабатывающей промышленности.

За 6 месяцев 2022 года деревообрабатывающей отраслью произведено импортозамещающей продукции на сумму 476,2 млн. долл. США, темп роста – 146,0 % (продукции отгружено на экспорт на сумму 332,3 млн. долл. США, темп – 136,6 %).

Справочно:

В 2021 году производство импортозамещающих товаров в этой отрасли составило 871,6 млн. долл. США, темп роста – 163,0 % (экспортировано на сумму 643,2 млн. долл. США, темп – 166,1 %).

В качестве успешных примеров роста производства импортозамещающей продукции можно назвать следующие:

производство фанеры на ХК ”Пинскдрев“, ОАО ”Речицадрев“, ОАО ”Мостовдрев“, ОАО ”ФанДОК“, ОАО ”Гомельдрев“ (объем производства за 6 мес. 2022 года составил 65,9 млн. долл. США, темп – 136,4%);

производство плит древесностружечных, в т.ч. ламинированных на ОАО ”Ивацевичдрев“, ОАО ”Речицадрев“ (объем производства – 55,4 млн. долл. США, темп – 111,5 %).

Справочно:

Собственное мебельное производство создано, например, в ОАО ”Ивацевичдрев“. Оно динамично развивается и планомерно наращивает объемы производства. В текущем году выпуск мебели на предприятии вырос практически в 2,5 раза. Основные продажи – на отечественном рынке, в т.ч. путем интернет-торговли.

Собственные древесные плиты используют в мебельном производстве ОАО ”Речицадрев“ и ОАО ”Гомельдрев“. Развитие получили и небольшие частные мебельные компании.

Ассортимент производимой мебели в Беларуси сегодня самый широкий: от экономичной мебели из древесных плит среднего ценового сегмента, из комбинированных материалов до мебели из массива древесины премиум-класса с элементами точения, резьбы и художественной росписи. За 8 месяцев 2022 г. только предприятия концерна ”Беллесбумпром“ увеличили продажи мебели на внутреннем рынке более чем на 14 %. В целом за указанный период текущего года импорт мебели в страну снизился на 29,4 %. Открылась ниша для отечественных производителей.

2.3. Интенсификация политики импортозамещения с дружественными для Беларуси странами.

Белорусское правительство планомерно идет по пути активизации сотрудничества в политике импортозамещения с дружественными странами.

Яркий пример взаимовыгодного партнерства в сфере исследований и разработок – сотрудничество Беларуси и России.

Основной инструмент – выполнение научно-технических программ Союзного государства: от освоения космического пространства до создания суперкомпьютеров, изделий оптоэлектроники, продукции АПК. Белорусскими и российскими научными организациями успешно выполнено около 60 таких программ.

Только по программе ”Мониторинг-СГ“ (разработка космических
и наземных средств обеспечения потребителей России и Беларуси информацией дистанционного зондирования Земли)
получено более 50 разработок европейского и мирового уровня.

Продолжается совместная работа по созданию новых суперкомпьютеров семейства СКИФ, в том числе линеек машин, относящихся к классу персональных. В них серьезные вычислительные мощности сочетаются с доступностью по цене, массогабаритным параметрам, энергопотреблению не только для крупных потребителей, но и для небольших организаций. Суперкомпьютерная установка ”СКИФ К-1000“ является одним из самых мощных компьютеров на территории СНГ и Восточной Европы. Его пиковая производительность составляет 2,5 триллиона операций в секунду.

Перспективным направлением является атомная и возобновляемая энергетика. Национальная академия наук Беларуси плодотворно сотрудничает с российскими Курчатовским институтом и Объединенным институтом ядерных исследований в г.Дубне. Создается филиал Курчатовского института в г.Минске. Реализация дорожной карты сотрудничества по 40 направлениям до 2030 года будет способствовать развитию национальной ядерной инфраструктуры; содействовать разработке в нашей стране ядерных и радиационных технологий, генетических исследований, беспилотных летательных аппаратов, внедрению передовых технических решений в энергетике, промышленности и других отраслях экономики; откроет дополнительные возможности для создания в Беларуси современных энергоемких производств. Белорусские ученые получают критически важный опыт разработки и научного сопровождения новейших энергетических установок, в том числе с использованием возможностей проектов класса ”Мега-сайенс“ и исследовательских реакторов. Одновременно расширяются компетенции наших экспертов в смежных областях, связанных с ядерной медициной, материаловедением и ”пакетом“ НБИКС-технологий (нано-, био-, информационно-коммуникационных, социальных), а также решением экологических проблем.

Белорусские промышленные предприятия взаимодействуют с организациями Российской Федерации и в других отраслях экономики. Один из ярких примеров – сотрудничество ОАО ”БЕЛАЗ“ с холдингом ”Синара – Транспортные машины“ по разработке двигателей для карьерной техники.

В сфере лифтового машиностроения белорусским (ОАО ”Могилевлифтмаш“) и российскими (АО ”Щербинский лифтостроительный завод“, ООО ПО ”Евролифтмаш“) производителями лифтового оборудования создана Евразийская лифтовая ассоциация.

Актуальна тематика развития пассажирской техники. По этому направлению на Минском автомобильном заводе планируется реконструкция автобусного завода со строительством нового производственного корпуса и увеличением производственных мощностей до 3 тыс. единиц в год.

Для производства лесозаготовительной техники, узлов и механизмов к ней планируется реализовать сразу 3 проекта в организациях холдинга ”Амкодор“.

Перспективно использование потенциала общего рынка промышленной продукции государств – членов ЕАЭС. Прежде всего     за счет развития производственной кооперации между странами ”пятерки“ и рационального замещения импорта из третьих стран.

Не менее важным является наращивание торгового сотрудничества   со странами за пределами ЕАЭС, обладающими емким внутренним рынком: Узбекистаном, Азербайджаном, Ираном, Китаем, странами Южной Америки

К примеру, во взаимоотношениях с Китаем кроме взаимной торговли выгодным направлением экономического сотрудничества становится привлечение инвестиций в создание новых промышленных производств, ориентированных на весь рынок ЕАЭС. Учитывая стратегический характер сотрудничества Беларуси и КНР, потенциально возможно привлечение долгосрочных китайских инвестиций в инфраструктурные проекты, развивающие логистику и формирующие энергетическую независимость нашей страны.

Общаясь с журналистами 23 сентября 2022 г. на территории мемориального комплекса ”Хатынь“, Президент А.Г.Лукашенко отметил, что Беларусь и Китай уже далеко продвинулись в развитии сотрудничества, в том числе в высокотехнологичных областях, ракетном производстве. Один из свежих примеров – создание Белорусской национальной биотехнологической корпорации, где КНР поделилась с белорусской стороной уникальными технологиями.

***

В Послании к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь Президент А.Г.Лукашенко, оценивая сложившуюся вокруг белорусского государства ситуацию, подчеркнул: ”Это настоящая война, и реакция на санкции может быть только одна – мобилизация, поиск новых возможностей для развития. Иного не дано…

За короткий период становления мы смогли построить экспортно ориентированную экономику. Неужели кто-то думает, что Беларусь не сможет в еще большем объеме освоить азиатский, африканский, южноамериканский и другие рынки дальней дуги? Тем более всего того, что мы производим, в том числе и продовольствия, катастрофически не хватает в мире“.

 

О мерах по борьбе с коррупцией в Минской

 

ИНФОРМАЦИЯ

к единому дню информирования на тему:

«О мерах по борьбе с коррупцией в Минской

области»

Коррупция является одной из наиболее острых проблем, которые существуют в обществе. Она ущемляет права и интересы граждан, подрывает их доверие к власти, дестабилизирует экономику, оказывает разрушительное влияние на правопорядок в стране.

Проблема борьбы с коррупцией требует особого и постоянного внимания со стороны государства, является одним из приоритетных направлений в деятельности правоохранительных органов, в том числе Минской области.

Принимаемые меры направлены как на выявление и пресечение коррупционных преступлений и правонарушений, так и на профилактику их совершения.

За 9 месяцев 2022 года на территории области органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, выявлено (поставлено на учет) 126 коррупционных преступлений.

Структура коррупционных преступлений:

Статья УК РБ

210

235

424

425

426

429

430

431

432

455

Всего

9 мес. 2022 г.

40

1

4

-

12

-

56

13

-

-

126

Основное количество в структуре выявленных преступлений составляют преступления, предусмотренные ст.210 УК (хищение путем злоупотребления служебными полномочиями) и ст.430 УК (получение взятки).

К уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечено 87 лиц.

Важнейшей и определяющей составляющей экономического эффекта, по которой в целом оценивается работа правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности, является возмещение причиненного преступными посягательствами ущерба.

Размер ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, составил 1 595 991,15рублей, из них возмещено 890 266,91 рублей или 55,8%.

Наибольшее количество из поставленных на учет коррупционных преступлений выявлено на территории Борисовского (30), Дзержинского (23), Минского (18) районов и г. Жодино (13).

1

Основные сферы экономической деятельности, в которых в 2022 году выявлены коррупционные преступления представлены на диаграмме.

2

Как ранее было отмечено наиболее распространёнными видами коррупционных преступлений являются хищения путем злоупотребления служебными полномочиями (40) и получение взяток (56).

В частности, судом Борисовского района 30.03.2022 (в силу 29.07.2022) по ч.2 ст.430 УК к наказанию в виде 4 лет лишения свободы, со штрафом в сумме 16 000 рублей и лишением права в течение 5 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, осуждена Горбач О.О.

Установлено, что в период времени с декабря 2020 по октябрь 2021 годов Горбач О.О. являясь должностным лицом – начальником производства ОАО «Борисовский мясокомбинат №1», будучи уполномоченной на осуществление управления текущей деятельностью Общества, неоднократно, в том числе по предварительному сговору со своим супругом Горбачем С.А., за благоприятное решение вопросов, входящих в ее компетенцию, принимала для себя в качестве взятки денежные средства от заместителя директора ООО «Олмизтом» Томчика С.К. получив в общей сумме 11 600 рублей.

Приговором суда Минского района от 26.04.2022 (в силу 22.07.2022) по ч.3 ст.430 УК к наказанию в виде 8 лет лишения свободы со штрафом в сумме 22 400 рублей и лишением права на 5 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, осужден Литвинович А.А.

Установлено, что Литвинович А.А. работая директором ОАО «Пуховичский комбинат хлебопродуктов» являясь должностным лицом, в период с 23.11.2018 по 09.06.2021 принял для себя от первого заместителя директора Общества Горленко А.В. материальные ценности (взятку) – денежные средства в сумме 76 780 рублей за благоприятное решение вопросов входящих в его компетенцию, которые он мог совершить с использованием своих служебных полномочий, предоставленных ему исключительно а связи с занимаемым им должностным положением, а именно за выбор ООО «Агритекстрейд» и ООО «Агромитмил» в качестве поставщика товарно-материальных ценностей в адрес ОАО «Пуховичский комбинат хлебопродуктов» и за своевременное перечисление Обществом безналичных денежных средств в адрес данных коммерческих организаций.

По приговору суда Борисовского района от31.01.2022 (в силу 29.04.2022) по ч.ч.3 и 4 ст.210 УК к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в сумме 9 600 рублей и лишением права на 5 лет занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, осужден Капитанов А.В.

Установлено что Капитанов А.В. работая в должности первого заместителя директора ОАО «ПМК-16-Агро», в период с 15.08.2018 по 30.09.2018, действуя по предварительному сговору с ведущим инженером-энергетиком Общества Козловским С.Ю., используя свои служебные полномочия по контролю за осуществлением строительно-монтажных работ и злоупотребляя ими, с целью оплаты выполняемых Старовойтовым А.В., Зинкевичем А.Н., Нитиевским В.Н. и Свирским В.В. работ по строительству дома для Капитанова А.В. обеспечили составление и заключение договоров подряда на выполнение работ с вышеуказанными лицами, составление нарядов на сдельную работу и актов сдачи-приемки работ, их последующее подписание и предоставление в бухгалтерию Общества на оплату, заведомо зная о том, что названные лица никаких работ на объектах Общества не выполняли, а непосредственные работы выполнены штатными работниками Общества, и таким образом завладели денежными средствами Общества на общую сумму 6 140,89 рублей причинив ему ущерб в крупном размере.

Он же, действуя по предварительному сговору с начальником участка по строительству ОАО ПМК-16-Агро» Козловским С.Ю., совместно с работником Общества Слайком А.А. в период с августа 2018 по март 2020 обеспечили изготовление и инициировали заключение заведомо ложных договоров строительного субподряда с индивидуальными предпринимателями Малашко Е.А., Кругликом А.С., Свирским О.П. и гражданами Старовойтовым А.В., Зинкевичем А.Н., Нитиевским В.Н., Свирским В.В., а также дополнительных соглашений, актов выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, справок о стоимости выполненных работ, их последующее предоставление  бухгалтерию предприятия для выполнения оплаты, завладев денежными средствами ОАО «ПМК-16-Агро» на общую сумму 279 788,21 рублей, причинив ущерб Обществу в особо крупном размере.

Подавляющее большинство хищений совершено руководителями, их заместителями, главными инженерами и главными бухгалтерами организаций, в том числе частной формы собственности.

Предметом хищения, как правило, являлись: топливо, строительные и иные материалы, запчасти к технике, денежные средства.

Органами прокуратуры систематически проводятся проверки, иные проверочные и профилактические мероприятия по вопросам исполнения требований антикоррупционного законодательства в государственных органах, иных организациях.

Так, за 9 месяцев 2022 года органами прокуратуры Минской области проведено 123 проверки исполнения антикоррупционного законодательства.


Количественные результаты проведенных проверок представлены на диаграмме.

3

По результатам прокурорских проверок соблюдения законодательства о борьбе с коррупцией возбуждено 11 уголовных дел.

Например, по результатам проведенной прокуратурой Узденского района проверки в ГУ «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Узденского района» установлено, что Коробейко Е.М., работавшая в Учреждении в должности начальника управления централизованного хозяйственного обслуживания и являвшаяся должностным лицом, используя свои служебные полномочия, по предварительному сговору со своим сыном Коробейко Д.Г., в период с 01.04.2020 по май 2022 совершили хищение денежных средств Центра на общую сумму не менее 12 610 рублей, путем фиктивного трудоустройства последнего на должность инженера-механика Центра, последующего внесения заведомо ложных сведений в табеля учета использования рабочего времени за вышеуказанный период об отработанных днях не приступавшим к исполнению своих служебных обязанностей      Коробейко Д.Г., а также передачи указанных табелей после утверждения их управляющим Центра в бухгалтерию для незаконного начисления заработной платы.

По данному факту 27.05.2022 прокурором Узденского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.210 УК.

По приговору суда Узденского района от 30.08.2022 Коробейко Е.М. признана виновной в совершении хищения путем злоупотребления служебными полномочиями и по ч.3 ст.210 УК осуждена. 

В указанном периоде прокурорами Минщины выявлялись следующие категории нарушений антикоррупционного законодательства.

Выявлено правонарушений:

Количество

антикоррупционных ограничений (ст.ст. 17-20 Закона Республик Беларусь «О борьбе с коррупцией» (далее -- Закон)

34

связанных с конфликтом интересов (ст. 21 Закона)

7

создающих условия для коррупции (ст.25 Закона)

185

коррупционных (ст.37 Закона)

5

связанных с декларированием доходов и имущества (гл.4 Закона)

129

По результатам проверок наиболее часто выявляются правонарушения, создающие условия для коррупции, в виде нарушения государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения конкурсов, аукционов, процедур закупок (абз.12 ч.1 ст.25 Закона «О борьбе с коррупцией»).

Так, по результатам рассмотрения 183 актов прокурорского надзора, внесенных прокурорами по фактам нарушений законодательства о закупках, 166 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 63 лица – к административной.

Также органами прокуратуры области выявлено 25 фактов незаконного получения дохода государственными должностными лицами. В соответствии с требованиями ст.40 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» 21 лицо привлечено к материальной ответственности на общую сумму 31252 рубля.

Кроме того, в порядке гражданского судопроизводства в общий и экономический суды прокурорами предъявлено 3 иска на общую сумму 25 043 рубля. Судами рассмотрено и удовлетворено 4 иска прокуроров на общую сумму 76 469 рублей.

        

Прокуратура Минской области

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела по борьбе с

коррупцией и организованной

преступностью                                                             А.А.Ганчар

Заместитель прокурора

Минской области                                                         А.Л.Белицкий

 

Экологически безопасное обращение с твердыми коммунальными отходами. Раздельный сбор вторичных материальных ресурсов.

Население Земли потребляет с каждым годом все больше, а значит, все больше образовывается отходов. Темпы роста бытового мусора вселяют тревогу. Сегодня каждый белорус выбрасывает примерно 350 кг бытовых отходов за год. Это в два раза больше, чем 15 лет назад. К тому же состав мусора кардинально изменился. Современный бытовой мусор – это разнообразный пластик, искусственные материалы, из которых сделана упаковка, одежда, домашние вещи, батарейки, электроника. При захоронении эти вещи разлагаются сотни лет, а может, и больше, выделяя токсичные вещества в почву, воду и воздух. Полиэтиленовый пакет, который послужил 20 минут, останется на полигоне и через 100 лет. При этом многие бытовые отходы можно переработать, пустить в дело и благодаря этому сократить объемы захоронения мусора. И к тому же сэкономить природные ресурсы. Переработка отходов – это необходимость сегодня. Забота об окружающей среде волнует многих из нас, а правильная утилизация отходов могла бы решить массу важных вопросов и улучшить не только экологическую, но и финансовую ситуацию в стране.

Санитарная очистка населенных пунктов осуществляется согласно схем обращения с отходами, утверждаемыми решениями местных исполнительных органов. Данные схемы согласовываются в установленном законодательством порядке с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.

Порядок обращения с отходами регламентирован Техническим кодексом «Охрана окружающей среды и природопользование. Отходы. Правила обращения с коммунальными отходами». Действует он не только на жителей многоэтажек и частных домов, но и на обслуживающих компаний, которые вывозят мусор.

По данным МЖКХ в 2021 году образовано 3,9 млн тонн твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), из них 73% – отходы населения и 27% – отходы производства по перечню МЖКХ. По итогам прошлого года в республике функционировали более 180 объектов захоронения, сортировка осуществлялась на 90 объектах сортировки, в том числе на 7 мусороперерабатывающих заводах, процент использования вторичного сырья по республике составил 29%.

В Минской области в прошлом году образовано 664,4 тыс. тонн отходов, захоронение отходов осуществлялось на 35 полигонах захоронения ТКО и 12 мини-полигонах (на 01.01.2022 все мини-полигоны выведены из эксплуатации), сортировка отходов осуществлялась и осуществляется на 18 линиях сортировки (2 вводятся в эксплуатацию), процент использования вторичного сырья по итогам года составил 25,3, по итогам полугодия текущего года – 26,8%.

Разделение мусора — практика сбора и сортировки с учётом его происхождения и пригодности к переработке или вторичному использованию. Раздельный сбор мусора позволяет отделить перерабатываемые отходы от неперерабатываемых, а также выделить отдельные типы отходов, пригодные для вторичного использования. Эти действия позволяют не только вернуть в промышленный оборот максимум материалов, но и сократить расходы на вывоз мусора, его промышленное сепарирование, а также снизить общее загрязнение окружающей среды, в том числе сократить площадь объектов захоронения.

Вторичные материальные ресурсы (далее – ВМР) – отходы, которые после их сбора могут быть вовлечены в гражданский оборот в качестве вторичного сырья и для использования которых имеются объекты по использованию отходов.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2021 г. № 50 утверждена Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2021-2025 годы, одними из целевых показателей которой являются показатель «Использование ТКО» и показатель «Сбор (заготовка) ВМР».

В показатель «Сбор (заготовка) ВМР» входит сбор и заготовка следующих видов вторичных ресурсов:

отходы бумаги и картона (документы, конверты, открытки, календари, газеты, журналы, упаковочный картон, коробки от косметики).  Нельзя выбрасывать в бумажные отходы: грязные коробки от пиццы, одноразовую бумажную посуду, факсы, чеки, бумагу, покрытую пленкой, металлическим слоем, упаковку от соков и молока, пергамент
и пергаментную бумагу, фотографии на фотобумаге;

отходы стекла (утилизации подлежит почти любая стеклянная тара: банки от продуктов питания и лекарств. Некоторые виды стекла являются обработанными или комбинированными, к ним относятся: автомобильные стёкла, зеркала, лампочки);

полимерные отходы. Не всё, что мы привыкли считать пластиком, можно переработать, так как некоторые товары изготовлены с добавлением примесей. При сортировке по категориям, в пакет с пластиком выбрасываются пакеты от молока, бутылки из-под масла, напитков, молока, фасовочные пакеты, пластиковые крышечки, бутылки от шампуней, жидкого мыла, гелей для душа, бытовой химии, моющих средств, пакеты с ручками, пакеты-майки, пластиковые вёдра, канистры, тазы, тетра-паки, упаковка от консервной продукции. Не выбрасываются в пластик следующие виды отходов: одноразовая посуда (все маркировки), белые баночки от сметаны и йогуртов, лотки от яиц, зубные щётки, памперсы, тюбики от зубной пасты, кремов, фольга, СD диски, магнитофонные кассеты, декоративная косметика;

отходы бытовой техники. Выброшенная бытовая техника, попадая в окружающую среду, наносит природе значительный урон. Ведь она состоит из пластика и металлов. Попадая в почву, эти материалы не могут разложиться десятилетиями. Еще опаснее, когда на полигоны попадают опасные элементы, которые содержаться в технике — батареи, аккумуляторы, системы охлаждения, др. Вопрос правильной утилизации бытовых приборов стоит на сегодняшний день остро и если отдельно взятым людям стоит задуматься о раздельном сборе отходов, то компаниям приходится выстраивать сложные процессы обращения с отходами Компании, например БелВТИ, которые занимаются предоставлением услуг по утилизации бытовой техники, принимают в любых количествах самые разные устройства. Из крупной техники основная масса механизмов, подлежащих утилизации, состоит из стиральных машин, холодильников, телевизоров, электроплит, микроволновых печей, сушильных машин, кулеров, электрочайников, посудомоечных машин, оргтехники;

изношенные шины. Вот уже более ста лет не утилизированные и не переработанные шины продолжают разлагаться в земле. При этом они выделяют в почву, а потом и в грунтовые воды опасные и токсичные соединения, такие как дифениламин, фенантрен и др. Попадая в грунтовые почвы эти элементы попадают в питьевую воду. Например, дифениламин вызывает повреждение внутренних органов человека при постоянном вдыхании или употреблении внутрь. Поэтому шины необходимо сдавать в специализированные предприятия для дальнейшей их переработки. Шины у населения принимаются через приемно-заготовительные пункты безвозмездно в неограниченном количестве. Шины должны быть чистыми, без посторонних примесей и металлических дисков (в т.ч. воды, смазочных материалов).

отработанные масла. Отработанным маслом следует называть любой из видов масел, который был получен из необработанной нефти либо синтетических веществ. В результате промышленного использования оно загрязняется примесями химического либо физического содержания. Говоря простыми словами, отработанное масло — это ранее использовавшийся продукт с синтетической или нефтяной основой в составе.

Такие опасные вещи, как лампы и батарейки, пришедшие в негодность, ни в коем случае нельзя выбрасывать в общий мусор. Отработанные батарейки и аккумуляторы содержат токсичные тяжелые металлы: кадмий, свинец, ртуть, цинк. А в люминесцентных лампах содержатся ядовитые пары ртути. Батарейки и люминесцентные лампы необходимо выбрасывать в специальные контейнеры в магазинах – местах их продажи. Их отправят на переработку и безопасное обезвреживание на заводы.

Наиболее важным этапом при разделении мусора является отделение пищевых отходов ведь согласно морфологическому составу в общем объеме коммунальных отходов содержится до 40% органических отходов (пищевые отходы, трава, листва, ветки деревьев). Это позволяет избежать загрязнения перерабатываемого вторичного сырья продуктами и уменьшить объём свалочного газа на полигонах.

В основе системы разделения отходов лежит идея поддержки устойчивого природопользования и минимизации потерь ценных материалов. Раздельный сбор мусора предполагает его самостоятельное разделение каждым человеком, и эффективность разделения требует сознательности и понимания процесса всеми его участниками. Таким образом, проводимое по правилам бытовое разделение мусора позволяет избежать затрат на его промышленную сепарацию на сортировочных комплексах, а население становится полноценным участником в процессе переработки отходов. Главным принципом сортировки является чистота тары: перед тем, как отправить любую тару (пакеты, упаковки, бутылки) в контейнер, её необходимо промыть и вычистить от остатков пищи.

В рамках реализации Комплекса мер по выполнению поручений Главы государства по обращению с отходами, а также реализации Национальной стратегии по обращению с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в области организована система сбора вторичных материальных ресурсов:

на территории области функционируют 282 приемных пункта, их них 73 передвижных и 209 – стационарных;

для сбора ВМР на придомовых территориях многоквартирных жилых домов установлено более 5,0 тыс. контейнеров емкостью 1100 литров, в частном секторе переданы гражданам для раздельного сбора около 45,0 тыс. контейнеров емкостью 120 литров;

установлены 271 контейнер для сбора отработанных батареек и 66 контейнеров для сбора отработанных ламп;

увеличена загрузка действующих мощностей по сортировке ТКО на 18 объектах. За 2021 год через линии сортировки фактически пропущено 62,5 тыс. тонн отходов (среднесуточная производительность – 244,3 тонн), в 2020 году – 49,3 тыс. тонн (среднесуточная производительность – 198,4 тонн). Рост загрузки линий за год составил 127%.

выведены из эксплуатации 12 мини-полигонов;

по итогам 2021 г. организована работа 21 площадки для компостирования;

на систематической основе проводится информационная и разъяснительная работа с населением по вопросам обращения с ТКО и ВМР. На приобретение рекламных щитов, банеров, наклеек на мусоровозы ежегодно направляется порядка 30,0 тыс. рублей. В Пуховичском районе КЗУП «ЭкоВторСнаб» проведен среди школьников конкурс на лучший тематический рисунок, дети получили памятные подарки.

Благодаря принимаемым мерам по итогам работы в 2021 году Минской областью показатель Государственной программы «Использование ТКО» выполнен на 25,3% (задание – 24%), как и показатель «Сбор (заготовка) ВМР». При доведенном задании 99,5 тыс. тонн предприятиями области заготовлено 101,7 тыс. тонн вторичного сырья, или 102,2%. Следует отметить, что задание по сбору (заготовке) ВМР, начиная с 2017 года по 2020 год выполнялось с ежегодным ростом с 74,6% до 91,3% от доведенных заданий, однако выполнение достигнуто только в 2021 году, в полном объеме собраны все виды вторичного сырья, за исключением отходов стекла.

Национальной стратегией по обращению с ТКО и вторичными материальными ресурсами, Концепцией создания объектов по сортировке и использованию ТКО и полигонов для их захоронения определены главные направления и механизмы по уменьшению захоронения отходов:

максимальное извлечение вторичного сырья, в том числе органической части отходов для последующего получения компоста для озеленения и рекультивации земельных участков;

внедрение депозитно-залоговой системы (ДЗС), которая будет способствовать предотвращению образования отходов, особенно с учетом того, что в Беларуси есть тенденция увеличивать производство напитков в стеклянной таре и сокращать использование полиэтиленовой упаковки.

строительство 7 региональных комплексных объектов на территории области до 2030 года.

Подводя итог вышесказанному, раздельный сбор отходов и их переработка экономят природные ресурсы, которые расходуются на производство новых вещей, - древесину, нефть, другие полезные ископаемые. Важно и то, что производства, использующие вторичное сырье взамен исходного, всегда более "чистые". Например, при производстве бумаги из макулатуры уменьшается потребление воды. При производстве стеклянных бутылок из стеклобоя в воздух поступает гораздо меньше выбросов, чем при производстве стекла из природного сырья. Переработка отходов в сырье – это самый экологический способ обращения с отходами. Собирая отдельно содержащиеся в бытовых отходах вторичные ресурсы, мы сокращаем объемы мусора, поступающего на захоронение, а значит, снижаем загрязнение почвы, воды, воздуха.

«О безопасности дорожного движения на территории Минской области»

Обеспечение безопасности дорожного движения – одна из главных задач, стоящих перед государственными органами. Последствия дорожно-транспортных происшествий, связанные с гибелью и ранением людей, повреждением материальных ценностей, наносят значительный ущерб экономике государства. По оценкам специалистов, потери, связанные с ДТП, в несколько раз превышают ущерб от железнодорожных катастроф, пожаров, других видов несчастных случаев.    

За 8 месяцев текущего года на территории Минской области произошло 433 дорожно-транспортных происшествия (далее – ДТП), в которых 81 человек погиб и 472 получило ранения. Произошло 9,7 тысячи автоаварий в результате которых люди не пострадали, однако причинен материальный ущерб.

Основное количество ДТП приходится на наезды на пешеходов (23%), лобовые столкновения и опрокидывания (по 14%), причинами которых в основном являются несоблюдение водителями безопасной скорости движения транспортных средств (20%), отсутствие права управления транспортном (11%) и нарушение правил дорожного движения пешеходами (10 %).

Наибольшее количество погибших в ДТП граждан зарегистрировано в результате наездов на пешеходов и велосипедистов (42% от общего количества погибших), совершенных из-за нарушения правил дорожного движения пешеходами и велосипедистами, а также несоблюдения водителями безопасной скорости движения.  

Наиболее неблагоприятными по количеству ДТП и погибших днями недели являлись пятница и суббота, а суточными часовыми интервалами  по количеству ДТП – 7-8 и 17-21 час.

ПЕШЕХОДЫ

Самым незащищенным участником дорожного движения является пешеход. Водителя, в случае ДТП, может защитить металлический корпус транспортного средства, пешеход такой защитой не обладает. Об этом надо постоянно помнить и при выходе на проезжую часть осознавать ту опасность, которой пеший участник движения подвергает себя. Так пешеходы порой забывают, что даже на пешеходном переходе они обязаны переходить проезжую часть, убедившись, что этот выход для них безопасен.

С участием пешеходов за 8 месяцев т.г. зарегистрировано 98 ДТП, в которых 28 человек погибло и 72 - получило травмы и увечья. По вине пешеходов произошло 44 ДТП, в которых 18 человек погибло и 26 получило травмы. Практически все аварии случились в темное время суток. И многие из погибших пешеходов не были обозначены световозвращающими элементами.

22 августа около 20.40 часов в г.Старые Дороги, 28-летний житель г.Слуцка управляя автомобилем «Шкода», на ул.Московская совершил наезд на 48-летнюю местную жительницу, которая перебегала проезжую часть дороги вне пешеходного перехода. При этом она не была обозначена световозвращающими элементами, а в результате ДТП получила тяжкие телесные повреждения.  

Наибольший уровень пешеходного травматизма отмечается в осеннее-зимний период, когда доля аварий с участием пешеходов достигает 60-70% от всех ДТП. Это обусловлено сокращением продолжительности светлого времени суток и нежеланием пешеходов обозначать себя световозвращающими элементами.

Ситуация усложняется еще и тем, что пешеходы, как правило, думают, что тот, кто за рулем, их уже заметил. Проводимый Госавтоинспекцией эксперимент позволил установить, что в темноте из салона автомобиля человек в темной одежде при ближнем свете фар различим лишь на расстоянии 25-30 м. При скорости 60 км/ч за одну секунду автомобиль проезжает около 17 метров, что практически не оставляет шансов водителю остановить транспортное средство избежав наезда.

 Правила дорожного движения обязывают пешехода при движении по краю проезжей части дороги в темное время суток обозначить себя световозвращающим элементом (элементами, п.17.1 ПДД).

Фликер (светоотражательный элемент) на одежде – реальный способ уберечься от травмы на неосвещенной дороге. ГАИ рекомендует пешеходам обозначить себя светоотражающими элементами на левой и правой руках, подвесить по одному фликеру на ремень и сзади. Фликеры белого или лимонного цветов имеет наиболее оптимальную светоотражаемость. Кстати, оранжевые зайчики, зеленые белочки, огненно-красные сердечки сложно назвать фликерами. Скорее всего - это яркие сувениры, которые так любят маленькие дети.

11

Что касается ответственности пешеходов согласно Кодексу об административных правонарушениях Республики Беларусь, то она такова:

- в отношении пешехода, который в темное время суток движется по проезжей части, не обозначив себя фликером, применяются штрафные санкции в размере от 1 до 3 базовых величин. Если нарушение им Правил дорожного движения повлекло создание аварийной ситуации, то размер штрафа составляет от 3 до 8 базовых величин. На сумму от 3 до 5 базовых величин штрафуется пешеход, если он находится на дороге в состоянии алкогольного опьянения. В случае если нарушение Правил дорожного движения повлекло причинение потерпевшему легкого телесного повреждения, либо повреждения транспортного средства, груза, дорожного покрытия, дорожных и других сооружений или иного имущества, виновный подвергается штрафу от 5 до 20 базовых величин.

В крупных городах проблемой остаются наезды на пешеходов на нерегулируемых пешеходных переходах. Несмотря на то, что при этом очевидна вина водителей, которые нарушают требования правил проезда нерегулируемых пешеходных переходов, здесь усматривается и личная беспечность пешеходов. Имея преимущество, пешеход обязан быть предельно внимательным, осторожным, не отвлекаться при переходе проезжей части и своими действиями не создавать препятствия для движения транспортных средств.

Не редко происходят ДТП из-за нарушения водителями правил проезда пешеходных переходов. В текущем году в результате 33 ДТП по указанной причине погибло 4 пешехода, 29 – получило травмы.

2 августа в 7:20 в г. Жодино 37-летний водитель «Рено» не предоставил преимущество в движении пешеходу, переходившему дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу, и совершил на него наезд. Пешеход получил телесные повреждения и через 5 дней скончался.

Категория велосипедистов также входит в группу риска.

С участием велосипедистов за указанный период на территории Минской области произошло 34 ДТП, в которых 6 человек погибло, 29 – получило травмы. Больше половины таких ДТП совершено по вине самих велосипедистов.

27 августа в 12.05 вблизи д. Анетово Пуховичского района, 63-летний водитель, управляя автомобилем «Фольксваген», отвлекся и совершил наезд на 63-летнего велосипедиста, который двигался в попутном направлении. В результате ДТП велосипедист скончался.

5 сентября в 7.20 на ул.Ватутина в г. Борисове, 40-летний местный житель, управляя автомашиной УАЗ, и выполняя поворот направо, совершил наезд на 11-летнего велосипедиста, который не спешившись пересекал дорогу на велосипеде по регулируемому пешеходному переходу на разрешающий сигнал светофора. Ребенок получил телесные повреждения.  

В темное время суток велосипедистам необходимо оборудовать свои велосипеды фарами (фонарями), излучающими спереди белый свет, сзади – красный, и помнить, что по проезжей части дороги велосипедисту можно двигаться не далее 1 метра от ее правого края. Хорошую помощь в профилактике ДТП так же послужит жилет повышенной видимости.

ПЬЯНЫЙ ЗА РУЛЕМ

С 01.03.2021 вступила в силу новая редакция КоАП Республики Беларусь. Согласно ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, предусмотрена градация алкогольного опьянения водителя. Если алкогольное опьянение составляет до 0,8 промилле включительно – правонарушитель лишается водительского удостоверения сроком на 3 года, также придется заплатить и штраф 100 базовых величин, если более 0,8 промилле – лишение прав сроком на 5 лет и штраф в 200 базовых величин.

За повторное управление в состоянии алкогольного опьянения в течение года правонарушитель привлекается к уголовной ответственности, при этом предусмотрена специальная конфискация транспортного средства, которым управляли в состоянии опьянения, независимо от права собственности.

К сожалению, ни очевидная опасность употребления спиртного для водителя, ни суровые санкции наказания не могут переубедить отдельных граждан отказаться от рюмки перед поездкой и к сожалению, из года в год под колесами очередного пьяного лихача страдают невинные люди.

В текущем году по вине нетрезвых водителей совершено 37 ДТП, в которых 10 человек погибло и 35 получили ранения.

27 августа вблизи д. Налибоки Столбцовского района 35-летний местный житель, управляя автомобилем «Рено», в состоянии алкогольного опьянения (более 1‰ промилле в выдыхаемом воздухе), не справился с управлением, съехал в кювет и наехал на придорожное дерево. В результате ДТП 14-летняя пассажирка с травмами госпитализирована в реанимационное отделение. Последняя находилась на заднем сиденье и не была пристегнута ремнем безопасности.

Органы внутренних дел не приостанавливают работу по выявлению и пресечению фактов управления транспортом нетрезвыми водителями, однако ее эффективность возможно значительно повысить благодаря активной позиции общественности в своевременном информировании милиции о подобных фактах. Данная информация сможет повысить безопасность на дорогах Беларуси и сохранить жизнь и здоровье граждан. 

По сообщениям граждан задержано 275 нетрезвых водителей.

СКОРОСТЬ

Основным критерием культуры вождения является соблюдение ограничения в скорости, установленного Правилами дорожного движения. Каждый водитель обязан неукоснительно выполнять это требование. Сам факт превышения установленной скорости, нельзя объяснить, как некоторые иные нарушения, случайностью или минутной невнимательностью. Даже, не смотря на спидометр (одометр), водитель прекрасно чувствует, насколько быстро он движется. Превышая разрешенную скорость, он допускает сознательное нарушение. Скорость выше нормы не дает практически никакого выигрыша во времени, зато увеличивает нервное напряжение водителя. Начав движение рывком в городе с перекрестка, он, как правило, станет у следующего пересечения улиц перед красным сигналом светофора. В то же время выбравшие скорость с таким расчетом, чтобы приблизиться к нему в момент включения зеленого света, проедут без остановки. Относительно вероятности возникновения аварийной ситуации подсчитано, что на скорости 80 километров в час она почти вдвое выше, чем при предельно допустимой в городских условиях.

Эксперименты показывают, что люди проявляют слишком большую самоуверенность. В условиях дорожного движения она порождает ошибки. Для многих очень сложно оценить разницу в тяжести возможных последствий при столкновении автомобилей на различных скоростях. Когда при проведении одного эксперимента группе водителей предложили ответить на вопрос, при какой скорости они смогут остановить автомобиль так, чтобы полностью предохранить себя от столкновения. Многие назвали скорость около 25 километров в час. Фактически она оказалась равна лишь 7 километрам в час.

11 сентября на автодорог Р-80 «Слобода-Паперня» 56-летний водитель, управляя автомобилем МАЗ с полуприцепом, неправильно выбрал скорость движения, не учел погодные условия, не справился с управлением и совершил наезд на опору ЛЭП. Водитель с травмами госпитализирован.

Необходимость подержания оптимальной скорости регламентирована пунктом 87 Правил дорожного движения, который гласит: «При выборе скорости водитель должен учитывать интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и перевозимого им груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. При этом в темное время суток и в условиях недостаточной видимости скорость движения должна позволять водителю остановить транспортное средство в пределах видимости дороги в направлении движения; при возникновении препятствия, которые водитель в состоянии обнаружить, он обязан принять меры к снижению скорости, вплоть до полной остановки транспортного средства». Для кого-то приведенный текст может показаться общим, не содержащим строгих запретов. Тем не менее, чаще всего в обвинительных заключениях и судебных приговорах водителей, совершивших дорожно-транспортные происшествия, фигурирует нарушение упомянутого пункта. Связано это с тем, что на самом деле перечисленные положения содержат конкретные указания на те факторы, каждый из которых в отдельности или в комплексе определяют скорость, обеспечивающую в соответствующей ситуации безопасность движения.

Правильный выбор скорости движения транспортного средства является одним из наиболее важных условий безопасного вождения.

На выбор безопасной скорости влияет интенсивность движения. Как показали исследования, наиболее безопасной является скорость, равная или близкая к средней скорости транспортного потока. Если же скорость автомобиля отличается от средней, например, на 60 километров в час, то вероятность вовлечения в ДТП для такого автомобиля возрастает, примерно, в тысячу раз по сравнению с теми, которые движутся со средней скоростью транспортного потока. Вождение автомобиля в городах с интенсивным движением транспортных средств и пешеходов требует от водителя большого внимания, дисциплинированности и четкости действий. В этих условия водитель должен двигаться с такой скоростью, чтобы своевременно обеспечить наблюдение за дорогой, ее состоянием, транспортными средствами, пешеходами, сигналами светофоров.

При движении по обледенелой дороге не следует превышать скорость, надеясь на противоскользящие материалы, которыми посыпают дороги. Иногда случается так, что при торможении песок не удерживается на обледенелом покрытии и свободно сдвигается колесами автомобиля. Также опасен при гололедице свежевыпавший снег, который маскирует обледенелое покрытие.

Опасность для движения представляют собой опавшие с деревьев листья, лежащие на дорожном покрытии. Попав на такой участок, водитель автомобиля, двигавшегося с большой скоростью, при необходимости торможения может потерять управление и оказаться в кювете или на полосе встречного движения, так как листья под колесами могут снизить коэффициент сцепления одного или нескольких колес.

В дождливую погоду опасны участки, где к главной асфальтированной дороге примыкают второстепенные без покрытия. Грунтовая грязь, которую наносят транспорт или скот представляет серьезную опасность. Проезжать такие места нужно с небольшой постоянной скоростью, не применяя резких торможений и поворотов рулевого колеса. Немалые затруднения для водителя представляет выбор скорости движения в тумане. Большинство ДТП в условиях тумана составляют столкновения с движущимся впереди транспортным средством. При этом водители, выбирая безопасную дистанцию, не учитывали, что человеческому глазу все предметы в тумане представляются, примерно, в два раза удаленными, чем в действительности. Скорость движения в тумане во всех случаях должна быть ниже скорости движения при ясной погоде. При выборе ее надо исходить из возможности остановки автомобиля в пределах видимости. Обгон в густом тумане недопустим. В этих условиях надо избегать внезапных торможений. При необходимости остановиться, скорость надо снижать плавно. При этом целесообразно несколько раз нажать на педаль тормоза и тем самым подать сигнал для предупреждения водителей автомобилей, двигающихся сзади. При движении в густой снегопад, метель, в пыльную бурю или сильный ливень надо применять аналогичные меры предосторожности.

Неправильный выбор скорости при движении на поворотах дорог – одна из главных причин таких видов дорожных происшествий, как опрокидывание или столкновение со встречным транспортом. Происшествия на поворотах дорог происходят иногда потому, что водитель, хотя и движется со скоростью допустимой для прохождения поворота без заноса, поздно замечает поворот и для того, чтобы вписаться в него резко поворачивает рулевое колеса. Приближаясь к повороту надо твердо помнить, лучше снизить скорость до въезда на поворот, чем тормозить при прохождении его. На повороте не следует выключать или переключать передачи. Если поворот крутой и в конце его потребуется переключение передач, то лучше это сделать в начале поворота. Торможение и выключение сцепления на повороте может привести к заносу.

Дать конкретные рекомендации о величине скорости для всех случаев невозможно, т.к. безопасная скорость зависит не только от приведенных выше объективных условий, но также от квалификации и личных качеств водителя. Если водитель будет внимательно наблюдать за обстановкой движения и ее изменениями, то он сможет правильно выбрать скорость и обеспечить безопасность движения.

Напомним ответсвенность за нарушение скоростных режимов.

Согласно ст. 18.12 ч. 1 КоАП Республики Беларусь - превышение лицом, управляющим транспортным средством, установленной скорости движения от десяти до двадцати километров в час - предупреждение или штраф до 1 б.в.;

 -ст.18.12 ч. 2 - превышение лицом, управляющим транспортным средством, установленной скорости движения от 20 до 30 километров в час - штраф 1-3 б.в.;

- ст.18.12 ч. 3 - превышение лицом, управляющим транспортным средством, установленной скорости движения от 30 до 40 километров в час – штраф 3-10 б.в.;

- ст.18.12 ч. 4 - превышение лицом, управляющим транспортным средством, установленной скорости движения на 40 и более километров в час – штраф 8-12 б.в.;

- ст.18.12 ч. 5 -   действия, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения – штраф 5-15 б.в. или лишение права управления сроком до 1 года.

ДЕТСКИЙ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЙ ТРАВМАТИЗМ

Отдельной возрастной категорией участников дорожного движения являются дети.

За 8 месяцев т.г. на территории Минской области произошло 55 ДТП с их участием, в результате которых 2 ребенка погибло, 55 – получило травмы различной степени тяжести.

29 ДТП произошли с участием детей-пассажиров, 14 – с участием детей-пешеходов, с участием детей-велосипедистов – 8 ДТП, 4 ДТП с участием несовершеннолетних водителей. 16 ДТП произошли по вине самих несовершеннолетних участников дорожного движения. 

На тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий с участием детей-пассажиров влияет обстоятельство, что ряд взрослых при перевозке детей пренебрегают использованием пассивных средств безопасности (автокресел, бустеров, специальных подушек), либо перевозят малолетних детей в детских удерживающих устройствах, не пристегивая их ремнями безопасности.  За истекший период т.г. на территории Минской области сотрудниками ГАИ за нарушение правил перевозки детей привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.18.13 КоАП Республики Беларусь 6356 водитель, из которых 37 повторно в течении года.

13 июня в Копыльском районе, 31-летняя водитель, управляя автомобилем «Фольксваген», отвлеклась от управления поднимая детскую игрушку с коврика, в результате чего наехала на обочину, допустила занос и съехала в кювет, где автомобиль опрокинулся. В автоаварии пострадала 5-летния дочь водителя, которая с травмами госпитализирована. Также госпитализирована с множественными травмами и сама водитель. Благодаря тому, что водитель была пристегнула ремнем безопасности, а девочка находилось в специальном удерживающем устройстве, обе остались живы.

ГАИ напоминает, что за нарушение правил перевозки детей в соответствии с ч.6 ст.18.13 КоАП в отношении водителя налагается административное взыскание в виде штрафа в размере до 4 БВ.

Не менее важным обстоятельством является утрата у детей за время летних каникул навыков безопасного поведения на дороге в условиях высокой интенсивности движения автотранспорта.

Ошибки несовершеннолетних пешеходов, ставшие причинами ДТП:

  • переход через проезжую часть вне пешеходного перехода;
  • неожиданный выход из-за транспортного средства или других препятствий, ограничивающих обзорность водителю;
  • нахождение на проезжей части без сопровождения взрослых.

Чаще всего дети попадают в дорожные происшествия не потому, что не знают ПДД, а потому, что опасность для них была скрыта (стоящим автомобилем, деревьями, забором, киоском и т.п.)

В этом году с участием несовершеннолетних водителей произошло 4 ДТП:

27 августа в 04.20 на автодороге «Слобода-Новосады» вблизи  г. Смолевичи, 13-летний водитель, житель г. Минска, управляя автомобилем «БМВ», не справился с управлением, съехал в кювет и опрокинулся. В результате ДТП водитель с травмами госпитализирован. Подросток не был пристегнут ремнем безопасности и конечно же, не имел права управления. Кроме него, в автомашине находились еще четверо пассажиров, которые не пострадали. После автоаварии произошло возгорание автомобиля.

Указанный пример ДТП свидетельствуют в первую очередь на отсутствие контроля со стороны взрослых в отношении несовершеннолетних!

 В случае выявления сотрудниками милиции фактов нарушения ПДД несовершеннолетними, родители могут быть привлечены к административной ответственности по ст.10.3 КоАП. 

Поэтому перед тем как отправить ребенка в школу либо просто на улицу, необходимо напомнить ему об основных правилах безопасного поведения на дороге! Нужно добиться того, чтобы ребенок, находясь вблизи или на проезжей части не разговаривал по телефону и не слушал музыку в наушниках, так как это отвлекает его внимание. В обязательном порядке к школьной сумке, одежде необходимо пристегнуть световозвращающие элементы.

Уважаемые взрослые, будьте примером детям, сами не нарушайте ПДД!

ВНИМАТЕЛЬНОСТЬ НА ДОРОГЕ

В случае вынужденной остановки в темное время суток и в условиях недостаточной видимости необходимо парковаться как можно дальше от проезжей части, обязательно включать аварийную сигнализацию, стояночные огни, а при выходе из машины надевать жилет повышенной видимости. Если произошло дорожно-транспортное происшествие в обязательном порядке необходимо выставить знак аварийной остановки.

Так, 12.09.2022 в 20.55 на 422 км автодороги «Брест-Минск-граница РФ» 45-летний житель Минского р-на, управляя автомобилем ГАЗ,  совершил столкновение со стоящим в правой полосе движения после разрыва гибкой сцепки при буксировке автомобилем Опель. От удара автомобиль Опель совершил наезд на 28-летнего борисовчанина, который находился около автомашины осуществляя ремонт сцепного устройства, и далее столкновение со стоящим автомобилем Ауди. В результате ДТП пешеход получил серьезные травмы, приведшие к ампутации ног.

ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ ПРИЗЫВАЕТ ВСЕХ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К МАКСИМАЛЬНОЙ ВНИМАТЕЛЬНОСТИ И БДИТЕЛЬНОСТИ НА ДОРОГЕ! 

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДИСЦИПЛИНА

В целях предупреждения правонарушений, совершаемых гражданами на почве употребления спиртных напитков, а также в рамках решения Минского облисполкома от 05.03.2020 № 173 «О мерах по предупреждению гибели граждан» сотрудниками ОВД совместно с представителями районных исполкомов в 2022 году проведено 232 рейда в организациях и предприятиях области, в ходе которых осуществлен контроль соблюдения Правил дорожного движения их работниками, проведен мониторинг предсменного контроля, проверено соблюдение антиалкогольных требований и трудовой дисциплины.

В результате установлены факты формального проведения приборного контроля на предмет состояния алкогольного опьянения, а также допуска лиц к работе, находящихся в состоянии алкогольного опьянения либо не прошедших такой контроль.

Так, в текущем году за управление в состоянии алкогольного опьянения ведомственным транспортом задержано 47 водителей (механизаторов).

Справочно: 16.08.2022 за управление служебным автомобилем ГАЗ, в состоянии алкогольного опьянения (1,8‰) и не имея права управления, задержан водитель ОАО «Копыльское РКБО». В ходе разбирательства установлено, что указанный водитель был задержан за управление транспортным средством в состоянии опьянения повторно в течении года, в результате чего по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.317 прим.1 УК Республики Беларусь. Автомобиль, принадлежащий ОАО «Копыльское РКБО», подлежит конфискации.

18.08.2022 сотрудниками Копыльского РОВД совместно с представителем Копыльского РИК осуществлялось выбытие в ОАО «Копыльское РКБО». В ходе отработки было установлено, что в данной организации приборный контроль водителей и работников не проводится. Также выявлен факт нахождения на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (2,5‰) рабочего указанной организации.

Важным шагом в профилактике дорожно-транспортной аварийности является и личная дисциплинированность руководителей организаций и предприятий.

Так, в т.г. сотрудниками Госавтоинспекции за управление служебным транспортом в состоянии алкогольного опьянения задержаны 3 руководящих лица сельскохозяйственных предприятий (директор ОАО «Купала-Агро» Молодечненского района (1.2‰), директор КПУП «Пуховичский водоканал» (1.8‰) и главный инженер ОАО «Сейловичи» Несвижского района (0,67‰).

Кроме того, в ходе проведения рейдов установлен 21 факт нахождения на рабочем месте лиц в состоянии алкогольного опьянения, а также 7 фактов прибытия на работу в таком состоянии.

Так, 07.09.2022 в 11.00 часов сотрудниками ГАИ задержан рабочий РУП «Несвижское ЖКХ», который двигался по проезжей части в состоянии алкогольного опьянения (от освидетельствования отказался). Ранее, в тот же день данный гражданин был отстранен от работы из-за опьянения и отправлен домой без принятия каких-либо мер по обеспечению общественной безопасности. 08.09.2022 сотрудниками милиции снова установлен факт нахождения данным гражданином на рабочем месте в состоянии опьянения. Кроме того, до этого последний неоднократно задерживался сотрудниками ГАИ за нарушение ПДД в состоянии опьянения.

Из-за совершения ДТП с участием пьяного работника ОАО «Корсаковичский» Борисовского района проведен рейд в указанное хозяйство, где за один день выявлено 6 полеводов, находящихся на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Подобные факты также выявлены в:

КСУП «Путчино»  Дзержинского района;

РУП «Воложинский жилкомунхоз»;

ОАО «Долгиново»  Вилейского района;

ОАО «Деревное»  Столбцовского района;

ОАО «Рудное» и ОАО «Копыльский райагросервис»  Копыльского района;

КСУП «Хожово-Агро 2009»  Молодечненского района;

ОАО «Асилак», ПРУП «э/б им. Котовского», РУП «Узденский ЖКХ»  Узденского района.

Также, выявлялись факты бездействия должностных лиц при невыходе граждан по несколько дней на работу вследствие злоупотребления алкоголем (ОАО «Асилак» Узденский район, УП «Дзержинское ЖКХ», ПСХ «Черневичи» Борисовский район, ОАО «Деревное» Столбцовский район).

УГАИ УВД Минского облисполкома

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ – ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Материалы подготовлены
Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе информации
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь,

Национального банка Республики Беларусь, материалов БелТА

 

Цель единого дня информирования – осветить основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь, меры по государственной поддержке граждан в решении жилищных вопросов, порядок формирования цен на строящееся жилье, новации в порядке возведения и реконструкции объектов строительства, а также механизмы финансирования строительства в современных условиях.

Вниманию выступающих: при рассмотрении темы целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту.

***

Вопросы строительства в целом, и, особенно, обеспечения граждан качественным и доступным жильем, находятся на постоянном контроле Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.

Как заявил Глава государства 4 января 2022 г. на совещании по актуальным вопросам развития строительной отрасли, если «нет строительства – нет развития страны. Это аксиома, и всем понятно». Данная отрасль действительно является одной из ключевых для экономики нашей страны и во многом определяет не только экономический рост, но и решение социальных задач государства. Поэтому основным приоритетом строительной отрасли является именно жилищное строительство.

Посещая 17 июня 2022 г. г.Бобруйск, белорусский лидер обозначил глобальную цель жилищного строительства – не стягивать все население страны в Минск, а повсеместно создавать условия для работы и жизни людей. Тем более сейчас – когда как никогда актуальна тема импортозамещения, а значит, и создания новых и развития имеющихся производств по всей стране.

Для достижения этой и других целей государством используется ряд инструментов, способов и механизмов, о сути которых будет рассказано далее.

Основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь

Одним из ключевых нормативных правовых документов, регулирующим основные направления государственной жилищной политики в Республике Беларусь, является Государственная программа «Строительство жилья» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа), цель которой – повышение уровня обеспеченности населения Республики Беларусь доступным и качественным жильем.

К числу приоритетных направлений реализации Государственной программы относятся:

развитие разных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан в зависимости от их доходов, предпочтений и места проживания как с использованием мер государственной поддержки, так и с применением новых механизмов финансирования строительства;

увеличение объемов строительства общей площади жилья, жилья с государственной поддержкой, арендного жилья и домов, в которых электрическая энергия используется для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи;

обеспечение жильем состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащих, многодетных семей, а также детей-сирот, инвалидов и других социально уязвимых категорий граждан и др.

Ежегодный объем ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования планируется увеличить с 4 млн. кв.м в 2021 г. до 4,5 млн. кв.м в 2025 г. Рост объемов строительства жилья предполагается как в целом по республике, так и по регионам.

Отдельно следует остановиться на относительно новом для нашего государства направлении в обеспечении граждан доступным жильем – развитии арендного жилья.

Объективно говоря, далеко не все имеют возможность приобрести жилую недвижимость в собственность и далеко не у всех доходы позволяют оплатить разницу, которая сформируется между кредитом и реальной ценой квартиры. Арендное жилье позволяет человеку в соответствии с его доходами принимать решение, продолжать ли арендовать эту квартиру либо через некоторое время ее выкупить.

Кроме того, это перспективное направление, являющееся трендом для многих стран мира, помогает повысить доступность жилья не только для «очередников», но и в целом для всех желающих получить его. Арендное жилье также способствует обеспечению бóльшой мобильности трудовых ресурсов, ведь на данный момент многие граждане «связаны» собственностью и при поиске работы отдают предпочтение тем вариантам, которые находятся ближе к дому.

За 2021 г. в Беларуси возведено 120 тыс. кв.м арендного жилья. Ввиду его очевидной востребованности, по итогам пятилетки эту цифру планируется увеличить в 5 раз и довести количество возводимого жилья до 600 тыс. кв.м в год. Строить будут не только в столице, но и в областных и районных центрах.

Сформированная законодательная база (особенно с учетом последних новаций) позволяет в ближайшей перспективе сделать упор на широкое строительство индивидуального жилья, а также развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры к такому жилью. Расширение индивидуального жилищного строительства также остается одним из важных направлений строительства жилья в текущей пятилетке.

Формирование цен на строящееся жилье

Теперь, осветив приоритеты жилищной политики нашей страны, следует отдельно остановиться на вопросе механизма формирования цен на строящееся жилье.

Безусловно, цена квадратного метра является одним из важнейших факторов для любого белоруса, намеревающегося обзавестись собственным жильем. Действующее в нашей стране законодательство строго регламентирует этот показатель и не позволяет застройщикам выставлять произвольные цены на новостройки. Формирование стоимости происходит на основании разработанной проектными институтами и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации с учетом особенностей в зависимости от источника финансирования.

В соответствии с Директивой Главы государства от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли», соотношение стоимости одного квадратного метра жилья с господдержкой не должно превышать среднемесячную заработную плату по стране. В 2021 г. стоимость одного квадратного метра составляла не более 90% от среднемесячной зарплаты, в январе-марте 2022 г. – 76%.

Стоимость строительства 1 кв.м жилого дома с господдержкой определяется в соответствии с Инструкцией по определению стоимости строительства 1 кв.м жилого дома в базисном и текущем уровнях цен, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 15 апреля 2008 г. № 18 «Об утверждении Инструкции по определению стоимости строительства одного метра квадратного жилого дома в базисном и текущем уровнях цен».

При долевом строительстве жилья стоимость строительства определяется в соответствии с нормативными правовыми актами.

Справочно.

К основным нормативным правовым актам, регламентирующим стоимость жилья при долевом строительстве, относятся:

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2013 г. № 263 «О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь»;

Указ Президента Республики Беларусь от 10 декабря 2018 г. № 473 «О долевом строительстве»;

Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации (в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.), утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства (далее – Минстройархитектуры) от 3 декабря 2007 г. № 25;

Постановление Минстройархитектуры от 15 апреля 2008 г. № 18 «Об утверждении Инструкции по определению стоимости строительства одного метра квадратного жилого дома в базисном и текущем уровнях цен»;

Инструкция о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 14 мая 2007 г. № 10.

Стоимость строительства жилого дома на дату начала выполнения строительно-монтажных работ определяется с применением прогнозных индексов цен в строительстве с учетом нормативной продолжительности строительства и остается неизменной на весь период строительства.

Фактическая (окончательная) стоимость 1 кв.м общей площади квартир жилого дома (жилой части дома) формируется застройщиком на основании фактических затрат, связанных со строительством объекта, и первичных учетных документов.

Для недопущения чрезмерного роста таких фактических затрат в условиях санкционного давления, Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2022 г. № 447 введено жесткое регулирование цен на товары, используемые в строительстве. Их перечень сформирован посредством определения материалов, имеющих наибольший удельный вес в стоимости строительно-монтажных работ. В то же время, так как цена товаров складывается из затрат, на которые производитель повлиять не может, предусмотрен механизм регулирования стоимости не только непосредственно материалов, используемых для строительства, но и сырьевых составляющих их производства.

В сфере коммерческого жилья ценообразование определяется рыночными законами спроса и предложения, и зависит от покупательской способности населения и объема предложений на рынке.

Говоря в целом, то согласно данным Белстата, средняя стоимость 1 кв.м общей площади жилья за январь-март 2022 г. по Беларуси составила 2352 руб. В разрезе регионов с этим показателем можно ознакомиться на приведенной диаграмме (рис. 1).

23

Рисунок 1 – Средняя стоимость 1 кв.м общей площади жилья (январь–март 2022 г.)

Государственная поддержка граждан в решении жилищных вопросов

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на государственную поддержку, государство оказывает поддержку в виде кредитов на строительство жилья – как льготных (по Указу Президента Республики Беларусь № 13 от 6 января 2012 г., (далее – Указ № 13), так и субсидируемых (по Указу Президента Республики Беларусь № 240 от 4 апреля 2017 г. (далее – Указ № 240).

В целях совершенствования государственной жилищной политики, а также урегулирования вопросов, возникших в процессе практической реализации указов Главы государства, регламентирующих вопросы строительства или приобретения жилья с господдержкой, 1 октября 2021 г. был подписан Указ № 375 «О мерах по оказанию государственной поддержки» (далее – Указ № 375), которым корректируются некоторые нормы указов № 13, № 240 и иных.

Без преувеличения можно сказать, что Указ № 375 – это наглядное проявление заботы государства о людях. Он предоставляет право на внеочередное получение государственной поддержки гражданам, которые стоят на учете нуждающихся по месту жительства в областных центрах и г.Минске и осуществляют строительство (приобретают жилье) в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (кроме Минского района).

 

Справочно.

Чтобы лучше понять суть Указа, можно обратиться к следующему примеру.

Гражданин стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в условном Минске или Витебске и изъявляет желание построить жилье на селе, чтобы переехать туда жить. Получить государственную поддержку под эту цель он не может, потому что вести строительство или приобретать жилье можно было только в том населенном пункте, где стоишь на очереди – а в крупных городах они достаточно большие.

Новый Указ снимает эти ограничения, и теперь гражданам предоставляется право вне очереди построить квартиру или дом в населенных пунктах с численностью менее 20 тыс. чел.

Что касается очередников в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, то они могут рассчитывать на поддержку государства при возведении жилья в сельских населенных пунктах, за исключением тех населенных пунктов, которые относятся к Минскому району. Данная мера призвана сократить отток людей из небольших населенных пунктов, тем самым укрепив регионы страны и сохранив человеческие ресурсы, в том числе и трудовые.

Говоря о многодетных семьях, то они всегда были и остаются в приоритете у государства. Для дополнительной защиты их интересов в Указе № 375 увеличивается до 23 лет возраст детей, при котором предоставляется право на получение финансовой помощи в погашении льготных кредитов либо субсидии на погашение основного долга по кредитам, полученным в рамках Указа № 240. Ранее такое право предоставлялось многодетным семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет. Сейчас возраст детей увеличен до 23 лет, но при условии, что они не вступили в брак и проживают вместе с родителями.

Для дополнительной поддержки отдельных категорий граждан увеличен до 30 кв.м (ранее 20 кв.м) норматив кредитования квартир в блокированных жилых домах для граждан, постоянно проживающих и работающих на селе. Эта норма действует, если эти граждане строят на селе квартиру общей площадью более 100 кв.м.

Кроме того, с 3 до 6 месяцев увеличен срок возврата гражданами в бюджет перечисленных им сумм субсидий на погашение кредита, если они принимают решение отказаться от строительства жилья с государственной поддержкой.

Также Указом № 375 увеличена на 15 кв.м максимальная нормируемая стоимость жилья семьям, у которых ребенок признан инвалидом после принятия решения о предоставлении господдержки и имеет право на дополнительную площадь. Такое увеличение может быть только в процессе строительства семьей жилого дома.

Таким образом, Указ № 375 имеет ярко выраженную социальную направленность, является последовательным продолжением и углублением проводимой государством политики по поддержке населения.

Механизмы финансирования строительства (реконструкции) и приобретения недвижимости для физических лиц

На сегодняшний день в республике существуют различные механизмы финансирования строительства (реконструкции) и приобретения недвижимости, в том числе кредитование на финансирование недвижимости с государственной поддержкой и кредитование за счет ресурсов банка.

В соответствии с Указом № 13 регламентирован порядок предоставления льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

Предоставление льготных кредитов гражданам осуществляет ОАО «АСБ Беларусбанк». Максимальный размер льготного кредита на строительство (реконструкцию) жилого помещения определяется по нормируемым размерам общей площади жилого помещения и не превышает 90% (для многодетных семей – 100%) стоимости строительства (реконструкции).

Максимальный срок, на который предоставляются льготные кредиты, не превышает 20 лет (для многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которых принято решение об эмансипации или которые вступили в брак, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – 40 лет).

Процентные ставки по льготным кредитам на финансирование недвижимости устанавливаются в привязке к ставке рефинансирования Национального банка в зависимости от категорий граждан (в настоящее время в числовом выражении применяются ставки в размере от 1% до 5% годовых).

При этом Указом № 240 регулируется предоставление государственной поддержки в виде субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство жилых помещений, субсидии на погашение основного долга по этим кредитам. При этом под кредитами понимаются кредиты, предоставляемые на строительство жилых помещений на условиях банков. Максимальный срок предоставления кредита – 20 лет, процентная ставка по кредиту устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 3 процентных пункта (в настоящее время 15% годовых).

Субсидия на уплату части процентов предоставляется в следующих размерах:

многодетным семьям, имеющим троих детей в возрасте до 23 лет, в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 2 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором;

многодетным семьям, имеющим четверых и более детей в возрасте до 23 лет, в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной на 3 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором;

иным гражданам, оказание государственной поддержки которым установлено данным Указом, в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной или уменьшенной на 2 процентных пункта, но не более процентной ставки по кредиту, установленной кредитным договором, в зависимости от категорий граждан.

Субсидия на погашение основного долга предоставляется многодетным семьям:

при наличии троих детей в возрасте до 23 лет в размере 95% от суммы основного долга по кредиту;

при наличии четверых и более детей в возрасте до 23 лет в размере 100% от суммы основного долга по кредиту.

Предоставление государственной поддержки при кредитовании на финансирование недвижимости осуществляется с соблюдением принципа одноразовости получения государственной поддержки.

Доля кредитов с государственной поддержкой в общем объеме жилищных кредитов, предоставленных населению за январь–май 2022 г., составила около 75%.

Также кредиты на финансирование недвижимости могут предоставляться за счет ресурсов банка на рыночных условиях (с учетом стоимости привлеченных для этих целей средств).

Предоставление возможности банкам самостоятельно определять условия кредитования способствует развитию конкурентной среды на данном сегменте. Разные условия кредитования позволяют гражданам выбрать банк и наиболее приемлемый для них кредитный продукт.

Помимо строительства жилья с господдержкой, граждане могут воспользоваться иными механизмами приобретения жилья, такими как арендное и социальное жилье, ипотека, а также через жилищные строительные сбережения (в настоящее время принимаются меры по разработке банками Республики Беларусь соответствующего программного обеспечения).

Говоря о механизме жилищных строительных сбережений (ЖСС), его целью является создание условий для удовлетворения всеми категориями граждан потребности в жилье с учетом их индивидуальных запросов и финансовых возможностей. Соответствующий Указ Президента Республики Беларусь был подписан 26 октября 2020 г. № 382 «О государственной системе жилищных строительных сбережений» (далее – Указ № 382).

Государственная система ЖСС предусматривает накопление ее участниками денежных средств в банковском вкладе (депозите) для финансирования улучшения своих жилищных условий с выплатой премии государства и предоставлением возможности получения жилищного кредита после истечения периода накопления по ставке ниже рыночной.

Указом № 382 предусмотрено, что ставка по жилищному кредиту на строительство жилья не может превышать ставку по вкладу (депозиту) более чем на 3%, что позволит гражданам оценить свои финансовые возможности на перспективу.

Отладка механизма ЖСС еще продолжается и потому пока что сложно сказать, насколько массовым будет строительство по новой схеме. Однако предполагается, что он сможет заметно оживить рынок жилья и повысить его доступность для населения.

Ипотека наряду с государственной системой ЖСС, а также существующими механизмами строительства жилья, может стать еще одной возможностью стимулирования граждан к улучшению своих жилищных условий. В целях развития ипотечного жилищного кредитования и создания дополнительных условий по обеспечению прав граждан-кредитополучателей 16 апреля 2020 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь № 130 «Об ипотечном жилищном кредитовании».

В настоящее время данный финансовый инструмент пока не так популярен у населения, как кредитование, и в 2021 г. им всего воспользовались около 5 тыс. человек.

Упрощение порядка возведения и реконструкции объектов строительства

Одной из самых заметных новаций последних месяцев в сфере жилищного строительства является упрощение порядка возведения и реконструкции одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек.

Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 13 июня 2022 г. подписан Указ № 202 «Об упрощенном порядке возведения и реконструкции объектов строительства» (далее – Указ № 202).

Действие этого Указа поможет людям избавиться от лишних бюрократических проволочек и упростить сам процесс строительства индивидуального жилья, которого в нашей стране строится достаточно много (в 2021 г. – 44% от общего ввода, в текущем году – уже больше половины всего жилья строится в индивидуальном исполнении).

Указом № 202 предусмотрено, что возведение и реконструкция одноквартирных жилых домов и хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, могут осуществляться гражданами:

в сельских населенных пунктах, расположенных на территории районов, прилегающих к г.Минску и областным центрам, поселках городского типа и городах (за исключением г.Минска) на основании паспорта застройщика (будет выдаваться по принципу «Одно окно», срок оформления – 1 месяц, стоимость – 25 базовых величин);

в иных сельских населенных пунктах на основании документа, удостоверяющего право на земельный участок, и при условии, что расстояние от границ соседнего (смежного) земельного участка до жилого дома составляет не менее трех метров, нежилых капитальных построек – не менее двух метров.

Справочно.

Стоит отметить, что 18 июля 2022 г. Президентом Республики Беларусь был подписан закон, излагающий в новой редакции Кодекс о земле. Помимо разрешения типовых проблем в сфере земельных отношений и иных вопросов, его положения предусматривают возможность предоставления гражданам земельных участков размером до 1 га для строительства жилых домов в сельских населенных пунктах, что в комплексе с положениями Указа № 202 значительно упрощает строительство на селе.

С вступлением в силу нового Указа при возведении и реконструкции одноквартирного жилого дома и хозяйственных построек в упрощенном порядке перестанут быть обязательными получение разрешительной документации, разработка проектной документации и согласование ее с местным исполнительным и распорядительным органом, а также последующая приемка в эксплуатацию объектов строительства.

Справочно.

В то же время, действующий порядок возведения и реконструкции этих построек (с получением всех разрешений, согласований, заключений и разработкой проекта) также сохраняется. Решение о применении упрощенного порядка принимается застройщиками самостоятельно.

Воспользоваться таким порядком можно будет при возведении объектов на территории всей республики, за исключением г.Минска.

Как можно видеть, теперь строительству предоставляется полная свобода. Принятие Указа № 202 – справедливая новация, ведь деньги на строительство тратит хозяин, поэтому теперь именно он решает, что и как будет строить.

Справочно.

План действий при строительстве теперь выглядит следующим образом: 1) получить земельный участок; 2) обратиться в службу «Одно окно» за соответствующей административной процедурой о выдаче паспорта застройщика в случае, если стройка планируется в г.Минске, областных центрах или районах, которые находятся рядом с областными центрами. Если стройка планируется в сельской местности, то не требуется больше ничего.

Указ № 202 регламентирует строительство новых зданий и упрощает этот процесс с юридической точки зрения. Однако он не касается тех людей, которые уже приступили к строительству, или которые в силу некоторых объективных обстоятельств получили в наследство дома, построенные с определенными нарушениями.

Поэтому Президент Беларуси А.Г.Лукашенко 25 июля 2022 г. подписал указ № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства». Документом предоставлено право местным исполнительным и распорядительным органам принимать в эксплуатацию одноквартирные жилые дома и нежилые постройки, возведенные гражданами без разрешений и проектной документации (за исключением расположенных в г.Минске). При этом такие постройки не будут признаваться самовольными – таким образом, фактически объявляется «строительная амнистия».

Указ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и носит временный характер (до 1 января 2025 г.). Он позволит узаконить самовольные постройки, возведенные гражданами на земельных участках, полученных ими до 1 сентября 2022 г.

Итоги реализации государственной политики в области жилищного строительства и дальнейшие перспективы

В 2021 г. объем введенной в эксплуатацию общей площади жилых домов, построенных с государственной поддержкой для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составил 1,33 млн кв.м (при плане в 1 млн кв.м).

Также в 2021 г. для многодетных семей было введено в эксплуатацию 12 192 квартиры общей площадью 929,6 тыс. кв.м (138,1% от запланированного).

С этими и другими наглядными результатами по вводу жилья в эксплуатацию в 2021 г. можно ознакомиться по ссылке.

Справочно.

Продолжают оставаться на контроле сроки строительства объектов. За последний год число жилых домов, сроки строительства которых были превышены, сократилось почти в 2 раза, а количество прочих объектов (в том числе относящихся к социальной инфраструктуре) – на треть.

В целом, в 2021 г. целевые показатели строительства жилья в Беларуси были выполнены как в части общих объемов сданных квартир, так и в части площади, построенной с поддержкой государства. Как итог – средняя по Беларуси обеспеченность жильем на одного человека составила 28,9 кв.м (рис. 2). Для сравнения, в России этот показатель составляет 27,7 кв.м, Польше – 25 кв. м, Казахстане – 22,6 кв.м, Азербайджане – 19,4 кв.м.

22

Рисунок 2 – Обеспеченность жильем на одного жителя (на конец 2021 г.)

В 2022 г. темпы строительства не сбавляются. Так, за январь–май этого года:

введено в эксплуатацию 1,48 млн кв.м общей площади жилья (до конца 2022 г. планируется построить не менее 4,2 млн кв.м);

Справочно.

Самое большое задание по строительству жилья получила Минская область, где в текущем году должно быть построено не менее 1 млн кв.м, в том числе 220 тыс. кв.м – для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Увеличены показатели по объему жилья, которое будет возводиться в других областях нашей страны. В Брестской области планируется построить 640 тыс. кв.м, в Витебской – 355 тыс. кв.м, в Гомельской – 520 тыс. кв.м, в Гродненской – 475 тыс. кв.м, в Могилевской области – 330 тыс. кв.м.

построено 459,7 тыс. кв.м жилья для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием государственной поддержки (до конца 2022 г. планируется построить 1,2 млн кв.м);

сдано 3384 квартиры для 3239 многодетных семей (до конца 2022 г. 8 334 семьи смогут въехать в новое жилье);

получили направление на улучшение жилищных условий 4 457 многодетных семей (к концу года их получит 9 675 семей).

Также до конца 2022 г. планируется сдать 268,78 тыс. кв.м жилья для семей с детьми-инвалидами, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 97,8 тыс. кв.м – для военных, 12,13 тыс. кв.м жилья – для специалистов сельхозорганизаций и работников социально-культурной сферы в сельской местности.

***

Как отмечает Президент, «жить в своем доме, на своей земле – стремление, близкое и понятное каждому белорусу».

Решение жилищного вопроса было и остается важнейшим направлением социальной политики государства. Ежегодно строятся миллионы квадратных метров жилья, улучшаются жилищные условия для нуждающихся, внедряются новые финансовые инструменты для повышения доступности жилья, совершенствуется законодательство.

 

О ходе реализации требований Директивы

О ходе реализации требований Директивы

 

О ходе реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь
от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах
по укреплению общественной безопасности и дисциплины»
в Минской области

Работа в соответствии с планом мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Минской области на 2021 – 2023 годы продолжается (далее – план мероприятий по реализации Директивы № 1). Координация деятельности в данном направлении осуществляется комитетом по труду, занятости и социальной защите.

Вопросы реализации соответствующих региональных планов в текущем году уже рассмотрены на заседаниях Борисовского, Клецкого, Молодечненского Несвижского Слуцкого, Солигорского, Стародорожского, Узденского, Червенского и Жодинского райгорисполкомов, а также на заседании коллегии главного управления по здравоохранению облисполкома. Дана оценка проводимой работе, определены проблемные вопросы, выработаны пути их решения.

В целях формирования у детей и молодежи культуры безопасности жизнедеятельности в учреждениях образования области организованы и проведены областные конкурсы среди дошкольных учреждений образования «Безопасное детство» и  учащейся молодежи по основам безопасности жизнедеятельности «Студенты. Безопасность. Будущее», областной полевой лагерь «Юный спасатель», областной конкурс творческих работ учащихся «Железная дорога: зона повышенного внимания!».

На базе ГУО «Средняя школа № 25 г. Борисова» 28.04.2022 проведено открытое первенство области по спасанию на водах.

Более 145 тыс. обучающихся и их законных представителей, педагогических работников приняли участие в республиканской пожарно-профилактической акции по предупреждению пожаров и гибели людей
от них в жилищном фонде «За безопасность вместе».

Осуществлялась работа по устранению существующих опасностей и рисков гибели и травмирования граждан в результате дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), в рамках которой проведены единые дни безопасности дорожного движения под девизами: «Вместе – за безопасность на дорогах!», «Не останься равнодушным!», «Пристегни себя и своих пассажиров!», «Колес меньше – опасности больше!», «Сделаем лето безопасным вместе!», «Не спеши обгонять! Убедись
в безопасности!».

В первом полугодии текущего года осуществлено 19 массированных отработок автомобильных дорог, в ходе которых сотрудниками территориальных подразделений Госавтоинспекции выявлено 10 018 нарушений Правил дорожного движения.

В целях минимизации существующих опасностей и рисков гибели и травмирования граждан в результате ДТП проведены 13 профилактических акций, в том числе: «Безопасные каникулы – ВЕСНА - 2022!», «Безопасный обгон», «Внимание – дети!», «Пьяному не место на дороге», «Пешеход», «Скорость», «Трезвый водитель», «Школа дорожной безопасности».

Проведены комиссионные обследования автомобильных дорог общего пользования, находящихся на балансе РУП «Минскавтодор-Центр» и КУП «Минскоблдорстрой», на предмет готовности дорожного покрытия, технических средств организации дорожного движения, источников света искусственного освещения к безопасной эксплуатации в весенне-летний период. По итогам проведенных обследований организациям, осуществляющих содержание и ремонт улично-дорожной сети Узденского района выдано 54 предписания, Дзержинского района – 52, Столбцовского района – 42, Слуцкого и Солигорского районов – по 34, Мядельского района – 22, Копыльского района – 21, Червенского – 18, г. Жодино – 11, Крупского района – 2, Смолевичского –1, согласно которым ответственным должностным лицам определены конкретные сроки устранения выявленных дефектов. За нарушение правил содержания улично-дорожной сети в безопасном состоянии привлечены к административной ответственности 33 должностных лица дорожных организаций (Вилейский район – 10, Минский и Червенский районы – по 6, Мядельский район –5, Крупский и Смолевичский районы – по 3). К административной ответственности за неисполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений привлечены 5 должностных лиц (Солигорский район – 3, Дзержинский и Мядельский районы  – по 1).

В организациях области организован приборный контроль на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения водителей и лиц, допущенных к управлению механическими транспортными средствами и самоходными машинами, перед началом, во время и после окончания рабочей смены (рабочего дня).

Однако, по-прежнему, в отдельных регионах области работа в этом направлении ведется недостаточно эффективно. Сотрудники дорожно-патрульных служб ГАИ продолжают задерживать лиц, управляющих механическими транспортными средствами и самоходными машинами организаций в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует
об отсутствии системной работы по проведению приборного контроля
в отдельных организациях.

По оперативным данным, в первом полугодии задержаны 30 работников организаций, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, в том числе: по 5 работников организаций Копыльского и Несвижского районов, 4 работника организаций Дзержинского района, по 3 работника организаций Вилейского и Мядельского, 2 работника организаций Узденского района, по 1 работнику организаций Воложинского, Крупского, Логойского, Любанского, Солигорского, Стародорожского, Столбцовского и Червенского районов (первое полугодие 2021 г. – 37 работников).

1

Необходимо отметить, что 27 человек или 90% от всех задержанных за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения являлись работниками сельхозорганизаций. При этом в Дзержинском районе все задержанные – работники ОАО «Агрокомбинат Дзержинский». Двое из них задержаны в один день в одно и то же время (11.05.2022 в 14.00). В этом же хозяйстве аналогичная ситуация имела место в 2021 году (07.03.2021 в 15.30).

На протяжении трех последних лет за управление транспортным средствами в состоянии алкогольного опьянения задерживались работники ОАО «Копыльское», ОАО «Прогресс 2010» и СХФ «Рудное» ОАО «Копыльский райагросервис» (Копыльский район), ОСП «Узлянка» КУП «Минский Комаровский рынок» (Мядельский район) и КСУП ««Экспериментальная база «Свекловичная» (Несвижский район).

Проводимая работа по укреплению дорожной безопасности и дисциплины позволила в текущем году улучшить ситуацию с гибелью людей в результате ДТП.

За семь месяцев текущего года, несмотря на увеличение количества ДТП на 4,9% (с 346 до 363), численность погибших в их результате людей уменьшилось на 6,8% (с 73 до 68 человек). Количество ДТП, совершенных водителями в состоянии алкогольного опьянения, уменьшилось на 21,1% (с 38 до 30).

22

Увеличение количества погибших в результате ДТП граждан имеет место в Борисовском, Воложинском, Дзержинском, Клецком, Логойском, Молодечненском, Стародорожском, Столбцовском, Узденском Червенском районах. Наибольший рост количества граждан, погибших в результате ДТП, отмечается на территории Столбцовского района.

33

В первом полугодии 2022 г. региональном инновационно-образовательном центре безопасности Минской области (в городе Борисов) и в районных центрах проведено более 1200 различных мероприятий, обучены основам безопасности жизнедеятельности почти 22 тыс. человек, в том числе 19 тыс. детей.

Организациями ЖКХ Минской области обследованы 14 861 квартира 981 многоквартирного дома, 353 квартир 133 блокированных жилых домов и 60 квартир одноквартирных домов, оснащенные газовым оборудованием. Выполнены работы по прочистке 1233 дымовых и вентиляционных каналов, ремонту 293 дымовых и вентиляционных каналов. Работа в данном направлении продолжается.

В Стародорожском и Червенском районах завершена модернизация действующих автоматических систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

В ходе весенней проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения в городах и сельских населенных пунктах области проверено 15 585 пожарных гидрантов, из которых 118 – неисправные. Приведены в исправное состояние 63 пожарных гидранта.

В рамках реализации комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пожароопасный сезон 2022 года государственными лесохозяйственными учреждениями проведены санитарные рубки и уборка захламленности в лесном фонде на площади 32 745 га, в том числе в природоохранных, рекреационно-оздоровительных, защитных лесах, а также в придорожных полосах вдоль автодорог на площади 8982 га, вывезено с территории лесного фонда на полигоны твердых коммунальных отходов 2401 куб. м мусора и иных отходов, очищено 1780 га территории лесного фонда, прилегающей к местам и зонам отдыха, садоводческим товариществам и автомобильным дорогам общего пользования; устроены минерализованные противопожарные полосы вдоль автомобильных дорог на протяжении 4846 км. Сельхозорганизациями проведена опашка территорий населенных пунктов и сельхозугодий, прилегающих к лесу, уборка растительности, мусора и других горючих материалов.

Проведено обучение членов смотровых комиссий по порядку проведения профилактической работы в жилищном фонде и предупреждению пожаров и гибели людей от них.

Работа по профилактике чрезвычайных происшествий позволила в текущем году несколько улучшить ситуацию с пожарами, но последствия от пожаров стали более тяжкими для людей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так, несмотря на снижение количества пожаров на 2,1% (с 888 до 868), численность  людей, погибших на них, увеличилась на 20,6% (с 81 до 102 человек).

44

В состоянии алкогольного опьянения находился 71 человек или 69,6% от общего числа погибших при пожарах (7 месяцев 2021 г – 55 человек или 64,7%). Случаев гибели на пожарах детей не зарегистрировано (за семь месяцев 2021 года было 2 таких случая).

Увеличение количества погибших на пожарах имеет место в 13 районах (Березинском, Клецком, Копыльском, Крупском, Логойском, Молодечненском, Мядельском, Пуховичском, Смолевичском, Солигорском, Стародорожском, Столбцовском и Червенском). Наибольший рост количества погибших на пожарах допущен  на территориях Столбцовского района (с 2 до 8 человек), Копыльского, Смолевичского и Стародорожского районов (с 1 до 6 человек), Солигорского  района (с 3 до 8 человек).

55

В соответствии с пунктом 5 решения облисполкома от 15 ноября 2021 г. № 1010 «О реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» и о состоянии работы по предупреждению гибели людей от внешних причин» Минской областной организацией ОСВОД, райгорисполкомами проведен анализ размещения спасательных станций и постов, определен перечень создаваемых в 2022 году дополнительных спасательных постов, требуемых для спасания и охраны жизни людей. На основании решения облисполкома от 5 апреля 2022 г. № 277 созданы и функционируют 9 сезонных спасательных постов ОСВОД в зонах массовог отдыха населения: «Дудинка» в районе д. Дудинка Борисовского района, на Вилейском водохранилище вблизи д. Косута Вилейского района, на пруду д. Полоневичи Дзержинского района, на озере «Белое» Мядельского района, в районе оздоровительного лагеря «Теремок» на реке Неман Столбцовского района, на водохранилище «Левки» и озере «Скачадьское» Стародорожского района, на водоеме в д. Саковичи Солигорского района, а также в зоне массового отдыха Солигорского водохранилища в г. Солигорске. Созданный в месте купания на водоеме по ул. Первомайской в аг. Озеро Узденского района сезонный спасательный пост ОСВОД не функционирует из-за отсутствия персонала.

В целях предупреждения несчастных случаев на воде в период купального сезона с участием представителей органов внутренних дел, отделов по чрезвычайным ситуациям, Минской  областной организации ОСВОД проведен 331 совместный рейд по выявлению фактов распития спиртных напитков на пляжах и в других местах массового отдыха граждан у воды, а также купания в запрещенных местах.

Руководителям организаций, закрепленных за местами массового отдыха, сотрудниками органов внутренних дел выданы 124 предписания и 85 представлений, за неисполнение требований которых 14 привлечены к административной ответственности, в том числе: 8 – за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания), либо неинформирование государственного органа (организации) в установленный срок об исполнении такого требования (предписания), 6 – за оставление должностным лицом без рассмотрения представления, либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений.

Особое внимание со стороны органов внутренних дел уделялось обеспечению охраны общественного порядка в местах массового отдыха, расположенных на территории Минского района, где определено 6 основных мест вблизи наиболее крупных водных объектов – «Вяча», «Дубровенское», «Заславское», «Дрозды», «Криница», «Птичь». При несении службы сотрудниками ОМОН используется беспилотный летательный аппарат, который позволяет за короткое время охватить значительную территорию зоны отдыха, реагировать на обострение дорожно безопасности, выявлять лиц, совершающих административные правонарушения, оперативно информировать представителей ОСВОД о лицах, заплывших за определенные границы заплыва (буйки). С 10 по 12 июня 2022 г. проведена массированная отработка 145 водоемов в местах массового отдыха, в том числе стихийных, где купание запрещено.

По результатам рейдов сотрудниками органов внутренних дел составлено 1229 протоколов, из которых 685 – за купание в запрещенных местах, 503 – за распитие алкогольных напитков или пива в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии опьянения, 41 – за умышленные действия, нарушающие общественный порядок в зонах отдыха у водоемов.

Проведенные профилактические мероприятия позволили повысить эффективность работы по предупреждению гибели людей на водах. Число погибших от случайных утоплений за 7 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 24,6% (с 57 до 43 человек). В состоянии алкогольного опьянения находились 18 человек или 41,8% от общего количества утонувших (7 месяцев 2021 года – 40 человек или 70,2%).

66

Отмечен один случай случайного утопления несовершеннолетнего (за 7 месяцев 2021 года – 5 случаев).

 Справочно. 09.06.2022 при купании в пруду утонул 17-летний житель пос. Колодищи Минского района.

Увеличение количества погибших в результате случайного утопления отмечено среди жителей г.Жодино, Березинского, Крупского, Минского, Несвижского и Червенского районов.

77

За 7 месяцев 2022 года в Червенском районе допущен рост числа погибших в результате ДТП, на пожарах и от случайных утоплений, в Клецком, Логойском, Молодечененском, Стародорожском и Столбцовскоми районах – в результате ДТП и на пожарах, в Березинском и Крупском районах –  на пожарах и от случайных утоплений (приложение).

В целях оказания практической и методической помощи сельскохозяйственным организациям области до начала массовых полевых работ в период с 1 по 13 марта 2022 г. проведены
4 межрегиональных семинара на тему «Безопасность труда при проведении сельскохозяйственных работ».

В рамках работы, направленной на профилактику гибели и травмирования людей на производстве, с 21 по 28 марта 2022 г. проведена неделя безопасности в строительстве, с 28 марта по 29 апреля 2022 г. – областной месячник безопасности в сельском хозяйстве, с 20 июня по 20 июля 2022 г. – областной месячник безопасности труда в организациях промышленности. В период проведения данных мероприятий не отмечено несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями при выполнении строительных и связанных с ними работ на объектах строительства, с работниками сельскохозяйственных организаций, занятых на весенних полевых работах.

С 22 июля по 22 августа 2022 г. проводится областной месячник безопасного труда в организациях, осуществляющих транспортную деятельность, с 25 июля по 25 августа 2022 г. – областной месячник безопасного труда в сельском хозяйстве при подготовке и проведении уборки урожая.

В целях привлечения организаций к участию в кампании по применению принципов концепции «Нулевой травматизм», приоритетом которой является повышение безопасности, улучшение гигиены и условий труда, с 22 по 29 апреля 2022 г. проведена неделя нулевого травматизма в подчиненных (подведомственных) облисполкому и райгорисполкомам организациях. В период проведения мероприятия не отмечено несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями с работниками организаций коммунальной формы собственности.

В рамках проведения года безопасного труда в лесном хозяйстве и деревообработке 28 июня 2022 г. на базе ГЛХУ «Червенский лесхоз» проведен  областной день охраны труда.

На заседаниях Березинского, Воложинского, Дзержинского, Логойского и Солигорского райисполкомов рассмотрены завершенные расследованиями несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие в ОАО «Погостский» (Березинский район), ООО «Адамово-Агро» и СООО «Данпрод» (Воложинский), ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский» и ЧТУП «Эстакада-Транс» (Дзержинский район), СК «Логойский» филиала РУП «Белоруснефть-Минскоблнефтепродукт», ОАО «Беларуськалий» и ОАО «Большевик-Агро» (Солигорский район, ОАО «Агрофирма «Фаличи» (Стародорожский район) с выработкой мер по недопущению подобных случаев на подведомственных территориях.

Каждый несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, после получения документов специального расследования рассмотрен на заседаниях комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при райгорисполкомах. Проведены выездные заседания комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Жодинском горисполкоме в ОАО «БЕЛАЗ – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ ХОЛДИНГ» и ОАО «Кузнечный завод тяжелых штамповок», где в течение 2021 года зарегистрированы соответственно два и более несчастных случая на производстве с тяжелыми последствиями. Несчастные случаи, в результате которых тяжелые производственные травмы 24.02.2022 и 06.04.2022 соответственно получили вахтер и водитель автомобиля ОАО «Молодечненский» рассмотрены на заседании комиссии по профилактике при Молодечненском райисполкоме с участием председателя райисполкома.

Состояние производственного травматизма в организациях Минской области рассмотрено на двух заседаниях комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Минском облисполкоме (28.03.2022, 28.06.2022), а также на рабочем совещании у заместителя председателя облисполкома Маркевича И.С (02.06.2022). На заседании комиссии 28.03.2022 рассмотрены принятые меры по профилактике производственного травматизма в РДУП «ЖодиноАгроПлемЭлита» НАН Беларуси (Смолевичский район), где в течение двух и более лет зарегистрированы несчастные случаи на производстве с тяжелыми последствиями, а также состояние работы по обеспечению безопасных условий труда в СООО «Данпрод» (Воложинский район), где допущены аналогичные случаи гибели работников на производстве. На выездном заседании комиссии 26.08.202 рассмотрены принятые меры по профилактике производственного травматизма в ГЛХУ «Червенский лесхоз», где в 2021 году произошло 3 несчастных случая на производстве с тяжелыми последствиями.

Мобильными группами по оказанию практической и методической помощи в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда при райгорисполкомах проведены обследования 10 организаций, в которых имели место случаи гибели людей на производстве.

В соответствии с пунктом 20 плана мероприятий по реализации Директивы № 1 в Центрах подготовки повышения квалификации и переподготовки рабочих управления по сельскому хозяйству и продовольствию Копыльского, Минского, Молодечненского, Мядельского, Пуховичского, Солигорского, Стародорожского и Узденского райисполкомов переподготовку по смежной профессии «слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования» прошли 111 трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, переподготовку по смежной профессии «слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования» и по смежной специальности «слесарь по ремонту автомобилей» – 70 водителей автомобилей. В г. Жодино переподготовку по смежной профессии «слесарь по ремонту автомобилей» прошли 39 водителей автомобилей ОАО «БЕЛАЗ» – управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ–ХОЛДИНГ».

Обеспечено обязательное проведение внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда у руководителей подчиненных (входящих в состав, систему) организаций. Внеочередную проверку знаний по охране труда прошли 8 руководителей подведомственных (подчиненных) организаций, в которых произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями по вине должностных лиц, потерпевших и других работников.

В Минское областное управление Департамента государственной инспекции труда и его территориальные подразделения направлено 11 информаций о 45 руководителях организаций без ведомственной подчиненности, не прошедших в установленном порядке проверку знаний по вопросам охраны труда.

На заседаниях комиссий по профилактике пьянства и алкоголизма при Борисовском, Вилейском, Воложинском, Дзержинском, Логойском, Любанском, Молодечненском, Несвижском, Слуцком, Стародорожском, Столбцовском, Узденском, Червенском и Жодинском горисполкомах рассмотрена работа соответствующих комиссий (заслушаны руководители) ОАО «Борисовский завод «Автогидроусилитель», ОАО «Борисовжилстрой» и ОАО «Корсаковичский» (Борисовский район), «Долгиново» (Вилейский район), ООО «Адамаво-Агро»
и ООО «Данпрод» (Воложинский район), ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский», ОАО «Маяк-78», филиала «Автомобильный парк № 15» ОАО «Миноблавтотранс» и ООО «Интертрансавто» (Дзержинский район), РУП «Логойский комхоз», ОАО «Чырвоная змена» им.К.И.Шаплыко» (Любанский район), ГУ «Физкультурно-спортивный клуб «Огонек», ОАО «Молодечненский завод металлоконструкций», Рефрижераторного вагонного депо ТРУП «Минское отделение БЖД» и ЗАО «Вертрагия» (Молодечненский район), ОАО «Юшевичи» (Несвижский район), ОАО «Слуцкая Нива» и Слуцкого отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь (Слуцкий район), ОАО «Арэса-Агро» (Стародорожский район), ОАО «Вишневецкий-агро» (Столбцовскийрайон), ОАО Асилак» (Узденский район), филиала «Автомобильный парк № 20» ОАО «Миноблавтотранс» и филиала «Агро-Бокс Зоотех» СП «Унибокс» ООО (Червенский район), ООО «Герарт групп» ( г.Жодино), в которых работники были травмированы в состоянии алкогольного опьянения, с анализом эффективности профилактических мероприятий.

Постоянно действующими рейдовыми группами Березинского, Вилейского, Клецкого, Крупского, Мядельского, Несвижского, Пуховичского, Смолевичского, Стародорожского, Столбцовского, Узденского, Червенского и Жодинского райигорисполкомов проведены обследования, направленные на выявление и пресечение фактов нахождения сотрудников на рабочих местах в состоянии алкогольного опьянения, в 315 организациях. Установлено 58 фактов нахождения на рабочем месте работников в состоянии алкогольного опьянения (Березинский район – 25, Смолевичский район –  4,  Стародорожский район – 11, Столбцовский – 10, Узденский – 7, г.Жодино – 1).

Осуществлялся мониторинг по проверке технического состояния транспортных средств и самоходных машин, наличия на эксплуатируемых тракторах и сельскохозяйственной техник ограждений карданных, цепных и ременных передач, вращающихся и придаточных механизмов. В первом полугодии текущего года в результате проведенных мониторингов запрещена эксплуатация 1464 тракторов, 2241 прицепа, 526 прицепов для перевозки зеленной массы, 398 погрузчиков, 179 кормоуборочных комбайнов, 8 самоходных косилок.

Организован приборный контроль на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения работающих при выполнении строительных работ и связанных с ними работ на объектах строительства, а также занятых содержанием и уходом за сельскохозяйственными животными, обслуживанием и ремонтом сельхозтехники – перед началом и во время рабочей смены (рабочего дня). В первом полугодии текущего года не отмечено случаев гибели в состоянии алкогольного опьянения данной категории работающих Однако имели место несчастные случаи,
в результате которых работники тяжело травмированы, находясь в состоянии алкогольного опьянения: животноводы ОАО «Витко-Агро» (Слуцкий район) и ОАО «Асилак» (Узденский район), слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования ОАО «Долгиново (Вилейский район).

Принимались меры дисциплинарной ответственности к работникам за нарушения трудовой дисциплины. Согласно данным статистики за первое полугодие 2022 г. за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины уволены 3440 человек или 6,7% от общего числа уволенных (первое полугодие 2021 г. – 3557 человек или 7,5%).

За необеспечение должной трудовой дисциплины, нарушение требований по охране труда, нахождение работников в состоянии алкогольного опьянения на рабочих местах, повлекши увечье или смерть, к дисциплинарной ответственности привлечены руководители КСУП «Зазерка», ОАО «Асилак», ОАО «Большевик-Агро», ОАО «Юшевичи», ОАО «Холхлово», Любанского филиала КУП «Миноблтопливо».

Проведен мониторинг укомплектованности подчиненных (входящих в состав, систему) организаций, а также организаций без ведомственной подчиненности квалифицированными специалистами по охране труда. Принято на работу 5 молодых специалистов по охране труда, окончивших в 2022 году Белорусский аграрный технический университет. Повышение квалификации прошли 28 специалистов по охране труда, квалификационный уровень которых не соответствовал предъявляемым требованиям.

Реализация мероприятий по профилактике и предупреждению производственного травматизма в Минской области позволила изменить ситуацию с гибелью и травмированием людей на производстве, сложившуюся в последние годы. За 7 месяцев 2022 года по сравнению с аналогичным периодом 2021 года отмечено снижение количества потерпевших с тяжелыми последствиями в результате несчастных случаев на производстве на 13,9% (с 101 до 87 человек). По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в организациях Минской области количество погибших в результате несчастных случаев уменьшилось на 7 человек (с 20 до 13), количество получивших тяжелые производственные травмы, – также на 7 человек (с 81 до 74).

88

Наибольший удельный вес погибших в организациях области приходится на организации без ведомственной подчиненности, где в результате несчастных случаев на производстве погибли 7 человек, или 53,8% от общего числа смертельно травмированных. По сравнению с прошлым годом в этих организациях отмечено снижение количества погибших на 7 человек.  организациях коммунальной и республиканской формы собственности количество погибших осталось на уровне прошлого года.

99

Случаи гибели людей на производстве отмечены в Воложинском, Логойском, Минском, Пуховичском, Смолевичском, Солигорском и Червенском районах. Рост количества погибших отмечен
в организациях Пуховичского (на 2 человека) и Солигорского (с 1 до 3 человек) районов. В организациях Червенского района количество смертельно травмированных уменьшилось (с 2 до 1 человека), в других указанных районах – осталось на уровне прошлого года.

10

Серьезную озабоченность вызывают несчастные случаи, происшедшие в сельскохозяйственных организациях с гражданами, выполнявшими ремонт зданий и сооружений, строительно-монтажные работы по гражданско-правым договорам. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» деятельность по ремонту зданий и сооружений, осуществлению строительно-монтажных работ относится к строительной деятельности (строительству) и выполнять
эти работы может только подрядчик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые имеют право на осуществление строительной деятельности) на основании заключенного договора строительного подряда. Однако в нарушение требований законодательства руководители сельскохозяйственных организаций продолжают заключать гражданско-правовые договоры с отдельными гражданами и с группами физических лиц.

Справочно. За семь месяцев текущего года при выполнении работ, относящихся к строительной деятельности, погиб гражданин, работавший по гражданско-правовому договору в ОАО «Большевик-Агро» Солигорского района. Тяжелые производственные травмы получили
5 граждан, работавших по гражданско-правовым договорам
в ОАО «Холхлово» Молодечненского района, ОАО «Юшевичи» Несвижского района, ОАО «Слуцкий Агросервис» и ОАО «Козловичи-Агро» Слуцкого района, ООО «Синегово-Агро» Стародорожского района, ОАО «Узденский райагросервис».

Анализ состояния работы по укреплению общественной безопасности и дисциплины показывает, что утвержденный план мероприятий по реализации Директивы № 1 на территории области содержит мероприятия, необходимые для достижения поставленных целей по снижению гибели людей от внешних причин.
Его последовательная реализация дает позитивные результаты, однако решить существующие проблемы в обеспечении общественной безопасности и дисциплины не позволяют безответственное отношение как со стороны руководителей организаций к выполнению своих обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению требований пожарной и промышленной безопасности, производственно-технологической дисциплины, так и граждан к личной безопасности.

 

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ – ФУНДАМЕНТ СТАБИЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе сведений
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, материалов БелТА

Цель единого дня информирования – осветить изменения Кодекса о земле, которые обеспечивают благоприятные условия землепользования в регионах; расширение прав местных органов власти и граждан по пользованию земельными участками; развитие гражданского оборота земельных участков и вовлечение в него неиспользуемых земель; упрощение порядка изъятия и предоставления земельных участков, а также оптимизацию условий их предоставления.

***

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко неоднократно обращал внимание, что «рациональное использование земельных ресурсов – это фундамент стабильности государства».

Земля – это национальное достояние и важнейший ресурс, который нужно сохранить для будущих поколений. Поэтому у нас в стране земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда сохранены в исключительной собственности государства. Однако это не означает, что они недоступны простым людям – можно брать землю в долгосрочную аренду и в полной мере реализовывать свои намерения по ее использованию.

Для большой части жителей нашей страны решение земельных вопросов является весьма насущным. Поэтому на VI Всебелорусском народном собрании А.Г.Лукашенко подчеркнул – нужно дать людям возможность купить недорого неиспользуемые участки земли, особенно на хуторах и в маленьких деревнях.

На совещании у Главы государства, которое состоялось 15 февраля 2022 г., Президент одобрил передачу на места части полномочий по земельным вопросам и поручил Правительству включить в Кодекс Республики Беларусь о земле соответствующие изменения.

Результатом работы, проведенной Правительством совместно с облисполкомами и депутатским корпусом, стал подписанный Главой государства 18 июля 2022 г. Закон Республики Беларусь № 195-З «Об изменении кодексов» (далее – Закон), в соответствии с которым Кодекс Республики Беларусь о земле излагается в новой редакции.

Изменения будут вводиться поэтапно. Уже с 1 сентября 2022 г. вступят в силу отдельные нормы Закона, касающиеся возможности:

1) Приобретения в течение пяти лет (до сентября 2027 г.) земельных участков в частную собственность или долгосрочную аренду по пониженной цене (с учетом применения пониженных коэффициентов).

2) Узаконения самовольно занятых земель (так называемая «земельная амнистия») путем передачи права принятия решений в отношении самовольно занятых земель местным органам власти.

Справочно.

Принятие вышеуказанных решений возможно при соблюдении необходимых регламентов, требований, норм и правил, а также возмещении потерь производства (при их наличии) и внесении в местный бюджет денежных средств в размере кадастровой стоимости дополнительного земельного участка.

Данная норма позволит значительной части населения узаконить права на самовольно занятый земельный участок, а местным органам власти – решить накопившиеся проблемы землепользователей.

3) Оформления земельных участков в садоводческих товариществах по фактическому пользованию без необходимости внесения изменений в проекты застройки этих товариществ.

С 1 января 2023 г. вступит в действие обновленный Кодекс о земле, предусматривающий:

1) Расширение полномочий Совета Министров Республики Беларусь в части установления им порядков изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель из одних категорий и видов в другие, рассмотрения земельных споров местными исполнительными комитетами и др.

Справочно.

Передача этих полномочий Правительству позволит оптимизировать нормативные правовые акты в сфере земельных отношений для оперативного реагирования на вопросы, связанные с их применением. При этом ключевые подходы к изъятию и предоставлению земельных участков не изменятся, ведь единая государственная политика в области использования и охраны земель определяется Главой государства.

2) Снятие ряда ограничений в отношении сделок с земельными участками (включающие раздел, изменение границ и целевого назначения земельных участков при соблюдении землепользователями ряда условий).

До настоящего времени законодательством был установлен ряд ограничений в отношении сделок с земельными участками (в том числе с расположенными на них объектами незавершенного строительства), включающих раздел, изменение границ и целевого назначения земельных участков. Как показала практика, не всегда действие этих запретов было экономически обосновано и эффективно.

В связи с этим в новом Кодексе о земле устанавливается, что областные, городские и районные исполнительные комитеты вправе самостоятельно выдавать землепользователям разрешения на совершение сделок и иных действий с земельными участками (при соблюдении необходимых регламентов, требований, норм и правил).

Для исключения коррупционных проявлений, а также эффективного использования наиболее ценных земель г. Минска и областных центров (и их пригородных районов и иных территорий), одним из условий будет внесение землепользователем платы за земельный участок по его рыночной стоимости, но не ниже кадастровой.

3) Возможность предоставления без проведения аукционов дополнительных земельных участков, испрашиваемых:

гражданами – при использовании по целевому назначению ранее предоставленных земельных участков;

представителями бизнеса – в связи с развитием (расширением) производства товаров (выполнения работ, оказания услуг).

4) Определение местными органами власти целей предоставления земельных участков без аукциона на определенных территориях с учетом особенностей развития регионов.

5) Увеличение предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам, и возможность ведения личного подсобного хозяйства.

Так, в целях создания благоприятных условий для проживания населения устанавливается предельная площадь земельных участков, предоставляемых для строительства и обслуживания жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме, расположенных:

в г.Минске, областных центрах и городах областного подчинения – до 0,15 гектара;

в других городах и поселках городского типа – до 0,25 гектара;

на территории иных населенных пунктов, за исключением хуторов – до 1 гектара (было – до 0,25 гектара);

на территории хуторов – определяется с учетом местных условий и пожеланий граждан.

Также 4 гектара составляет максимальный размер земельного участка для ведения подсобного хозяйства.

Важным изменением является то, что теперь регистрация гражданина по месту жительства не требуется.

Такой подход даст местным органам власти действенный механизм для наведения порядка на земле в отдаленных сельских населенных пунктах и вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых земель, расположенных как в границах этих населенных пунктов, так и за их пределами.

Кроме того, с 1 января 2024 г. в рамках цифровизации земельных отношений и для создания возможности дистанционного получения информации о свободных земельных участках начнет функционировать государственная информационная система «Единый реестр имущества». Она будет способствовать вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых земель и позволит всем желающим оперативно и бесплатно получать интересующую информацию о доступных земельных участках.

Одним словом, изменения Кодекса Республики Беларусь о земле отвечают актуальным проблемам и запросам граждан, не нарушают базовые принципы системы управления земельными ресурсами и сложившейся государственной собственности на землю в Республике Беларусь – потому что решение фундаментальных вопросов, касающихся использования сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения и лесных земель лесного фонда, сохраняется в полномочиях Президента.

В то же время, реализация данных нововведений окажет позитивный эффект на экономику и социально-экономическое развитие страны, а также будет способствовать:

повышению интереса граждан к отдаленным сельским населенным пунктам;

созданию более комфортных условий для жизни в сельской местности;

решению застарелых проблемных вопросов граждан и субъектов хозяйствования в сфере земельных отношений;

пополнению средств местных бюджетов, что даст им возможность развивать коммунальную и другую инфраструктуру.

***

Как отмечал Глава государства на совещании по вопросам совершенствования земельных отношений 15 февраля 2022 г., «трепетное отношение к земле заложено глубоко в менталитете людей, в их исторической памяти, культуре, традициях предков». Поэтому для многих граждан земельное законодательство по своей чувствительности сопоставимо с конституционными положениями.

Принятые изменения в Кодексе о земле учитывают этот аспект, но одновременно носят прогрессивный характер. Они позволяют комплексно решить накопившиеся противоречия в сфере земельных отношений и стимулируют землепользователей к разумному управлению своим имуществом.

 

ИСТОРИЯ БЕЛОРУССКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ – ОСНОВА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе открытого урока Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко ”Историческая память – дорога в будущее“,

сведений Национальной академии наук Беларуси,

материалов государственных СМИ

Сегодня невозможно представить современную политическую карту мира без Беларуси. Наша страна – родной дом для почти 9,5 млн. граждан, фундамент которого создавался многими поколениями белорусов. Нас всегда связывало стремление быть хозяевами на своей земле, жить своим умом, не подчиняясь указке извне.

Именно такая независимая политика Республики Беларусь в наши дни стала причиной гибридной войны со стороны Запада. Нашим гражданам откровенно навязывают лживые и порочащие белорусскую историю антинаучные концепции, предпринимаются циничные попытки привить чуждые нам культурные модели, моральные и религиозные принципы.

Мы видим, как манипулирование ключевыми событиями прошлого способно выступить мощным орудием раскола в обществе (самый яркий пример – нынешняя Украина). В ряде стран политика переписывания истории, игнорирования общего прошлого народов уже привела к ”войнам памяти“, шествиям в честь ветеранов СС, героизации военных преступников и предателей Родины, дискриминации по национальному и языковому признакам, ”цветным“ революциям, экономическому кризису, а зачастую – и к краху государственности.

Противостоять этому можно, только выстроив свою комплексную систему патриотического воспитания, основу которого составляет знание истории своего народа. 

Характеризуя ситуацию на международной арене, Президент Беларуси А.Г.Лукашенко во время открытого урока ”Историческая память – дорога в будущее“ 1 сентября 2022 г. заявил: ”Чтобы сохранить себя, свою землю, мы должны помнить и свои, и чужие уроки истории… Которые учат главному: под внешним управлением суверенитета нет. Управлять должны сами. А без суверенитета нет дома, нет семьи, нет будущего“.

Основные этапы становления белорусской государственности

Культурно-исторические или цивилизационные предпосылки будущей белорусской государственности закладывались в период Киевской Руси. Уже в IX веке у восточных славян сложились три государство-образующих центра вокруг городов Киева, Новгорода и Полоцка. При этом Полоцкое княжество становится не просто одной из частей первого общего восточнославянского государства, а регионом-лидером.

Сознавая общую ответственность за судьбу Родины, наши предки все делали сообща. Именно поэтому в Полоцке избрание князя, заключение договоров с другими городами, вопросы мира и войны решались горожанами на вече.

Одним из политических и торгово-экономических центров восточнославянских земель было Туровское княжество. Это был духовно-культурный просветительский центр на наших южных землях.

Всего на территориях, составляющих современную Беларусь, в разное время существовало более 20 княжений.

Государственные традиции Киевской Руси явились важнейшим фактором становления нового государственного образования – Великого Княжества Литовского (ВКЛ), во времена которого и сформировалась белорусская этническая общность. Значительной самостоятельностью в ВКЛ пользовались Полоцкое, Витебское, Слуцкое, Мстиславское, Пинское княжества. В ВКЛ к управлению активно привлекались представители белорусской знати. Языком государственного общения, на котором говорили, в том числе и литовцы, был старобелорусский язык. Основанный на местном, а не римском праве Статут ВКЛ 1588 года оставался главным источником права в Беларуси на протяжении более 250 лет. В Статут вошли нормы конституционного права, чего на то время не было в законодательной практике других европейских государств. Он обобщил государственно-правовые идеи того времени, некоторые из них опережали свое время: получила отражение теория разделения властей на законодательную (сейм), исполнительную (великий князь, административный аппарат) и судебную (Трибунал ВКЛ, земские и подкоморские суды, выборные и независимые от администрации).

Уже в первые десятилетия своего существования ВКЛ столкнулось с необходимостью отстаивания государственного суверенитета в борьбе с крестоносцами, которая заняла более 160 лет. После поражения Тевтонского ордена в знаменитой Грюнвальдской битве 15 июля 1410 г. германская агрессия была остановлена на более чем 500 лет.

В 1569 году, воспользовавшись ослаблением ВКЛ из-за Ливонской войны, Польское Королевство захватило украинские земли и заставило ВКЛ заключить Люблинскую унию. В результате была образована Речь Посполитая.  Знать ВКЛ в обмен на привилегии быстро ополячивалась и стала проводником польских интересов. В условиях резкого сокращения белорусской элиты конфедеративная де-юре Речь Посполитая приобрела де-факто характер польского государства, в котором существование белорусского этноса не признавалось, а язык и культура были не защищены.

Нахождение белорусских земель в составе Речи Посполитой стало по факту этноцидом белорусов. Запреты и гонения со стороны польской шляхты, католического духовенства, политика религиозной дискриминации в отношении православного населения сдерживали развитие национальной культуры белорусского народа. Наши предки находились под тяжелейшим социально-экономическим гнетом. Положение крестьянства в Речи Посполитой было одним из худших в Европе. Обострение социальных противоречий существенно замедлило процесс нашего национально-государственного строительства.

В результате трех разделов Речи Посполитой между Австрийской империей, Прусским королевством и Российской империей в 1772, 1793 и 1795 годах земли, на которых сегодня расположена Республика Беларусь, были включены в состав Российской империи.

Это стало поворотным пунктом в исторической судьбе белорусского этноса, который рассматривался как часть триединого (великорусы, белорусы и малорусы) народа.

Вхождение Беларуси в состав Российской империи содействовало возрождению и развитию белорусских национально-духовных традиций. Именно поэтому попытки восстановления Речи Посполитой во время восстаний 1794 года, 1830–1831 гг., 1863–1864 гг. не нашли поддержки у белорусов.

В рамках Российской империи, казалось бы, загубленный, оставленный навечно в Речи Посполитой и превращенный в диалект белорусский язык получает свою новую жизнь, а вместе с ним начинает ощущать свою историческую значимость белорусский народ. Период XIX – начала XX вв. становится эпохой Национального Возрождения, когда была высказана национальная идея как историческая потребность самостоятельного общественно-политического и духовно-культурного существования и развития белорусского народа.

К концу XIX века термин ”белорусы“ закрепился за населением территории в границах современной Беларуси.

В ходе Первой мировой войны (1914–1918 гг.) часть белорусской территории оказалась под германской оккупацией, другая – стала прифронтовой зоной. Около 900 тыс. жителей белорусских губерний сражались против оккупантов, из них 70 тыс. отдали жизнь в боях за Родину.

Переломное значение в национальном самоопределении белорусов имели события Октябрьской революции 1917 г. Принятие 15 ноября 1917 г. Советом народных комиссаров Советской России ”Декларации прав народов России“ стало поводом для активизации национального движения в Беларуси. В декабре 1917 года состоялся первый Всебелорусский съезд на котором впервые было заявлено о намерении создать национальное белорусское государство. 

В условиях германской оккупации в марте 1918 г. группой незалежницки настроенных белорусских националистов была провозглашена Белорусская Народная Республика. Авторы этого ”проекта“ рассчитывали на поддержку германского кайзера Вильгельма II. Однако это ”квази-государство“ не было признано ни правительством Германии, под оккупацией которой в то время находилась территория проживания белорусов, ни правительством России. Не признали БНР и правительства других ведущих стран. Свою юрисдикцию в этнических границах проживания белорусов БНР не осуществляла, не были сформированы органы власти на местах. Таким образом, БНР не стала реальным государством.

Образование 1 января 1919 г. Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ), напротив, явилось началом реального становления собственно белорусской национальной государственности. Стремление белорусского народа иметь собственное государство нашло поддержку у большевиков и было реализовано на практике.

ССРБ просуществовала до 27 февраля 1919 г., когда внешняя интервенция западных государств обусловила необходимость объединения белорусских и литовских земель в единую Социалистическую Советскую Республику Литвы и Белоруссии. Но и это государственное образование просуществовало недолго (19 июля 1919 г.), исчезнув с политической карты в результате польской оккупации.

С момента объявления независимости (11 ноября 1918 г.) Польша заявляла о территориальных претензиях на белорусские земли.  Считая белорусские земли в качестве своих ”исторических“ территорий польские элиты рассматривали их в качестве земель для расселения польского населения.

Один из наиболее ярых сторонников инкорпорации Беларуси в состав Польши Владислав Студницкий-Гизберт писал: ”Ни о каком белорусском народе не может быть речи, ибо народ – это понятие политическое, а белорусы никаких собственных традиций не имеют…  Для того чтобы польский народ был великим, для того чтобы польское государство осуществило свои исторические задачи на востоке, необходимо, чтобы Беларусь была присоединена к Польше как ее часть, как простая ее провинция или, вернее, колония…“.

По итогам Польско-советской войны (1919–1921 гг.), согласно Рижскому мирному договору от 18 марта 1921 г., западные белорусские земли, на которых проживало 4,5 млн. наших соотечественников, были присоединены к Польше. В составе ССРБ осталось только шесть уездов прежней Минской губернии.

На включенной в состав Польской Республики территории Западной Беларуси польские власти последовательно проводили полонизаторскую политику под лозунгом ”Польша для поляков“. Она осуществлялась методами экономической, политической и культурной дискриминации национальных меньшинств, а также с помощью репрессий и преследований.

Польская элита прямо говорила о необходимости решения своих экономических и демографических проблем за счет белорусской территории. На западнобелорусских землях запрещалось строить новые заводы и фабрики без специального разрешения, а отрасли промышленности, которые были экономическими конкурентами предприятий в самой Польше, ликвидировались. Промышленность была ориентирована не на производство промтоваров, а преимущественно на добычу и переработку сырья и сельхозпродукции. 

В тяжелом положении находилась западнобелорусская деревня, где проживало более 80% всего населения края. Крестьяне страдали от безземелья, перенаселенности и налогового бремени, в то время как  средний размер участков землевладельцев польской нацио­нальности на территории Западной Беларуси составлял 510 гектаров.

 Социальная напряженность дополнялась национальным и религиозным гнетом. К 1939 году здесь было практически уничтожено белорусскоязычное школьное образование. Со второй половины июня 1934 г. до 17 сентября 1939 г. в местечке Береза-Картузская действовал концлагерь, режим в котором не уступал варварским порядкам в концлагерях нацистской Германии.

Суть политики Польши по отношению к населению западнобелорусской провинции раскрыл бывший польский премьер-министр Винценты Витос, который заявлял: ”Наш спор с Россией о восточных землях вызвал 15 войн и 3 восстания, и он еще не разрешен, и разрешить его можно только по двум направлениям – колонизацией и ассимилированием“.

Министру юстиции и главному прокурору в правительстве Юзефа Пилсудского Александру Мейштовичу принадлежат слова: ”Белоруссия самой историей предназначена быть мостом для польской экспансии на Восток. Белорусская этнографическая масса должна быть переделана в польский народ“.

30 декабря 1922 г. ССРБ выступила одной из четырех республик-основателей Союза Советских Социалистических Республик и вскоре была переименована в Белорусскую Советскую Социалистическую Республику (БССР). БССР были возвращены восточно-белорусские территории из состава РСФСР (1924, 1926 гг.).

Создание ССРБ – БССР изменило ход национальной истории, положило начало славной летописи собственно белорусской государственности и важному этапу ее реального становления, позволило консолидировать нацию, развивать свою самобытную культуру. Созданная по воле народа, а не милостью иноземных оккупантов, новая самостоятельная республика стойко преодолела жесточайшие испытания гражданской войны, внешней агрессии и всеобщей разрухи.

В результате освободительного похода Красной Армии в сентябре 1939 г. свершилось воссоединение Западной Беларуси с БССР. Объединение искусственно разделенного белорусского народа явилось актом исторической справедливости. На освобожденных землях были созданы условия для строительства новой жизни. Белорусы получили возможность развивать государственность в рамках единого национально-территориального образования.

Примечательно, что и в XXI веке правящие круги Польши продолжают претендовать на земли соседей. Так, польский президент Анджей Дуда прямо заявил, что очень скоро между Польшей и Украиной не будет границ, и они станут ”отстраивать совместно общее счастье и общую силу“. Парламент Украины в первом чтении принял законопроект ”Об установлении правовых и социальных гарантий для граждан Республики Польша, находящихся на территории Украины“, предполагающий установление особого статуса для поляков на территории Украины.  

Победа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов над фашизмом была достигнута благодаря беспримерной стойкости и героизму советских людей. Наш народ самоотверженно поднялся на борьбу против захватчиков. Это было всенародное движение сопротивления, направленное на отстаивание независимости Отечества, сохранение национальных традиций и духовных ценностей. Сегодня мы глубоко скорбим по тем, кто пал в жестоких боях за Отчизну. Славим всех, кто самоотверженно внес вклад в освобождение Беларуси и других стран от фашистского рабства, а в послевоенное время возродил общее Отечество ради будущих поколений.

Только среди уроженцев Беларуси – участников Великой Отечественной войны 73 полных кавалера ордена Славы, 449 Героев Советского Союза, в том числе четыре дважды Героя: Иван Якубовский, Степан Шутов, Павел Головачев, Иосиф Гусаковский.

В 1945 году в знак признания международным сообществом самоотверженной борьбы и значимости вклада в победу над германским нацизмом БССР стала одним из основателей ООН, получив тем самым мировое признание со стороны других государств и народов.

В советский период Беларусью были достигнуты впечатляющие успехи в промышленности и аграрной сфере, обновлении городов и сел, развитии науки и культуры, проведении миролюбивой политики. Именно в эти годы был заложен фундамент, на котором и сегодня прочно стоит Республика Беларусь.

В 1991 году после распада СССР на основе БССР было провозглашено нынешнее государство Республика Беларусь. С этого момента белорусский народ вступил в новый этап своего исторического развития.

В преодолении последствий развала СССР и поступательном развитии независимой Беларуси ведущая роль принадлежит Главе государства Александру Григорьевичу Лукашенко, который в принятии ответственных государственных решений всегда руководствовался волей народа. Идеи народного вече и народовластия, прообраз которых зародился в княжествах Киевской Руси, продолжили свою жизнь во Всебелорусских съездах, советах и в наши дни трансформировались во Всебелорусское народное собрание.

Справочно.

19-20.10.1996 – первое Всебелорусское народное собрание. Лозунг ”Только народ вправе решать свою судьбу“;

18-19.05.2001 – второе Всебелорусское народное собрание”За сильную и процветающую Беларусь“;

02-03.03.2006 – третье Всебелорусское народное собрание ”Государство для народа“;

06-07.12.2010 – четвертое Всебелорусское народное собрание ”Наш исторический выбор – независимая, сильная и процветающая Беларусь“;

22-23.06.2016 – пятое Всебелорусское народное собрание Вместе – за сильную процветающую Беларусь“;

11-12.02.2021 – шестое Всебелорусское народное собрание Единство! Развитие! Независимость!“.

Республика Беларусь продолжает развиваться, осваивать современные технологии, ее продукция пользуется спросом у зарубежных партнеров. Заканчивается ввод в эксплуатацию атомной электростанции, идет строительство биотехнологической корпорации, развивается ракетостроение и производство космических спутников, в Витебской области создается кластер, где будут производить антивирусные препараты. Белорусский народ продолжает писать свою историю.

Предлагается также использовать материал к единому дню информирования населения в июле 2022 г. «Ключевые достижения Республики Беларусь на современном этапе: цифры и факты».

***

Таким образом историческими формами белорусской государственности являются: Полоцкая земля, Туровское княжество, Киевская Русь, Великое Княжество Литовское, Русское и Жемойтское, Российская империя. Это исторические формы государственности принадлежат не только белорусскому, но и другим народам.

Социалистическая Советская Республика Белоруссии, Социалистическая Советская Республика Литвы и Белоруссии, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Республика Беларусь относятся к национальным формам белорусской государственности.

История белорусской государственности убедительно свидетельствует: суверенитет белорусов буквально выстрадан, завоеван ценой жизней миллионов людей. Испытывая во все периоды своего существования сильнейшее внешнее влияние, белорусский народ сумел сохранить свою уникальную идентичность и построить собственное государство.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая
17 сентября 2021 г. на патриотическом форуме, посвященном Дню народного единства, подчеркнул: ”Вся наша история порой трудного и драматичного пути к обретению и сохранению своей государственности не раз подтверждала древнейшую мудрость: сила в единстве“.

Патриотическое воспитание – залог укрепления белорусской государственности

В основе народного единства белорусов – историческая память, приверженность традициям и почитание государственных символов. Это ключевые направления патриотического воспитания.

В рамках Программы патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022–2025 годы, утвержденной в декабре 2021 г., проводится комплекс мероприятий. В том числе:

посещение историко-культурных объектов, мемориальных комплексов. Для посещения всеми категориями населения открыты музеи республиканского значения (Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны, Мемориальный комплекс ”Брестская крепость-герой“), мемориальные комплексы на местах бывших гитлеровских концлагерей ”Красный Берег“ и ”Тростенец“, Государственный мемориальный комплекс ”Хатынь“, мемориальные комплексы ”Курган славы“, ”Масюковщина“, ”Буйничское поле“ и др.

Справочно.

Указом Президента Республики Беларусь № 176 от 13 мая 2022 г. статус Всебелорусской молодежной стройки присвоен объектам капитального ремонта и реконструкции государственного учреждения ”Государственный мемориальный комплекс ”Хатынь“.

организация военно-патриотических клубов на базе соединений, воинских частей, отдельных подразделений внутренних войск;

Справочно.

На данный момент функционируют следующие военно-патриотические клубы на базе соединений, воинских частей, отдельных подразделений внутренних войск: г.Минск, Минский район – ”Рысь“ (в/ч 3214 – 152 чел.), ”Гранит“ (в/ч 5448 – 149 чел.), ”Отвага“ (в/ч 5529 –
76 чел.), ”Доблесть“ (в/ч 3310 – 100 чел.); г.Брест – ”Крепость“ (в/ч 5526 – 28 чел.); г.Барановичи – ”Патриот“ (в/ч 7404 – 72 чел.); г.Витебск – ”Витязь“ (в/ч 5524 – 50 чел.); гг.Полоцк, Новополоцк – ”Рубеж“ (в/ч 5530 – 68 чел.), ”Сокол“ (в/ч 5530 – 70 чел.); г.Орша – ”Витязь“ (в/ч 5524 –
27 чел.); г.Гомель – ”Рысь“ (в/ч 5525 – 60 чел.); г.Речица – ”Радз
iма“
(в/ч 5525 – 16 чел.); г.Гродно – ”Циркон“ (в/ч 5522 – 46 чел.); г.Волковыск – ”Бастион“ (в/ч 7404 – 22 чел.); г.Островец – ”Единство“ (в/ч 7434 –
42 чел.); г.Могилев – ”Защитник“ (в/ч 6713 – 25 чел.); г.Бобруйск – ”Зубр“ (в/ч 5527 – 25 чел.).

проведение Вахты Памяти с целью увековечения памяти защитников Отечества и жертв войн;

Справочно.

В Беларуси организовано проведение четырех постоянно действующих Вахт Памяти: пост № 1 в г.Минске (у Вечного огня на площади Победы), в г.Бресте (на территории Брестской крепости), городах Могилеве и Витебске (у Вечного огня).

организация спортивно-патриотических лагерей, военно-патриотических игр, слетов и т.д. на базе Вооруженных Сил Республики Беларусь;

Справочно.

В летний период в 2022 году в местах дислокации соединений
и воинских частей были организованы более 90 спортивно-патриотических лагерей для 10 тыс. подростков.

В период с 14 по 18 июня 2022 г. на базе 120 отдельной гвардейской механизированной бригады совместно с Министерством образования, ОО ”БРСМ“ проведена республиканская военно-патриотическая игра ”Орленок“ для учащихся старшей возрастной группы. В игре приняли участие 7 команд со всех областей и г.Минска (100 чел.).

поисковая работа по выявлению мест захоронений, установлению имен и судеб защитников Отечества и жертв войны;

Справочно.

Во всех регионах Беларуси функционируют поисковые клубы, отряды и группы: ”Следопыт“, ”Патриот“, ”Наследники Победы“, ”Юные краеведы“, ”Поиск“, ”Меткий стрелок“ и др.

Всего в настоящее время в учреждениях образования Беларуси создано 310 поисковых объединений, в которых занимается более
4000 учащихся. Для сравнения: в 2020 году было 286 поисковых объединений, сплотивших 3026 учащихся.

Организовано постоянное сотрудничество между белорусскими и российскими поисковиками (в их числе ”Благотворительный военно-исторический поисковый клуб ”Память и примирение“, общественно-патриотическая организация ”Западный рубеж“, поисковый отряд ”Наступление“ и др.). Поисковики наших стран за последние 15 лет сотрудничества уже подняли из белорусской земли и перезахоронили свыше 1 тыс. красноармейцев.

молодежные проекты, посвященные сохранению исторической памяти, в том числе в рамках проектов Союзного государства.

Справочно.

Всебелорусская молодежная экспедиция ”Маршрутами памяти. Маршрутами единства“, республиканский гражданско-патриотический проект ”Собери Беларусь в своем сердце“, республиканская акция
”Я гэты край Радз
iмаю заву“ и др.

В 2022 году по предложению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации при всесторонней поддержке Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь был реализован молодежный проект ”Поезд Памяти“.

Справочно.

В течении двух недель 200 ребят из Беларуси и России посетили
15 объектов, связанных с Победой советского народа в Великой Отечественной войне (Брестскую крепость, мемориал Советскому солдату в г.Ржеве, Пискаревское кладбище в г.Санкт-Петербурге, могилевское ”Буйничское поле“ и др.).

Приказом Министра образования Республики Беларусь от 25 мая 2022 г. № 368 ”О совершенствовании работы по патриотическому воспитанию“ введена традиция чествования государственных символов Республики Беларусь в учреждениях образования.

Справочно.

Поднятие государственного флага и исполнение государственного гимна будет проводиться на торжественных линейках, посвященных главным государственным праздниками, а также по случаю начала и окончания учебного года, четверти.

Все приведенные примеры мероприятий патриотического характера приносят заметные результаты.

Согласно республиканскому социологическому исследованию ”Мнение населения Республики Беларусь о патриотизме“, проведенному Институтом социологии НАН Беларуси с 28 февраля по 17 марта 2022 г., подавляющее большинство опрошенных – 90,9% – гордятся тем, что являются гражданами Беларуси.

Белорусы делают выбор в пользу деятельного патриотизма.
Патриотами себя считают 86,6% респондентов.
По их мнению, быть патриотом Беларуси – это, прежде всего, жить и работать в Беларуси (55,5%), уважать государственную символику и историю Беларуси (50,2%), быть готовым в трудные времена защищать свою страну (44,4%), любить белорусскую культуру и язык (42,5%).

Понятие ”патриотизм“ существует в единстве с понятием ”Родина“. Для большинства опрошенных представление о Родине, в первую очередь, ассоциируется со страной, в которой они живут (62,8%).

Среди институтов, влияющих на формирование патриотических качеств у населения, на первом месте – институт семьи (57,6%). Далее следуют учреждения образования – 39,7% респондентов, СМИ – 28,0%, историко-культурное наследие – 23,6%.

В Беларуси идет процесс формирования гражданской нации. В общественном сознании белорусов символы суверенитета и независимости страны по значимости приближаются к символам Великой Победы. В качестве важнейших национальных символов респонденты на первое место ставят памятники Великой Отечественной войны, на второе, с небольшим отрывом, – государственную символику. Наиболее значимыми праздниками являются День Победы и День Независимости Республики Беларусь (День Республики).

Молодежь Беларуси государствоцентрична. Для молодого поколения белорусов значимость Дня Независимости выше чем для других возрастных групп, государственная символика входит в тройку важнейших национальных символов, а гражданство Республики Беларусь находится на первом месте по потенциалу сплочения нации.

В Беларуси обеспечивается преемственность исторического развития. Построенное на фундаменте победы дедов и прадедов в Великой Отечественной войне государство выступает основой народного единства для ныне живущих и развития будущих поколений белорусов.

***

Таким образом, путь Беларуси к независимому государству был долог и труден. Занять достойное место на европейском континенте нам позволил ряд факторов.

Сила духа и самоотверженный труд предков. Людей, способных преодолевать любые трудности, уверенно идти к намеченной цели. Именно это – основа всего достигнутого нашей республикой.

Белорусская земля, на которой наши прошлые поколения жили издревле. Земля, которая и по сей день является мостом, связующим цивилизации Запада и Востока. Преимущества геополитического перекрестка, в центре которого находится Беларусь, позволили нам не только преодолеть вызовы времени, но и приумножить национальное достояние.

И, естественно, – наше богатое историческое прошлое – источник древних традиций и непреходящих ценностей.

КЛЮЧЕВЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ЦИФРЫ И ФАКТЫ

 Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений государственных органов Республики Беларусь, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

Совсем недавно народ Беларуси широко отметил свой главный государственный праздник – День Независимости Республики Беларусь.

Как неоднократно подчеркивал А.Г.Лукашенко (в том числе 3 июля 2022 г. на церемонии возложения цветов и венков в мемориальном комплексе «Курган Славы»), «самое главное, что мы сделали вместе – мы впервые в истории построили суверенное и независимое государство».

Уже более трех десятилетий Республика Беларусь является государством, в основе политики которого – благосостояние человека и достойные условия его жизни. В Беларуси прикладывается максимум усилий для того, чтобы страна процветала, чтобы люди жили мирно, ходили на работу, воспитывали детей.

Нам действительно есть чем гордиться! Вот лишь некоторые цифры:

Беларусь находится в категории стран с очень высоким уровнем человеческого развития (53-е место в Индексе человеческого развития за 2020 г.);

в мировом рейтинге счастья World Happiness Report Беларусь в 2022 г. улучшила свои позиции на 10 пунктов и поднялась на 65-е место (в 2021 и 2020 гг. республика находилась на 75-й строчке рейтинга);

ВВП на душу населения по паритету покупательной способности вырос с 2015 г. на 20,5% и достиг 21,8 тыс. долл. США в 2021 г.

Национальная экономика – надежный базис качества жизни белорусских граждан

Промышленный комплекс – основа развития национальной экономики. Промышленный комплекс формирует: почти треть создаваемого ВВП (27,1% в 2021 г.), три четверти экспорта (75–80%), значительную сумму валютных поступлений; обеспечивает рабочими местами четверть экономически активного населения страны. При этом почти половину промышленного производства формируют частные предприятия (организации без доли государства).

Промышленность – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей белорусской экономики. По итогам 2021 г. промышленность приросла на 6,5% – это один из лучших результатов среди стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Справочно.

В 2021 г. промышленное производство в ЕАЭС увеличилось на 5,3% по сравнению с 2020 г. Рост наблюдался во всех государствах ЕАЭС: в Кыргызстане – на 9%, в Беларуси – на 6,5%, в России – на 5,3%, в Казахстане – на 3,8%, в Армении – на 3,3%.

В мировом рейтинге по индексу конкурентоспособности промышленности Беларусь расположилась на 47-й позиции (из 152 стран). 

Мы занимаем достойную нишу по многим товарным позициям и рынкам: Беларусь входит в число лидеров по производству карьерных самосвалов торговой марки «БЕЛАЗ» (одна из моделей которого внесена в Книгу рекордов Гиннеса как самый большой автомобиль), производит каждую десятую тонну от мирового объема калийных удобрений.

Промышленность республики широко известна в мире выпуском своих собственных тяжелых машин, комбайнов, тракторов, автобусов.

На каждом заводе Беларуси есть «топовые» машины.

На Минском тракторном заводе самая востребованная машина была создана еще нашими дедами трактор «Беларус-82.1» разных модификаций. Сегодня он является одним из самых популярных и продаваемых (по качеству и цене шутя его сравнивают с автоматом Калашникова).

Среди новинок, представленных на «Белагро-2022» первый беспилотный трактор ОАО «Минский тракторный завод» BELARUS А3523і. Он предназначен для выполнения заданий, которые могут передаваться удаленно через сотовую связь или же на съемном носителе. Машина также оснащена GPS-навигацией и системой точного земледелия.

В ОАО «Гомсельмаш» самая передовая машина это комбайн КЗС-1218 «Полесье GS12». Его знают во всем мире, он востребован и в линейке продаваемой техники занимает весомое место. В этом году на международной выставке «Белагро-2022» состоялся премьерный показ первого белорусского зерноуборочного комбайна с роторной схемой обмолота и сепарации GR700, главные преимущества которого – минимальные потери урожая, бережный обмолот, снижение дробления и микроповреждения зерна в сравнении с классическими комбайнами.

Передовыми моделями Минского автомобильного завода является серия автобусов МАЗ-303, которая была выпущена в прошлом году. Эти автобусы производятся в разной спецификации – на сжиженном газе, дизельном топливе, аккумуляторной батарее, что позволяет гибко подстраиваться под условия даже самых требовательных заказчиков.

Самым узнаваемым и продаваемым на «БЕЛАЗе» является карьерный самосвал грузоподъемностью 130 т., которому принадлежит 45% мирового рынка в данной грузоподъемности.

Справочно.

«БЕЛАЗ» постоянно работает над повышением конкурентоспособности карьерной техники, соответствующей запросам рынка. Сегодня компания трудится над созданием экскаваторов массой 200 т с объемом ковша 12 куб.м., а также расширением ряда карьерных самосвалов с современными двигателями от альтернативных производителей. В текущем году предприятие планирует изготовить опытные образцы самосвалов грузоподъемностью 90 т с газотурбинным и газовым двигателем.

Компания добилась значительных успехов в роботизации карьерной техники. Специалисты научно-технического центра «БЕЛАЗ» приступили к разработке концепта полностью автономного карьерного робота-челнока, который способен двигаться вперед и назад, избегая разворотов. Последнее, с учетом снижения расходов топлива и износа шин, даст машине серьезное экономическое преимущество в сравнении с классическими карьерными самосвалами.

Главными преимуществами продукции белорусской промышленности является качество, доступная цена и сопровождение во время эксплуатации.

В Беларуси активно развивается новая отрасль машиностроения – электротранспорт. Успешные результаты получены в ходе выполнения новых разработок. «БЕЛАЗ» изготовил образцы карьерных самосвалов грузоподъемностью 90 т (на аккумуляторных батареях) и 220 т (дизель-троллейвозного типа). МАЗ и «БКМ Холдинг» завершили опытно-конструкторские работы и изготовили образцы грузовых электромобилей грузоподъемностью до 4 т и 10 т соответственно.

Важным шагом стало создание инновационно-промышленного кластера «Электротранспорт» – структуры, объединяющей белорусские организации и предприятия, консолидирующей финансовые и интеллектуальные ресурсы для скорейшего создания конкурентоспособной техники с электрическим приводом и всестороннего развития компонентной базы.

Справочно.

«МАЗ» ведет активную работу по созданию грузового и пассажирского транспорта с электрическим приводом.

В феврале 2022 г. на заводе презентовали электрический грузовик МАЗ-4381ЕЕ, разработанный совместно с Объединенным институтом машиностроения НАН. Машина предназначена для перевозки грузов до
4,5 т на расстояние до 200 км без подзарядки (городские и пригородные маршруты). В образце достигнут практически 100%-ый уровень локализации разработки и производства, что обеспечивает импортонезависимость использованной в нем компонентной базы и интеллектуальной составляющей.

Таким образом, задача развития электротранспорта в Беларуси решается комплексно и включает не только изготовление транспортных средств, но и создание всех условий для их эксплуатации.

Нельзя не отметить успехи военной промышленности, которые особенно важны в нынешних непростых условиях.

Среди успешных разработок последнего пятилетия – комплексная аппаратная связи подразделений тактического уровня управления «Кайман-КАС», оборудованный средствами связи и рабочим местом должностного лица; легкобронированный автомобиль «Волат» V1; бронированное транспортное средство «Кайман», способное участвовать в разведывательных и диверсионных операциях, патрулировании и сопровождении колонн, проведении миротворческих операций. В ряду других классов средств подвижности – бронеавтомобиль «Защитник» и тягачи-сверхтяжеловозы с прицепами для перевозки крупногабаритной техники.

Продолжаются работы по созданию отечественной управляемой ракеты для реактивной системы залпового огня «Полонез».

Созданные «КБ Радар» средства радиолокации (радиолокационная станция (РЛС) «Восток-Д», маловысотный радиолокационный комплекс (РЛК) «Роса-РБ») приняты на вооружение и поставляются в наши Вооруженные Силы, а также иностранным заказчикам. Также завершена разработка нового образца мобильной РЛС с улучшенными характеристиками «Восток»; серийно выпускается маловысотный мобильный РЛК «Роса-РБ-М», который по своим характеристикам стоит в одном ряду с лучшими и наиболее технологичными мировыми образцами.

Мировую известность приобрели разработанные «КБ Радар» средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Комплексы помех различного предназначения поставляются как в Вооруженные Силы, так и иностранным заказчикам. Традиционно востребованы сегодня станции РЭБ с беспилотными аппаратами, изготовленные в различном исполнении.

С фотоматриалами о достижениях военной промышленности можно ознакомиться по ссылке.

Топливно-энергетический комплекс – одна из ключевых отраслей экономики Республики Беларусь, которая вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, укрепление ее национальной безопасности.

В модернизацию предприятий нефтехимической отрасли за пять лет (с 2017 по апрель 2022-го г.) инвестировано более 4-х млрд долл. США. За эти пять лет завершено строительство более 1,5 тыс. объектов.

Среди наиболее значимых проектов можно выделить ввод в эксплуатацию установки первичной переработки нефти АТ-8 на «Нафтане», что позволило заменить изношенное оборудование, обеспечить техническую возможность переработки нефти до 12 млн.т в год. Там же в составе комплекса замедленного коксования установка гидроочистки «Л-24/7» позволила полностью перейти на выпуск дизельного топлива, соответствующего экологическим нормам К5 (высший экологический класс топлива, в котором содержание серы в 35 раз ниже, чем в топливе класса К3).

Строительство цеха по производству азотной кислоты с реконструкцией действующего производства карбамидо-аммиачной смеси в ОАО «Гродно Азот» позволило в полном объеме обеспечить потребности сельхозпроизводителей республики.

Доступом к электроэнергии обеспечено 100% населения, ее потребление полностью обеспечивается за счет производства на собственных электростанциях.

При этом Беларусь занимает 4-е место в рейтинге стран Европы с самой дешевой электроэнергией для населения (лидирует в рейтинге Казахстан, Россия заняла 2-е место, а самое дорогое электричество – в Германии), а в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса 2020» по показателю «Подключение к системе электроснабжения» Беларусь занимает 20-е место из почти 190 стран мира (Латвия – 61-е, Эстония – 53-е. Среди стран СНГ наша республика уступает только Российской Федерации).

Знаковым событием для Беларуси стало введение в промышленную эксплуатацию 10 июня 2021 г. первого энергоблока БелАЭС.

Преимущества использования мирного атома уже ощутимы и дают экономический эффект. С момента включения первого блока БелАЭС в объединенную энергосистему (3 ноября 2020 г.) выработано 9,3 млрд. кВтч электроэнергии, что позволило заместить 2,4 млрд куб.м природного газа. Экономический эффект – около Br1 млрд.

Справочно.

Сейчас первый энергоблок находится на планово-предупредительном ремонте – эти работы проводятся на атомных станциях ежегодно.

С вводом в промышленную эксплуатацию второго энергоблока, который запланирован на этот год, общий объем выработки электроэнергии на БелАЭС составит более 18 млрд кВт.ч. Это закрывает около 40% внутренних потребностей страны. БелАЭС позволит заменить 25% всего потребляемого в республике газа. Кроме того, за счет ввода станции выбросы углекислого газа будут сокращаться более чем на 7 млн т в год. Это серьезный вклад страны в общее дело по смягчению последствий изменения климата (с инфографикой о значении БелАЭС можно ознакомиться по ссылке).

Строительство БелАЭС стало большим стимулом для развития электротранспорта (см. выше). Также с успешным вводом атомной электростанции осуществляется планомерное увеличение строительства многоквартирных электродомов. Они начали возводится с 2018 г. и за четыре года (2018–2021 гг.) было введено в эксплуатацию 361,14 тыс. кв. метров электродомов.

Республика Беларусь также не только сохранила и преумножила свои уникальные природные ресурсы (так, площадь лесов за последние 5 лет выросла почти на 150 тысяч га. – это как 4 города Минска вместе взятых!), но и сделала серьезные шаги в развитии с их помощью возобновляемых источников энергии. Их установленная мощность за последние 6 лет выросла в 5 раз – со 120 до 600 МВт, выработка электроэнергии – с 270 млн. до 1260 млн. кВтч.

Справочно.

Наиболее крупными объектами являются Чериковская и Речицкая фотоэлектрические станции мощностью 109 и 55,2 МВт, соответственно; Витебская и Полоцкая ГЭС мощностью 40 МВт и 21,66 МВт, соответственно. Успешно эксплуатируется ветроэлектрическая станция установленной мощностью 9 МВт в районе н.п. Грабники Новогрудского района.

Одна из важнейших задач для энергокомплекса – вовлечение в энергобаланс страны местных видов топлива, в том числе торфа. В соответствии с поручениями Главы государства в 2008–2020 гг. в республике проведена реконструкция практически всех торфобрикетных производств, что позволило существенно повысить эффективность работы торфопредприятий, увеличить потенциал отрасли до 1,3 млн.т брикетов в год. Использование торфяного топлива дает возможность ежегодно замещать порядка 450 млн. м.куб. природного газа.

Масштабная работа проделана в сфере газификации населенных пунктов и развития газоснабжающей системы. К настоящему времени в республике газифицированы природным газом все 115 городов,118 районных центров, 85 городских, рабочих, курортных поселков, а также 3,5 тыс. сельских населенных пунктов и агрогородков. Общая протяженность газовых сетей в стране достигла 65,5 тыс. км. По уровню газоснабжения Республика Беларусь занимает лидирующие позиции на постсоветском пространстве.

Сельское хозяйство основа продовольственной безопасности страны.

Накануне распада Советского Союза в сельском хозяйстве Беларуси работали 1 миллион 68 тысяч человек. Сейчас – примерно в четыре раза меньше. Но при этом Беларусь стала производить практически в два раза больше зерна, в 1,8 – молока, 1,5 – мяса.

Это стало возможным в том числе и благодаря созданию своего мощного сельхозмашиностроения. В 1991 г. производилось лишь 17% необходимой для полей и ферм техники, а сегодня – полностью обеспечиваем себя сами. За последние восемь лет Беларусь продала различной сельскохозяйственной техники на 30 млрд долл. США. Внутри страны осталась только треть, а остальная часть отправилась на экспорт, что говорит о высоком качестве и конкурентоспособности нашей техники.

В глобальном рейтинге продовольственной безопасности за 2021 г. наша страна находится на 36-м месте из 113 государств мира и характеризуется как государство с благоприятными условиями обеспечения продовольствием.

Справочно.

Сегодня в странах Евразийского экономического союза сохраняется положительная динамика развития агропромышленного комплекса. В первом квартале 2022 г. производство сельскохозяйственной продукции в целом по ЕАЭС увеличилось на 1,6%.

Страны ЕАЭС за счет собственного производства полностью покрывают внутренние потребности в зерне, свинине, овощах и картофеле, растительных маслах, сахаре и яйцах. Уровень самообеспеченности основными видами сельскохозяйственной продукции и продовольствия достигает 93%.

В разрезе стран наиболее высокие показатели самообеспеченности достигнуты в Беларуси (94%) и России (90%). Далее следуют Казахстан (83%), Кыргызстан (81%), Армения (73%).

В общем объеме взаимной торговли продуктами питания в ЕАЭС на долю Республики Беларусь приходится около 43%.

Беларусь прочно входит в число лидеров по экспорту продуктов питания и занимает в мировом рейтинге экспортеров:

третью позицию по экспорту масла (после Новой Зеландии и ЕС);

третье место по экспорту молока сгущенного (после ЕС и Малайзии);

третью позицию по экспорту молочной сыворотки сухой и продуктов на ее основе (после ЕС и США);

четвертую позицию по экспорту сыра (после ЕС, США, Новой Зеландии);

пятое место по экспорту сухого обезжиренного молока (после США, ЕС, Новой Зеландии, Австралии).

Важнейшим звеном экономико-социальной инфраструктуры страны является транспортный комплекс, который призван своевременно и качественно обеспечивать потребности населения в перевозках и услугах, жизнедеятельность всех отраслей экономики и национальную безопасность государства.

Наибольшее внимание привлекает динамичное развитие минского метрополитена. С момента открытия, состоявшегося летом 1984 г., столичная подземка перевезла около 8 млрд пассажиров (в 2021 г. – более 226 млн чел). В 2020 г. были открыты 4 станции новой, Зеленолужской линии метро, которая в перспективе соединит южный и северный районы г.Минска, пройдет через центральную часть города. Как отмечал Глава государства, «запуск первой очереди новой линии метро – показатель нашей социальной и политической устойчивости. В это время такие государства как мы подобных объектов не создают». Подобное строительство – действительно большой проект для нашей страны, так как каждый километр пути вместе с отделкой обходится почти в 80 млн долл. Однако взамен жители и гости столицы получают возможность пользоваться быстрым, комфортным и современным видом транспорта.

В Беларуси успешно реализуется курс на построение IT-страны и переход к цифровой экономике, делается ставка на развитие IT-индустрии, которая на сегодня является одной из динамично развивающихся отраслей нашей страны.

Беларусь входит в число мировых лидеров по экспорту IT-услуг на душу населения, а мобильные приложения, созданные резидентами белорусского Парка высоких технологий, использует более миллиарда людей более чем в 190 странах мира. Среди них – ViberMSQRD, MAPS.ME, Flo и многие другие.

Наша страна занимает 40-е место в рейтинге ООН по уровню развития электронного Правительства и входит в группу стран с очень высоким индексом его развития (всего в рейтинге 193 страны).

Кроме того, Беларусь занимает 32-ю позицию по развитию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) среди 176 стран и является лидером по развитию ИКТ в регионе СНГ.

Беларусь первая среди стран СНГ завершила полный переход на цифровое эфирное вещание и успешно завершила тестирование сети 5G.

Справочно.

Испытания новой технологии проводились в двух опытных зонах: в индустриальном парке «Великий Камень» и в Копыльском районе. Именно там, впервые в СНГ, была протестирована сеть пятого поколения в диапазоне 700 МГц.

Ресурсы 5G откроют перспективы для развития таких инновационных направлений, как интернет вещей, беспилотный транспорт, концепции «умных» городов. Кроме этого, технология будет способствовать устранению цифрового неравенства.

Социальная сфера – приоритет государственной политики

Образование – один из гарантов социальной стабильности, условие устойчивого развития государства. В Беларуси образованию уделяется особое внимание. Результаты международных рейтингов и исследований тому подтверждение.

В частности, Беларусь первая страна по уровню IQ населения в странах Европы (по данным Ольстерского Института социальных исследований Великобритании). По показателю «Доступ к базовым знаниям» в Индексе социального прогресса за 2021 г. Беларусь находится на 17 месте из 163 стран.

В Республике Беларусь реализуется концепция непрерывного образования. Всего в стране насчитывается свыше 7 тыс. учреждений образования, в которых обучение и воспитание более 2 млн детей, учащихся, студентов и слушателей обеспечивают около 450 тыс. работников (каждый 10-й занятый в экономике).

Система образования, сложившаяся в стране, предоставляет возможность получения образования каждому гражданину вне зависимости от его национальности, вероисповедания, состояния здоровья. В Беларуси обеспечивается доступ к образованию обучающимся с особенностями психофизического развития, развито инклюзивное образование. Охват специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью составляет 99,9%.

Справочно.

В целом, уровень грамотности взрослого населения – 99,87%. Беларусь является лидером среди стран СНГ по охвату населения дошкольным образованием. В 2021 г. охват учреждениями дошкольного образования детей в возрасте от 1 года до 6 лет составил 88,5%. Охват детей дошкольного возраста подготовкой к школе составляет 100%. Обеспеченность детей местами в учреждениях дошкольного образования достигла 94,6%.

Также Беларусь входит в тройку лидеров среди стран СНГ по численности студентов в учреждениях высшего образования – 280 человек на 10 000 человек населения.

Предметом особой гордости Беларуси является система профессионально-технического и среднего специального образования, которая, в отличие от других стран постсоветского пространства, сохранена и успешно функционирует. Наш опыт используется в России и других государствах.

Белорусские УВО участвуют во многих международных образовательных рейтингах. Наиболее полно в международных рейтингах университетов представлен Белорусский государственный университет (БГУ).

Так, в 2022 г. репозиторий БГУ занял вторую позицию среди университетских библиотек, уступив лишь Федеральному университету Риу-Гранде-ду-Сул (Бразилия) (согласно Международному рейтингу Transparent Ranking: Institutional Repositories by Google Scholar).

В списке лучших университетов Европы находятся 8 белорусских учреждений высшего образования (УВО). Самое высокое место в рейтинге – у БГУ (22-е). Далее идут БНТУ (82-я строчка) и БГУИР (129-я позиция). Кроме того, в список вошли Белорусско-российский университет, Гродненский университет им. Я. Купалы, Белорусский технологический университет, Витебский университет им. П. Машерова, Гомельский университет им. Ф. Скорины.

Есть значимые достижения и среди учащихся учреждений общего среднего образования. Так, в 2021 г. в международных олимпиадах приняли участие 103 школьника, из которых 89 награждены медалями (золотыми – 11, серебряными – 34, бронзовыми – 44). Для дальнейшего развития как уже заявивших о себе, так и новых талантов, организуется работа Национального детского технопарка, в котором ежегодно будут проходить обучение 1500 одаренных ребят по самым современным направлениям науки, образования и техники, среди которых зеленая химия, робототехника, нанотехнологии, энергетика будущего и др.

«Наука – фундамент нашей государственности. Люди, которые посвящают свою жизнь тяжелейшему труду ученого, как бы банально это ни звучало, – золотой фонд нашей нации», – отметил А.Г.Лукашенко в начале этого года.

Мир вступил в новую эпоху, которой присущи стремительность, инновационность и непредсказуемость трансформаций. Они происходят во всех сферах экономики и общественной жизни и требуют активного интеллектуального поиска, прорывных идей и быстрой материализации научных замыслов. И нам есть, чем гордиться.

В ряду крупных новейших достижений – искусственное выращивание органов и тканей, разработка нанолекарств с заданными свойствами, создание искусственного интеллекта, по ряду параметров превосходящего человеческий. По всем названным мировым достижениям наша наука находится на передовых позициях, а в некоторых разработках ­– даже лидирует.

Например, белорусские биологи и медики занимаются разработкой и внедрением современных ДНК-технологий для генетической паспортизации человека, растений и животных. Трансплантологи занимаются заменой органов и тканей и восстановлением функций человеческого организма. Фармацевты создают на базе собственного синтеза прецизионные лекарства (препараты, использующие информацию о генах, белках и внутренней среде человека для предотвращения, диагностики и лечения заболеваний), среди которых есть и «золотые стандарты» (эталонные образцы).

Машиностроители разрабатывают новейшие электротранспортные средства и компоненты; физики и электронщики создают высококонкурентные лазеры и схемы, востребованные в США, Японии.

Созданы комплекс автоматизированного составления цифровых карт, суперкомпьютер для геологических исследований и офисный суперкомпьютер с супервысокой для этого класса машин производительностью – 100 терафлопс (1 триллион операций в секунду).

Полярники на нашей отечественной станции в Антарктиде наряду с учеными других стран проводят исследования, не уступающие по глубине и масштабности признанным странам-лидерам.

Кроме того, уже на протяжении длительного времени в Беларуси ведется разработка и производство уникальных приборов и рентгеновского оборудования в области систем безопасности, медицинской техники и неразрушающего контроля: рентгенологических аппаратов, анализаторов радионуклидов, багажных и транспортных сканеров и другой продукции, которая поставляется по всему миру.

Основной целью развития здравоохранения Республики Беларусь является формирование системы, обеспечивающей закрепление достигнутых результатов и сохранение лидирующих позиций по доступности медицинской помощи, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать передовым достижениям медицинской науки.

Беларусь занимает одно из ведущих мест в мире по доступу населения к медицинским услугам. Ожидаемая продолжительность жизни сегодня составляет 74,5 года (второе место среди стран СНГ, первое – Армения).

Справочно.

Как в республике в целом, так и в регионах отмечается высокий уровень обеспеченности населения больничными койками, которая составила в г. Минске – 88,4, в Брестской – 101,0, в Витебской – 107,7, в Гомельской – 108,2, в Гродненской – 108,1, в Минской – 92,6, в Могилевской области – 106,2 на 10 000 населения. Это позволяет обеспечить доступность оказания медицинской помощи в стационарных условиях как по плановым, так и по экстренным показаниям.

Проводимая в Республике Беларусь социальная политика способствует тому, чтобы женщины смогли вырастить и воспитать здоровых детей. Как следствие, Беларусь занимает 25-ую позицию в рейтинге самых комфортных для материнства стран и входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности и организации родов.

Охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения здоровых детей, сокращение младенческой, детской и материнской смертности имеют особую общественную значимость и выступают в качестве критериев эффективности деятельности системы здравоохранения страны.

В результате применения вспомогательных репродуктивных технологий в год рождается около 1000 детей. В настоящее время эффективность ЭКО составляет свыше 40%.

В республике более 20 лет успешно функционирует разноуровневая система охраны здоровья матери и ребенка. В рейтинге стран счастливого детства Республика Беларусь занимает 35-е место из 175 стран (Россия – на 37-й позиции) и опережает такие страны, как Великобритания, Дания, Польша и США.

Серьезным испытанием на прочность и проблемой номер один для всего мирового сообщества стала пандемия COVID-19. В борьбе с распространением коронавирусной инфекции Беларусь пошла своим путем, который доказал свою эффективность.

На сегодняшний день проводится планомерная работа по бесплатной вакцинации жителей Беларуси от коронавируса. По состоянию на 1 июня 2022 г., первую дозу вакцины получили 68,7% белорусских граждан, из них 67,2% – прошли полный курс вакцинации. Бустерной вакцинацией охвачено 7,8% от лиц, завершивших вакцинацию. Проводится вакцинация детей в возрасте от 12 до 17 лет включительно: первую дозу вакцины получили 24,6% детей в данной возрастной категории, прошли полный курс вакцинации – 21,8%.

В 2022 г. совместно с Институтом биофизики и клеточной инженерии НАН получен прототип белорусской вакцины против инфекции COVID-19, которую должны выпустить в оборот в 2023 г. Все эти и другие разработки обеспечивают технологическую независимость нашей страны, повышают уровень ее биологической безопасности.

Также Беларусь добилась высоких показателей при лечении онкологических заболеваний. Среди стран с наименьшей смертностью наша страна вышла на третье место в мире и уступает только Финляндии и Южной Корее.

Благодаря централизации необходимых ресурсов для оказания медицинской помощи пациентам со злокачественными новообразованиями, применению современных клинических протоколов лечения в стране, также отмечается снижение показателя смертности детей от злокачественных новообразований и увеличение показателя выживаемости. Общая пятилетняя выживаемость детей со злокачественными новообразованиями составляет 80%, а по некоторым заболеваниям (лимфогранулематоз, нефробластома) превышает 90%. Достигнутые результаты в Республике Беларусь сопоставимы с данными ведущих мировых детских онкологических центров.

Беларусь может выступать образцом для многих стран мира в сфере защиты прав людей с инвалидностью: в нашей стране предусмотрены и реализуются обязательства государства по дальнейшей социализации и инклюзии людей с инвалидностью.

Одно из основных направлений социальной политики государства – создание безбарьерной среды: элементами доступной среды обеспечено почти 70% объектов социальной сферы, полностью доступными стали 18% объектов.

Отдельного упоминания заслуживает деятельность «Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов». Его уникальность заключается в том, что на его базе реализуется комплексная реабилитация детей-инвалидов (как медицинская, так и социальная) с применением инновационных методик и реабилитационного оборудования мировых стандартов. Дети-инвалиды проходят полный цикл социализации, начиная с поэтапного овладения навыками самообслуживания, заканчивая возможностью приобретения отдельных профессий.

Справочно.

С 2000 г. в Центре прошли реабилитацию около 25 000 детей (ежегодно проходит реабилитацию порядка 1 300 детей). Положительная динамика после реабилитации наблюдается в 98%. За последние 10 лет деятельности Центра у 82 детей снята инвалидность (ежегодно в среднем 7-8 детей начинают самостоятельно ходить).

С видеоматериалом о работе Центра можно ознакомиться по ссылке.

Также в Республике Беларусь осуществляет свою деятельность РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» (далее – БПОВЦ). Это современное предприятие с передовыми технологиями, аналогов которому нет не только в Беларуси, но и на всем постсоветском пространстве.

Основное направление деятельности – обеспечение граждан республики техническими средствами социальной реабилитации. Номенклатура изделий, изготавливаемых предприятием, насчитывает более 1000 наименований.

Уникальность предприятия заключается в осуществлении комплексной реабилитации людей с нарушениями здоровья. На базе предприятия проводится профессиональная реабилитация (обучение) лиц с инвалидностью, с последствиями травм, заболеваний опорно-двигательного аппарата. В специализированном образовательно-реабилитационном центре предприятия реализуются образовательные программы подготовки по рабочим профессиям и программам обучающих курсов.

Ежегодно услугами БПОВЦ пользуется более 170 тыс. человек.

С видеоматериалом о деятельности БПВОЦ можно ознакомиться по ссылкам: один; два.

Хоть в Беларуси выстроена устойчивая система здравоохранения, лучшей профилактикой многих заболеваний являются занятия спортом. В нашей стране организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с населением находится на высоком уровне и постоянно пребывает в поле зрения Президента, который сам показывает личный пример здорового образа жизни, искренней любви к спорту.

На протяжении последних 5 лет в нашей стране ежегодно проводится не менее 10 000 районных, городских, областных спортивно-массовых мероприятий, в которых принимают участие сотни тысяч детей и подростков.

Активными занятиями физической культурой и спортом в республике занимается 2,4 млн. человек (в том числе 1,5 млн. человек – дети и подростки) или 25,5% от общего числа населения страны.

Уделяется большое внимание развитию материально-технической базы. В Беларуси функционируют более 23 000 физкультурно-спортивных сооружений. В каждом областном центре (а уже – и во многих районных) есть Дворец спорта, крытая ледовая площадка. Также за последние несколько лет были построены такие крупные спортивные объекты, как теннисный центр в г.Минске; специализированный центр батута в г.Витебске; «Республиканский центр олимпийской подготовки по гимнастике художественной» в г.Минске; футбольные манежи в Бресте, Витебске, Гомеле, Могилеве и многие другие.

Кроме того, в рамках подготовки к проведению II Европейских игр 2019 г. в г.Минске была проведена впечатляющая реконструкция Национального олимпийского стадиона «Динамо».

Беларусь уверенно заявила о себе как о спортивной державе и на международной арене. Помимо II Европейских игр, к особо значимым проектам можно отнести проведение в нашей стране таких крупных международных спортивных соревнований, как открытый чемпионат Европы по биатлону (2019 г.) и чемпионат Европы в закрытых помещениях по хоккею на траве среди женщин (2020 г.).

Государственная политика в сфере культуры также имеет выраженную социальную направленность; имеется ряд заметных достижений в ее реализации.

Визитной карточкой Беларуси уже на протяжении многих лет является международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске», который способствует сохранению и популяризации славянской культуры, расширению международных связей и укреплению позитивного имиджа Республики Беларусь и Союзного государства. На протяжении своей истории фестиваль признавался лидером международных ассоциаций и организаций, объединяющих организаторов фестивалей и конкурсов. Аналогов на постсоветском пространстве ему нет.

Ведется постоянная работа по сохранению и развитию историко-культурного наследия. Из наболее заметных достижений последних лет стоит отметить открытие новых музейных экспозиций в Мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой» («Музей 5 форт», «Армейский клуб», «Летопись Брестской крепости»), завершение реставрации здания Старого замка Гродненского государственного историко-археологического музея и северной башни Гольшанского замка Ошмянского краеведческого музея.

Отдельного упоминания заслуживает открытый в 2019 г. археологический музей под открытым небом в Беловежской пуще около д.Каменюки. Он является единственным и уникальным в Республике Беларусь историко-культурным объектом, отражающим особенности развития материальной и духовной жизни древнего населения Беларуси. Музей представлен тремя экспозициями, отражающими историю белорусских земель в период от каменного века (IX тысячелетия до н. э.) и вплоть до раннего средневековья (X век н.э.).

***

За последние годы в стране достигнуто немало значительных успехов в различных сферах. Они стали результатом взвешенных и точных управленческих решений, принимаемых государством, а также общего труда и инициативы людей. Ведь только своими силами и стараниями, мастерством и талантами, искренним стремлением работать на благо нашей Родины мы сможем умножать благосостояние страны.

Как отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, именно «успехи и достижения людей создают историю государства, объединяют народ в чувстве гордости за своих соотечественников, формируют имидж страны – сильной, успешной, созидательной и непременно красивой».

 

«О профилактике гибели на воде, а также безопасности пребывания в лесных массивах»

По оперативным данным ОСВОД (по состоянию на 18.07.2022) с начала года утонул 41 человек, в том числе 1 несовершеннолетний. За аналогичный период прошлого года утонуло 43 человека, из них 3 ребенка. Спасено в текущем году 28 человек, из них 4 несовершеннолетних, за аналогичный период прошлого года – 31 человек (8 несовершеннолетних).

Основными проблемными вопросами, которые влияют на уровень безопасности пребывания людей у воды, являются:

отсутствие необходимого количества оборудованных для купания мест (всего в области оборудовано 103 пляжа);

отсутствие необходимого количества спасательных постов и станций (всего в области 58 спасательных постов и станций);

низкая культура поведения на воде граждан, незнание основных правил безопасного поведения;

на низком уровне организована работа по обучению детей плаванию.

Основными причинами гибели людей на водоемах по-прежнему остаются:

купание в состоянии алкогольного опьянения;

оставление малолетних детей без присмотра;

купание в запрещенных местах;

несоблюдение мер личной безопасности.

Купание в нетрезвом состоянии

К основным причинам неудачного, а порой печального отдыха можно отнести беспечность граждан, нарушение правил поведения на воде. В большинстве случаев ЧП происходят во время распития спиртных напитков, при заплыве в нетрезвом состоянии, купании в запрещенных местах, где нет спасательных станций. Употребление алкоголя и отдых у воды часто становятся причиной гибели людей. В прошлом году открытие купального сезона не для всех было удачным:

Важно! Нетрезвый человек не в состоянии адекватно оценивать ситуацию и может совершать поступки, которые никогда бы не совершил в трезвом виде.

Запрещается! Купаться в водоемах в состоянии алкогольного опьянения. Алкоголь дополнительно расширяет сосуды, и после погружения в холодную воду наступает резкий спазм. В условиях открытого водоема это может стоить жизни.

Катание на плавсредствах

Многие граждане имеют в личном пользовании различные плавсредства (лодки, гидроциклы, катеры и др.), остальные пользуются взятыми на прокат. В любом случае любителям водных прогулок необходимо помнить, что катание на любых плавсредствах требует строгого соблюдения правил безопасности при их эксплуатации, нарушение которых может повлечь за собой непоправимые последствия:

Важно! Все находящиеся на плавсредстве должны надевать спасательные жилеты.

Запрещается:

превышать установленное количество людей на борту;

управлять плавсредсвами в состоянии алкогольного опьянения;

управляющему плавсредством заходить за обозначенные буйками акватории, отведенные для купания;

прыгать в воду с лодки;

сидеть на бортах, переходить с места на место и пересаживаться на другие катера, лодки;

выходить на воду на плавсредствах, совершенно для этого не приспособленных;

близко подплывать к плавсредствам, вблизи них возникают водовороты, волны и течения: плывущего может затянуть под них.

Попытки переплыть водоём

Осторожность на воде – это, прежде всего, необходимость. Люди (даже хорошо умеющие плавать) заплывают на глубину, а вернуться на берег уже не могут. Некоторые устраивают соревнования по преодолению препятствий. Но силы может рассчитать далеко не каждый:

Запрещается! Заплывать за ограничительные знаки и удаляться от берега во время купания на значительные расстояния, а также без острой необходимости (спасение людей) переплывать водоем.

Плавание и ныряние в незнакомых, необорудованных местах

Многие отдыхающие любят нырять в воду с высоты. Смертельно опасно для жизни прыгать в воду в неизвестных местах. Здесь можно удариться головой о грунт, сломать шейные позвонки, потерять сознание и погибнуть. Не менее опасно также нырять в воду с мостов, плотов, пристаней, дамб и других сооружений. Под водой могут быть сваи, камни и т.п.

Важно! Купайтесь только на оборудованных пляжах в зоне, огороженной буйками или поплавками.

Запрещается! Прыгать или нырять в незнакомых местах: с мостов, причалов, пристаней и др.

Надувные матрацы, камеры и др.

Очень часто при отдыхе на воде люди используют различные надувные предметы. Плавание на них опасно, а для человека, не умеющего плавать, часто заканчивается трагически. Надувные камеры, матрасы очень лёгкие, даже слабого ветра и течения достаточно, чтобы отнести их на большие расстояния. Стоит отвлечься на несколько минут – и берег оказывается вне пределов досягаемости. Матрас может захлестнуть волной, он может выскользнуть из-под пловца и накрыть его с головой. К тому же любой надувной предмет может иметь скрытый дефект, который не всегда удаётся обнаружить своевременно: из него может выйти воздух и он потеряет плавучесть в любой момент.

Важно! Любые подручные надувные средства, могут выскользнуть из рук, сдуться по какой-либо причине, и человек окажется в воде.

Запрещается! Использовать для плавания надувные матрасы, круги, камеры и др. надувные предметы, т.к. они не являются плавсредствами.

Подростки без присмотра у воды

Особый акцент хочется сделать на безопасности подростков у водоёмов. Они порой ведут себя слишком беспечно, самоуверенно, бегают и балуются у воды, не чувствуя никакой опасности. Родители должны понимать, что, сколько бы не было лет ребенку, будь он дошкольником или учащимся, он не должен находиться у воды без присмотра взрослых. И именно родители обязаны поговорить с детьми обо всем, что может произойти, предупредить об опасности и объяснить последствия.

Важно! Правила для родителей:

не отпускайте ребёнка на пляж одного;

не упускайте его из виду, когда он плавает (не стоит полагаться на то, что ребёнок уже большой и отлично плавает);

выбирайте оборудованный пляж, ведь там дежурят спасатели.

Гибель детей на водоемах

Еще раз акцентируем внимание на том, что самое главное, о чем должны помнить родители – дети не должны находиться у воды без присмотра. Это правило, которому все взрослые обязаны неукоснительно следовать. К сожалению, зачастую на воде тонут малолетние дети, оставленные без присмотра взрослых.

Опасность, в особенности для маленького ребенка, представляют не только крупные водоёмы, но и декоративные пруды, и даже ёмкости с водой. Только родители, которые знают о возможных опасностях и воспринимают их всерьез, какими бы редкими и невероятными они не казались, смогут уберечь своего ребёнка от беды. Находясь с детьми у воды бдительность нельзя терять ни на минуту.

Важно! Не упускайте из виду детей, играющих у водоёмов. Лучше всего, если ребёнок будет играть на воде со взрослыми - только так можно полностью быть уверенными в его безопасности. Если вы не участвуете в играх, следите, чтобы ребёнок был в пределах вашей видимости.

Уважаемые родители! Лето замечательное время для отдыха, позитивных эмоций, ярких впечатлений. Но это и самый травмоопасный период для детей. Поэтому сделайте все, чтобы уберечь своего ребенка от неприятностей. Постарайтесь максимально обезопасить ваш отдых, будьте рядом со своими детьми и берегите их.

Основные правила безопасного поведения на воде.

Купаться только в отведенных для этого местах.

Не заплывать за знаки ограждения зон купания.

Не купаться в состоянии алкогольного опьянения, не нырять с мостов, пристаней и других мест.

Осуществлять тщательное наблюдение за купающимися детьми (на расстоянии вытянутой руки).

Не плавать на надувных камерах, досках, матрацах.

Не устраивать игры на воде, связанные с захватами, не подавать ложные сигналы о помощи.

Не подплывать к близко проходящим судам, лодкам.

При катании на лодке соблюдать правила движения на водоемах, обязательно иметь спасательный круг и спасательные жилеты по числу пассажиров, нельзя перегружать лодку и сажать в лодку малолетних детей без взрослых.

Для необходимости оказания помощи звонить 101 либо 112.

Происшествия на воде

Судорога. Возникает довольно часто, причём, когда и где угодно, поэтому нужно обязательно знать, как с ней справиться. Во-первых, не паникуйте и не теряйтесь. Сделайте глубокий вдох и погрузитесь под воду с головой. Крепко ухватите рукой большой палец и сильно тяните ступню на себя, пока сведённая нога не выпрямится. Сразу же плывите к берегу.

Водоворот. Вдохните как можно больше воздуха, погрузитесь в воду и, сделав рывок в сторону течения, всплывите.

Сильное течение. Используйте его, чтобы приблизиться к берегу, но не плывите поперёк.

Заросли водорослей. Запутаться в них неприятно, но не так страшно. Держась на плаву, спокойно подтяните ноги и осторожно освободитесь.

Утопление. Главное, держать себя в руках: не барахтайтесь, успокойтесь и перевернитесь на живот или на спину, раскиньте как можно шире руки и ноги – так вы подниметесь на поверхность. Чтобы сделать новый вдох, лёжа на животе, поднимите голову, а затем выдыхайте в воду. Лёжа на спине – дышите медленно и глубоко. Не выдыхайте до конца, в лёгких всегда должен оставаться воздух для поддержания на плаву. В этих же целях слегка загребайте руками воду под себя. Немного отдохните и потихоньку перемещайтесь к берегу.

Спасение утопающего

Позовите на помощь других людей или спасателей.

Бросьте тонущему спасательный круг или длинную верёвку с узлом на конце.

Если есть лодка, подберитесь к человеку на ней и попробуйте помочь. Если уверены в своих силах и хорошо плаваете, постарайтесь добраться до него самостоятельно.

Приблизившись, обхватите жертву сзади за плечи и пресекайте её неосознанные попытки уцепиться за вас, плывите обратно. Если утопающий без сознания, тащите его к берегу, взяв рукой под подбородок так, чтобы лицо постоянно находилось над водой.

Попросите окружающих вызвать скорую и немедленно переходите к оказанию первой помощи. Паралич дыхательного центра наступает через 4–6 минут после погружения под воду, а сердечная деятельность может сохраняться до 15 минут, поэтому делать это надо быстро.

Если человек потерял сознание или успел наглотаться воды, удалите её из лёгких: положите пострадавшего животом на валик (бревно, колено) так, чтобы голова свешивалась вниз, а затем резко нажимайте раскрытыми ладонями между лопаток (повторять, пока изо рта не потечет вода).

Если пострадавший после этого всё ещё не дышит, нужно сделать сердечно-лёгочную реанимацию (СЛР): переверните его на спину и уложите на твёрдую поверхность, очистите нос и рот от грязи и ила. Приступайте к искусственному дыханию и непрямому массажу сердца: 2 вдоха – 30 нажатий (когда СЛР делают 2 человека). Продолжайте до тех пор, пока он не сможет дышать самостоятельно.


Ежегодно в лесах Минской области теряются около 150 человек. Так, с начала 2022 года уже 22 раза подразделения МЧС привлекались для оказания помощи в поиске людей, пропавших в природных экосистемах на территории Минской области. Были организованы поиски 25 человек (из них 6 детей), в которых задействовались 444 человека, 112 единиц техники МЧС, 338 человек и 69 единиц техники других Министерств и ведомств. Не найдено 3 человека. Наибольшее количество потерявшихся зафиксировано на территории Минского (4), Борисовского (2) и Молодечненского (2) районов.

Справочно: в 2021 году подразделения МЧС привлекались для оказания помощи в поиске людей, пропавших в природных экосистемах на территории Минской области, 103 раза. Были организованы поиски 123 человек (из них 11 детей), в которых задействовались 1209 человек, 425 единиц техники МЧС, 1005 человек и 229 единиц техники других Министерств и ведомств. Не найден 1 человек. Наибольшее количество потерявшихся зафиксировано на территории Борисовского (10), Минского (10) и Пуховичского (10) районов.

Проведение поисковых работ влечет значительные материальные затраты. Так, при проведении несложных спасательных работ, когда привлекается до 4 единиц техники МЧС, а поиски завершаются в течение короткого времени, материальные затраты составляют более 700 белорусских рублей. При проведении более длительны и сложных поисково-спасательных операций с привлечением значительного количества сил и средств МЧС, затраты увеличиваются в 2 и более раз.

Основными причинами того, что люди теряются в лесу, являются:

незнание местности;

личная безответственность и переоценка своих возможностей;

отсутствие умений ориентироваться на местности.

Самоуверенность людей, нежелание услышать призывы и советы спасателей создают порою впечатление, что люди просто хотят испытать судьбу.

Некоторые рекомендации о том, на что необходимо обратить внимание при походе в лес:

Надевайте в лес яркую одежду. Не помешает красная кепка, косынка или любой заметный предмет.

Перед выходом в лес изучите карту местности, вооружитесь телефоном с навигатором и минимальной аптечкой. Для того, чтобы не потеряться, если вы идете компанией, можно воспользоваться свистком. Его звук слышен за 2-3 километра.

Собираясь в лес, обращайте внимание на погодные условия: в пасмурную погоду поход лучше отложить. Если поход за грибами или ягодами - дело решенное, соблюдайте следующие рекомендации:

не отправляйтесь в лес в одиночку;

изучите основные правила ориентирования в лесу;

сообщите родственникам или знакомым о предполагаемом маршруте и времени возвращения, своевременно информируйте их, если планы изменились;

надевайте удобную, непромокаемую одежду и обувь;

возьмите с собой телефон, воду, лекарства, нож, спички.

Прежде чем углубиться в лес, обратите внимание на солнце, запомните с какой стороны оно расположено. Если солнце справа, то при выходе в том же направлении из леса нужно, чтобы оно оказалось слева;

Если вы заблудились в лесу, первое, что необходимо, – сориентироваться на местности, определить, где можно найти воду и огонь, чтобы защититься от холода и организовать ночлег.

Если у вас с собой мобильный телефон, наберите номер службы спасения 101 или 112 и сообщите, из какого населенного пункта и какого района вошли в лес, опишите, что видите вокруг себя.

Если оказались в лесу без телефона, а свое местонахождение не можете определить даже приблизительно, остановитесь и  успокойтесь. По возможности пейте воду и двигайтесь к цели.

Главное для вас – выйти к людям, поэтому важными ориентирами будут линии электропередачи, просеки и тропинки. Обнаружив любой из этих объектов, идите вдоль него, и вы обязательно найдете людей.

Если на пути повстречался ручей или река, следуйте вниз по течению – он всегда приведет к людям. Прислушайтесь: шум трактора слышно за 3-4 км, лай собаки – за 2-3 км, идущий поезд – за 10 км, идите на звук.

Не следует выбираться из лесу ночью: начинает темнеть – лучше займитесь обустройством места для ночлега. Для этого подойдет яма от вывороченного с корнем дерева. Из веток сделайте убежище наподобие шалаша и подстилку из подручных материалов. Кстати, о борьбе с холодом. Лист газеты, засунутый под одежду, уменьшит теплоотдачу вдвое. Такой же эффект  дает и листва, набитая под одежду. Организуя ночлег, позаботьтесь, чтобы ищущие вас не прошли мимо - повесьте на кусты кепку, носовой платок или лист бумаги, обломайте ветки, чтобы привлечь внимание.

Работниками МЧС разработано мобильное приложение «ПОМОЩЬ РЯДОМ», которое можно скачать на мобильный телефон.

Приложение поможет сориентироваться и мгновенно найти информацию о действиях в случае чрезвычайной ситуации. Оно также оповещает о неблагоприятных и опасных природных явлениях через встроенную интерактивную карту Беларуси. Кроме оповещения о грозе, сильном ветре, ливне, снеге и т.д. пользователи смогут сразу увидеть рекомендации спасателей о действиях при таких обстоятельствах. Содержит функцию звонка в МЧС «112» с возможностью пользовательских настроек. Так, можно одновременно отправить смс или настроить тревожную кнопку на заданный номер – например, врачу или родным. Это позволит связаться в экстренных случаях с нужным человеком, что особенно важно для людей с различными заболеваниями. В последней версии приложения реализованы поиск, есть возможность проверить полученные знания в тестах, прочитать статьи в разделе «Энциклопедия». Можно отправить координаты, если вдруг потерялись в лесу.

Медико-социальные последствия пьянства и алкоголизма, меры по их предупреждению и преодолению в Минской области

Проблема пьянства и алкоголизма продолжает оставаться одной из самых социально значимых и актуальных. Это негативное явление причиняет огромный материальный и нравственный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Пьянство и алкоголизм по масштабам своего распространения, величине экономических и нравственных потерь представляют самую серьезную угрозу демографической безопасности, стабильности развития государства, благополучию нации.

Спирт этиловый (этанол, алкоголь) – вещество, которое содержится в алкогольных (спиртных), слабоалкогольных напитках и пиве и является причиной большей части вредных последствий от их употребления вне зависимости от того, в виде каких спиртных напитков этанол поступает в организм: вино, пиво, крепкий алкоголь или другая алкогольная продукция.

Во многих частях мира употребление алкогольных напитков на различных встречах и приемах является общепринятой практикой. Тем не менее, в связи с опьяняющими, токсическими и вызывающими зависимость свойствами алкоголя его потребление может оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье и иметь негативные социальные последствия.

Принято выделять три группы основных медико-социальных последствий, связанных с потреблением алкоголя.

  1. Последствия для общества (дорожно-транспортные происшествия, совершение административных правонарушений, преступлений, несчастные случаи, снижение производительности труда, прогулы, экономический ущерб, связанный с расходами на лечение, пособиями, охраной правопорядка и другие).
  2. Последствия для близких пьющего человека (конфликты в семье, невыполнение семейных, родительских обязанностей, тяжелое материальное положение, признание детей находящимися в социально-опасном положении или нуждающимися в государственной защите, лишение родительских прав и другое, экономический ущерб, связанный с расходами домохозяйств на приобретение алкоголя).
  3. Последствия для пьющего, включающие последствия разового неумеренного потребления алкоголя, такие как нарушения поведения (потеря самоконтроля, агрессивность и другие), а также нарушения здоровья (отравление алкоголем, развитие цирроза печени, рака, сердечно-сосудистых заболеваний, поражение поджелудочной железы, суициды, гибель на пожарах, дорожно-транспортные и иные травмы и другие заболевания).

Заболеваемость, связанная с чрезмерным употреблением алкоголя, относится к наиболее актуальным проблемам здравоохранения, так как она наносит огромный ущерб здоровью населения.

Общие факты, которые должен знать каждый о потреблении алкоголя и здоровье:

 

алкоголь изменяет мысли, суждения, принятие решений и поведение;

употребление алкоголя приводит к увеличению риска травматизации и смерти в результате ДТП, пожара, утопления, падения, иных происшествий;

употребление алкоголя женщинами, планирующими беременность
и беременными, даже в небольших дозах представляет риск для развивающегося плода в течение всего периода беременности;

употребление алкоголя приводит к нарушению кровообращения, сердечно-сосудистым заболеваниям;

употребление алкоголя, даже в небольших количествах, является одной из причин некоторых типов рака;

употребление алкоголя, особенно чрезмерное употребление, ослабляет иммунную систему и таким образом снижает возможность организма противостоять инфекционным заболеваниям и как значительно повышает риск заболеть туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;

употребление алкоголя является причиной нарушения функций печени, поджелудочной железы и других органов пищеварительной системы и как следствие развитие таких болезней как цирроз, панкреатит, гастрит;

алкоголь оказывает кратковременное и долговременное воздействие практически на каждый орган тела, потребление алкоголя относится
к числу важнейших факторов риска, приводящих к развитию многих заболеваний и ухудшению их прогноза. Употребление алкоголя является причинным фактором более чем 200 нарушений здоровья, связанных с болезнями и травмами;

Количество потребляемого алкоголя напрямую определяет вероятность развития алкогольных проблем для здоровья человека.

В целом, данные свидетельствуют о том, что не существует «безопасного уровня потребления алкоголя» - фактически риск нанесения вреда здоровью увеличивается с каждым выпитым бокалом.

Для подсчета количества употребляемого алкоголя применяется такая единица подсчета как стандартная единица (доза) алкоголя или порция алкоголя.

Одна стандартная порция – количество алкогольного напитка, содержащее 10 мл этанола 100 %. то есть примерно:

250 мл пива 5% крепости;

125-150 мл сухого вина (9-11%);

70 мл крепленого вина (18%);

25-30 мл крепких напитков (40%).

Для расчета количества порций алкоголя в спиртном напитке необходимо умножить объем напитка в литрах на его крепость и на переводной коэффициент 0,789.

Всемирная организация здравоохранения не рекомендует употреблять алкоголь следующим категориям людей:

беременным женщинам;

несовершеннолетним;

людям, имеющим хронические заболевания;

людям, чьи ближайшие родственники больны алкоголизмом;

людям, имеющим зависимость от наркотических и ненаркотических веществ;

лицам с неустойчивой психикой.

Для остальных людей дозы алкоголя разбиты на три группы – по уровню риска развития отрицательных последствий, который представляет для организма соответствующая доза алкоголя: низкий уровень риска; опасный уровень риска; вредный уровень риска.

Низкий уровень риска для здоровья (алкоголь не оказывает выраженного отрицательного воздействия на здоровье): употребление
не более 2-х стандартных порций алкоголя в день с наличием двух трезвых дней в неделю.  

Опасный уровень риска для здоровья (алкоголь может нанести организму серьезный вред. Если уровень потребления находится в этих пределах, значит, человек в опасной зоне, и стоит подумать над снижением дозы до меньших значений): употребление более 2-х стандартных порций алкоголя в день, но меньше количества, характерного для вредного уровня риска.

Вредный уровень риска для здоровья (алкоголь гарантированно приведет к серьезным проблемам со здоровьем, в том числе психическим (включая развитие алкоголизма). Если уровень потребления алкоголя ближе всего к данным показателям, человек находится в зоне максимальной угрозы: необходимо срочно снизить количество употребляемого алкоголя):

для мужчин: более 6 порций в день (60 мл этанола) или более
35 порций (350 мл этанола) в неделю.

для женщин: более 5 порций в день (50 мл этанола) или более
28 порций в неделю (280 мл этанола).

По состоянию на 01.04.2022 в Минской области под наркологическим наблюдением находилось 23 612 лиц (или 1650,58 на 100 тыс. населения), страдающих синдромом зависимости от алкоголя (хроническим алкоголизмом), и 15 568 лиц (1088,27 на 100 тыс. населения), употребляющих алкоголь с вредными последствиями.

Работа по профилактике пьянства и алкоголизма на территории Минской области проводится в рамках выполнения Плана
мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в Минской области на 2021-2023 годы, подпрограммы 3 «Предупреждение и преодоление пьянства
и алкоголизма, охрана психического здоровья» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2021-2025 годы. Мероприятия по профилактике пьянства и алкоголизма проводятся межведомственно.

Проводимая в Минской области профилактическая работа позволила снизить негативные последствия от пьянства и алкоголизма. Так, например, за 1 квартал 2022 года в связи с улучшением наркологическое наблюдение было прекращено в отношении 647 человек, страдающего синдромом зависимости от алкоголя (хроническим алкоголизмом), и в отношении 1377 человек, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.

Одним из способов профилактики развития вредных последствий от злоупотребления алкоголем является своевременное обращение граждан, употребляющих алкоголь, за наркологической помощью к врачам-специалистам.

Наркологическая помощь - специализированная медицинская помощь, включающая в себя медицинскую профилактику, диагностику, лечение наркологических расстройств и медицинскую реабилитацию пациентов, имеющих наркологические расстройства (расстройства, вызванные употреблением алкоголя или других психоактивных веществ).

Наркологическая помощь может оказываться на районном, межрайонном, областном и республиканском уровнях.

В большинстве случаев наркологическая помощь начинается
с консультации врача-психиатра-нарколога наркологической службы (врач-нарколог). Любой гражданин может обратиться на консультацию
к врачу-наркологу. Первичная консультация врача-нарколога помогает:

узнать об особенностях вредного употребления алкоголя и других психоактивных веществ, особенностях алкоголизма, наркомании, токсикомании, возможных вариантах помощи;

проанализировать причины проблем, связанных с употреблением алкоголя или других психоактивных веществ;

найти способы избегания рискованного поведения;

разработать конкретный план действий по лечению.

Также, на консультацию к врачу-наркологу могут обратиться граждане из социального окружения лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Консультацию врача-нарколога можно получить в наркологическом кабинете районной поликлиники ЦРБ или в психоневрологическом диспансере Борисовской, Молодечненской, Солигорской ЦРБ.

Информацию о порядке и условиях оказания наркологической помощи, в том числе анонимно, можно получить по месту жительства.

Для жителей Минского района, а также иных жителей Минской области наркологическая помощь областного уровня оказывается в учреждении здравоохранения «Минский областной клинический центр «Психиатрия-наркология» (г. Минск, ул. П. Бровки, 7, телефон для записи на прием: с 8-00 до 20-00 по будням, 8-029-101-73-73).

Наркологическая помощь может быть оказана анонимно
в порядке, установленном законодательством.

В учреждении здравоохранения «Минский областной клинический центр «Психиатрия-наркология» работает 29-дневная стационарная программа медицинской реабилитации «Исток» для зависимых от алкоголя, которую жители области могут пройти на бесплатной основе.

В учреждении здравоохранения «Минский областной клинический центр «Психиатрия-наркология» работает телефонная «линия доверия» (телефон экстренной психологической помощи) для представителей различных уязвимых групп населения:

  • люди, зависимые от алкоголя;
  • люди, употребляющие наркотики;
  • люди, вышедшие из мест лишения свободы, ЛТП;
  • люди, перенесшие насилие,
  • люди, находящиеся в кризисной ситуации и т.д.

Телефоны работают ежедневно, круглосуточно и анонимно:

+375 17 311 00 99 (городской)

+375 298 990 401 (МТС, Viber, Telegram, WhatsApp).

На бесплатной и анонимной «линию доверия» обратившимся окажут психологическую помощь, перенаправят в дружественные сервисные организации, окажут содействие в бесплатной и анонимной консультации профильного специалиста (нарколога, психотерапевта, психолога, и т.д.).

 

Медико-социальные последствия пьянства и алкоголизма

МОЛОДЕЖЬ – НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ НЕЗАВИСИМОЙ БЕЛАРУСИ: КО ДНЮ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте Республики Беларусь
на основе сведений государственных органов и общественных организаций, материалов БелТА и «СБ. Беларусь сегодня»

Мотивированные, образованные и активные молодые люди являются залогом успешного развития любого государства, его стратегическим ресурсом.

Представители белорусской молодежи проявляют активность во всех сферах жизни общества, вносят существенный вклад в наращивание экономического потенциала нашей страны, повышение ее политического авторитета, отстаивают честь Родины на международных спортивных состязаниях и культурных конкурсах, разрабатывают научные проекты и участвуют в социально значимых инициативах.

На молодежь в современных непростых условиях возложена важная задача – сберечь Беларусь и заложить фундамент ее развития для следующего поколения. Встречаясь 20 мая 2022 г. с пионерским активом по случаю празднования 100-летия пионерского движения, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко уже не в первый раз подчеркнул этот тезис: «Время выбрало вас прежде всего. В ваших руках будущее страны, и вы должны свою страну сохранить».

Учитывая важность и ответственность этой миссии, крайне важно, чтобы молодые люди были патриотами, уважали свою историю, культуру и традиции. Разделяли духовные ценности, четко осознавали ответственность не только за себя, но и за своих родителей, бабушек и дедушек, за своих предков, многие из которых отдали свои жизни, чтобы сегодня мы жили в свободной и независимой стране. Лишь в этом случае, имея перед собой подобные гражданские и нравственные ориентиры, ощущая подставленное государством твердое плечо поддержки, можно созидать как на благо всей страны, так и себя лично.

Вниманию выступающих: здесь и далее целесообразно приводить соответствующие сведения и примеры применительно к конкретному региону, территории, населенному пункту, предприятию.

Социальный и демографический портрет современной
белорусской молодежи

По данным Национального статистического комитета на начало 2022 г., в Республике Беларусь насчитывается 1 663 261 молодых граждан в возрасте от 14 до 31 года (около 20% от общего количества населения). Юношей среди молодежи немного больше, чем девушек – 844,0 тыс. и 819,2 тыс. соответственно.

Подавляющее большинство белорусской молодежи проживает в городах и поселках городского типа, что объясняется глобальными тенденциями урбанизации населения развитых стран.

Справочно.

По территориальному распределению на сельскую местность приходится только 296,5 тыс. жителей в возрасте от 14 до 30 лет. В столице проживают 404,7 тыс. молодых людей. Среди регионов самыми «молодежными» можно назвать Минскую – 256,0 тыс. и Гомельскую области – 240,5 тыс. Меньше всего молодых людей в Могилевской и Гродненской областях – 171,3 тыс. и 176,9 тыс. соответственно.

Основная доля трудящейся молодежи занята в креативной индустрии, поэтому одним из самых «молодежных» подвидов экономической деятельности являются «информационные технологии», где более трети от общей численности занятых в этой сфере (37,5%) – именно молодые люди.

Справочно.

По данным Фонда социальной защиты населения на 1 мая 2022 г., в сфере услуг по проживанию и питанию молодежь составляет 38,4% от общего количества занятых в данной сфере, в сфере торговли – 22,4%, в сфере спорта, развлечений и отдыха – 20,8%, в финансовой деятельности – 20,6%, профессиональной, научной деятельности – 19,9%.

В целом, для белорусской молодежи являются важными вопросы, связанные с занятостью, здоровьем, семьей и образованием. Об этом говорят результаты социологического опроса молодых людей в возрасте от 14 до 17 лет («поколения Z»), проведенного в сентябре 2021 г.

По данным исследования, главными жизненными целями «поколения Z» являются достижение делового успеха, построение карьеры (60,3%), сохранение и укрепление здоровья (51,6%), создание счастливой семьи (49,5%). Топ-5 жизненных приоритетов дополняет желание стать профессионалом в своей специальности и разбогатеть. По мнению молодых людей, гарантией их благополучного будущего выступает открытие собственного бизнеса (51,8%), установки «много, настойчиво работать» (48,8%), «постоянно учиться, повышать свою квалификацию» (47,7%).

Также молодежь демонстрирует высокую степень удовлетворенности своей жизнью – около 80% молодых людей оценивают свою жизнь в той или иной степени позитивно.

Результаты исследования также показывают, что современная белорусская молодежь в массе своей – конструктивная, мобильная, нацеленная на успех и развитие часть общества, обладающая высоким потенциалом, готовая добиваться своих целей. Несмотря на выраженный индивидуализм и придаваемое высокое значение материальному фактору деятельности, молодежь является созидательной частью общества, для которой важны как развитие государства, так и личная самореализация.

Проводимая в Республике Беларусь государственная молодежная политика гармонично сочетает оба этих аспекта. Она позволяет современному молодому человеку инвестировать в себя, развиваться как личность и профессионал, получать достойную оплату своего труда и при этом приносить пользу Родине.

Реализация государственной молодежной политики как гарантия развития потенциала белорусской молодежи

Здоровая, развитая, целеустремленная молодежь является залогом процветания страны и ее экономической безопасности в будущем. В 2022 г. этот тезис был закреплен на высшем уровне – обновленная Конституция Республики Беларусь дополнена статьей о создании государством необходимых условий для свободного и эффективного участия молодежи в политической, социальной, экономической и культурной жизни, реализации ее потенциала в интересах всего общества.

Молодежная политика в нашей стране является одним из главных государственных приоритетов, и в качестве основных направлений ее реализации можно выделить следующие.

Государственная поддержка молодежи в получении образования

Система образования в Республике Беларусь позволяет каждому гражданину страны реализовать конституционное право на образование и удовлетворить свои образовательные потребности для того, чтобы быть успешным и востребованным в обществе.

Социальные гарантии, предоставляемые системой образования, предусматривают ряд льгот для граждан на всех уровнях образования.

Граждане Республики Беларусь имеют право на получение в государственных учреждениях образования бесплатного общего среднего, профессионально-технического, дополнительного образования взрослых и др., а на конкурсной основе – бесплатного среднего специального, высшего и послевузовского образования.

Для учащейся молодежи, которая получает профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование на дневной форме, государством предусмотрен широкий комплекс мер поддержки, в том числе:

получение стипендии (в том числе социальной для тех, кто не получает учебную стипендию и относится к социально-защищенным категориям граждан);

проживание в общежитии (в том числе бесплатно для социально-защищенных категорий граждан);

получение кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования;

получение скидки в размере от 40% до 60% на стоимость обучения. Также успешно обучающиеся на платной форме получения образования студенты и учащиеся могут рассчитывать на перевод на обучение за счет средств республиканского и (или) местного бюджета.

материальная помощь (для находящихся в тяжелом материальном положении);

возмещение расходов по найму жилья в случае необеспечения местом для проживания в общежитии и другие льготы.

Молодежи также предоставлены многочисленные возможности проявлять себя в научной и творческой деятельности. Наиболее успешные студенты и учащиеся включаются в специальный фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и в фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи.

Справочно.

По состоянию на февраль 2022 г., в банк данных одаренной молодежи включена информация о 5965 гражданах, в банк данных талантливой молодежи – сведения о 603 гражданах и 248 творческих коллективах.

Лауреатам специального фонда Президента Республики Беларусь также оказывается социальная поддержка:

преимущество в выборе места работы при распределении;

предусматривается повышение тарифных ставок на 15% лауреатам, принятым на работу в бюджетные организации.

законодательно закреплено право на включение вне очереди
в списки на получение льготных кредитов на строительство или приобретение жилых помещений;

Помимо этого, государством уделяется большое внимание повышению практико-ориентированности подготовки кадров.
В целях расширения доступа обучающихся к современному, высокотехнологичному, энергоэффективному учебному оборудованию в республике на базе учреждений профессионально-технического (далее – ПТО) и среднего-специального образования (далее – ССО) создана
и развивается сеть из 52 ресурсных центров, на базе которых
в образовательный процесс внедряются современные образовательные технологии, применяются новейшие средства обучения и оборудование.

Также на высокотехнологичных предприятиях республики,
в институтах Национальной академии наук Беларуси (далее – НАН Беларуси), организациях Парка высоких технологий создано 76 филиалов кафедр различных учреждений высшего образования (далее – УВО). Всего в организациях экономики и социальной сферы в 2021 г. функционировало 1170 филиалов кафедр. В УВО работают 82 совместные с ведущими мировыми компаниями лаборатории и 33 образовательных центра.

Эти и другие предпринимаемые меры позволяют выпускникам белорусских учреждений образования уверенно чувствовать себя на рынке труда, поддерживать свою конкурентоспособность и востребованность.

Содействие в реализации права молодежи на труд

В Беларуси создаются все необходимые условия для повышения востребованности молодежи, содействия ее занятости.

Так, для вовлечения в трудовую деятельность студенческой и учащейся молодежи проводится широкомасштабная работа по организации временной занятости молодых людей.

Справочно.

За 2017–2021 гг. государственной службой занятости оказано содействие в трудоустройстве в свободное от учебы время 159,3 тыс. учащихся, из них свыше 85% являются школьниками в возрасте до 18 лет. Для этих целей заключены договоры более чем с 9 тыс. нанимателями.

Ознакомиться с информацией о трудоустройстве молодежи в свободное от учебы время в 2022 г. можно на сайте Минтруда и соцзащиты (https://www.mintrud.gov.by/ru/trud-molodezh-ru).

Большое внимание уделяется и возможностям занятости студенческой молодежи в период получения образования. Республика Беларусь является одной из немногих стран постсоветского пространства, которая сохранила традиции студотрядовского движения. Хотя его история в Беларуси насчитывает несколько десятилетий, новый импульс движение получило в 2005 г. благодаря решению Главы государства А.Г.Лукашенко поддержать возрождение и развитие в стране студенческих отрядов.

Координирует студотрядовское движение Республиканский штаб студенческих отрядов ОО «БРСМ», который ежегодно трудоустраивает тысячи ребят.

Справочно.

По итогам 2021 г. Республиканский штаб студенческих отрядов ОО «БРСМ» трудоустроил 34 тыс. человек в составе 2408 студенческих отрядов.

В этом году студенческие отряды массово приступят к работе с июля, после сдачи летней экзаменационной сессии. Уже по состоянию на начало мая заявки на работу в студенческих отрядах в трудовом семестре 2022 г. подали более 22 тыс. человек

В Год исторической памяти самым важным и знаковым проектом станет Всебелорусская молодежная стройка на территории государственного мемориального комплекса «Хатынь» (статус Всебелорусской молодежной стройки присвоен согласно Указа Президента № 176 от 13 мая 2022 г.). Это позволит объединить молодежь значимой гражданско-патриотической идеей, будет способствовать повышению социальной активности молодых граждан, а также популяризации и развитию студотрядовского движения.

Также в трудовом семестре 2022 г. планируется реализовать следующие трудовые проекты: «Город молодости» (г.Островец), молодежный производственный трудовой проект «Атлант-2022», а также производственные трудовые проекты «Тракторостроитель – 2022» на ОАО «МТЗ» и «Автозаводец – 2022» на ОАО «МАЗ», педагогический трудовой проект «Вожатый» на базе Национального детского центра «Зубренок» и др.

Востребованность студотрядовского движения у белорусской молодежи высокая, и на это есть несколько причин. Во-первых, студотряд – это школа жизни, где можно получить не только практические основы той или иной специальности, но и научиться работать в команде; во-вторых, это возможность проявить себя, развить лидерские качества; в-третьих – заработать деньги собственным трудом.

Справочно.

Заработная плата зависит от трех компонентов: профиля отряда, объема выполненных работ и периода работы.

Так, по итогам 2021 г., зарплата в республиканских трудовых проектах составила от 700 – 750 до 1000 – 1200 руб. Традиционно она выше в студенческих строительных отрядах.

После окончания получения образования молодой специалист также не остается без поддержки государства. К основным социальным гарантиям относятся:

денежная помощь в виде единоразовой выплаты в размере месячной стипендии, получаемой в последнем полугодии до выпуска;

дополнительные выплаты молодым специалистам, работающим
в агропромышленном комплексе, бюджетной сфере и в районах радиоактивного загрязнения;

компенсации в связи с переездом в другую местность.

В целом, следует отметить, что молодежный рынок труда
в Республике Беларусь характеризуется невысоким уровнем безработицы (6,2%, тогда как в Европейском союзе она в среднем превышает 20%).

Немалую роль в этом играет профессиональное обучение, которое проводится почти по 100 специальностям, востребованным на рынке труда «здесь и сейчас». Кроме того, по направлению органов по труду, занятости и социальной защите молодые люди могут пройти курс обучения основам предпринимательской деятельности.

Справочно.

За 2017–2021 гг. на обучение направлено 10,4 тыс. человек из числа граждан в возрасте до 31 года, в январе–марте 2022 г. –
229 человек (около 31% от направленных на обучение).

Каждый третий из числа безработных, получивших субсидию для организации собственного дела, – в возрасте до 31 года.

Государственная поддержка молодых семей

Большое значение в Республике Беларусь придается поддержке молодых семей и семей с детьми.

Предоставление правовых гарантий начинается еще до рождения ребенка. Это бесплатное комплексное медицинское сопровождение женщины во время беременности и родов, а также предоставление работающим женщинам отпуска по беременности и родам с выплатой пособия в размере 100% среднедневного заработка за последние 6 месяцев до начала отпуска.

Беларусь является одной из немногих стран, где можно находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (с сохранением рабочего места) и получать за весь этот период государственное пособие в полном размере независимо от оформления ребенка в дошкольное учреждение образования.

Студенткам дневной формы получения образования на период беременности также предоставляется академический отпуск по медицинским показаниям. На период листка нетрудоспособности по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам, а работающим студенткам дневной формы получения образования пособие по беременности и родам выплачивается и по месту работы, и по месту учебы.

Справочно.

Систему государственных пособий семьям, воспитывающим детей, составляют: пособия по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми. Самое значимое из названных пособий – пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Оно установлено на уровне 35–45% среднего заработка по стране причем для всех получателей, независимо от того, застрахованы они или нет.

На 1 июня 2022 г. размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет 540 руб. на первого ребенка, на второго и последующих детей – 617 руб. На 1 января 2022 г. 425,5 тыс. детей обеспечены пособиями.

Размеры единовременных пособий также значительны: при рождении первого ребенка единовременная выплата составляет:

10 бюджетов прожиточного минимума (далее – БПМ) в среднем на душу населения (3112 руб.), при рождении второго и последующих детей – 14 БПМ (4 356 руб.).

Дополнительные выплаты осуществляются при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости в размере 2 БПМ на каждого родившегося ребенка.

С 2016 г. лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет, предоставлено право бесплатно пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду занятости и социальной защите. В период обучения также выплачивается стипендия.

Для стимулирования рождаемости и повышения уверенности молодых семей в завтрашнем дне, с 2015 г. в Беларуси реализуется программа семейного капитала – единовременное предоставление безналичных денежных средств при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка. С 2020 г. семейный капитал предоставляется в белорусских рублях с ежегодной индексацией, и в целом эквивалентен 10 тыс. долларов США (с 2022 г. – почти 26 тыс. руб.).

Государством также уделяется особое внимание вопросу обеспеченности жильем. В частности, молодым семьям предоставляется финансовая помощь в погашении задолженности по льготным кредитам: при рождении (усыновлении, удочерении) первого ребенка – 10% от суммы задолженности по выданным кредитам, второго ребенка – 20%.

Малообеспеченным молодым семьям предоставляется субсидия на погашение основного долга по кредитам, выдаваемым банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений.

Многодетным семьям, в том числе молодым, предоставляется льготный кредит на срок до 40 лет под 1% годовых.

Гражданское и патриотическое воспитание молодежи

29 декабря 2021 г. Правительством утверждена Программа патриотического воспитания населения Беларуси на 2022-2025 годы. Она направлена на совершенствование государственной политики патриотического воспитания населения через формирование национальной идентичности на основе единых ценностей, гордости за собственную страну, ее историю и культуру, достижений в экономике, науке и спорте, готовности к защите независимости Беларуси.

С этой целью с сентября 2021 г. в учреждениях образования введено около 2,2 тыс. должностей руководителей по военно-патриотическому воспитанию, которые выступают проводниками данной политики.

Важным аспектом также является работа по воспитанию у молодежи уважительного отношения к государственной символике. С этой целью Министерством образования подготовлен приказ, в котором предусмотрено проведение на постоянной основе торжественных линеек с обязательным прослушиванием Государственного гимна, поднятием (выносом) Государственного флага в дни государственных праздников и праздничные дни Беларуси во всех учреждениях образования, а также в летних оздоровительных лагерях и студенческих отрядах.

Заслуживают внимания военно-патриотические классы, созданные в ряде учреждений образования страны. Ежегодно для учащихся в них ребят проводится республиканский слет оборонно-спортивного профиля, в ходе которого участники состязаются в знаниях военной истории Беларуси, военно-прикладных эстафетах, посещают исторические памятные места, знакомятся с условиями службы и быта военнослужащих, порядком поступления в военные учебные заведения.

Справочно.

В 2021/2022 учебном году в 83 учреждениях общего среднего образования функционировали 89 профильных классов военно-патриотической направленности, в которых обучаются более тысячи учащихся Х–XI классов.

Новой формой работы с учащейся молодежью являются военно-патриотические клубы на базе воинских частей. В 2021/2022 учебном году для обучающихся учреждений общего среднего образования было открыто 18 таких клубов, которые являются центрами патриотического воспитания и вызывают большой интерес у учащейся молодежи.

В рамках текущей летней оздоровительной кампании, стартовавшей
в Беларуси 1 июня, будут работать около 60 детских спортивно-патриотических лагерей, организуемых Министерством обороны и Министерством образования совместно в период школьных летних каникул.

Активная молодежь – залог независимости и суверенитета Республики Беларусь

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко в своем обращении к белорусскому народу и Национальному собранию в январе 2022 г. подчеркнул: «Молодежь – это не только будущее, но и наше настоящее!».

Современные молодые люди вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие страны.

Молодежь в науке. Каждый пятый исследователь НАН Беларуси является молодым ученым.

Справочно.

Из числа последних, наиболее значимых научных разработок НАН Беларуси, выполненных молодыми учеными, стоит отметить:

проект «ПЦР-диагностика грибных и бактериальных заболеваний овощных культур», позволяющий снижать потери урожая в нашей стране в пересчете на продукцию до 500 тыс. тонн/год;

проект Института микробиологии по разработке Биопрепарата «Мультифаг-С», который позволяет снизить заболеваемость растений томата бактериозами на 59-69% и увеличить урожайность томата на 28–33%;

разработку технологии синтеза искусственных генов, без которой невозможно представить метаболическую инженерию, редактирование и создание синтетических геномов, разработку вакцин и диагностических систем.

Республиканский молодежный проект ОО «БРСМ» «100 идей для Беларуси» является ключевым с точки зрения реализации важного направления деятельности по поддержке и развитию творческого, научного потенциала молодых людей.

За время существования этого проекта воплощено в жизнь более 3 тыс. предложенных идей и инициатив, значимых для экономики, промышленности и социальной сферы нашей страны.

Справочно.

Об этом свидетельствуют лишь несколько следующих примеров:

разработанные молодым ученым А.Базаровым из г.Гомель датчики температуры для железнодорожных составов не уступают мировым аналогам, а по качеству и себестоимости в разы эффективнее и дешевле их. Небольшой элемент для поездного состава дает огромную экономию в масштабах Белорусской железной дороги;

уникальный косметический комплекс для восстановления пораженной кожи человека, разработанный доцентом кафедры детской хирургии Гродненского государственного медуниверситета А.Глуткиным, уже принес его учреждению более 1 млн. 440 тысяч белорусских рублей прибыли.

ориентированный на простого потребителя проект студента БНТУ М.Масюченко «3D-проектирование печей, каминов и барбекю комплексов» востребован не только в Беларуси, но и в России, Украине, странах Балтии и ЕС.

Волонтерская деятельность. Учащаяся молодежь готова проявлять себя не только в науке и образовании, но и приходить на помощь в трудные для страны минуты. Так, в период активного распространения инфекции COVID-19, более 2,5 тыс. студентов медицинских университетов 4–6 курсов были привлечены к оказанию волонтерской медицинской помощи пациентам. Ребята работали в колл-центрах, контактных бригадах, фельдшерами выездных бригад скорой медицинской помощи (студенты были трудоустроены на должности среднего медицинского персонала с оплатой согласно занимаемой должности). Учащиеся медицинских колледжей работали санитарами в стационарных организациях здравоохранения, волонтерами (также принимали звонки в колл-центрах, разносили рецепты, оказывали помощь пациентам с хроническими заболеваниями, одиноким пожилым гражданам).

Молодые таланты Республики Беларусь ежегодно заявляют о себе блестящими выступлениями на престижных международных
и республиканских художественно-творческих состязаниях
.

Весомый вклад в укрепление имиджа Беларуси на международной спортивной арене внесли наши батутисты В.Гончаров и В.Литвинович – олимпийские чемпионы 2016 г. и 2020 г. соответственно, а также призеры Олимпийских играх–2020 в Токио И.Курочкина и В.Колодинская, М.Кадимагомедов (все – вольная борьба), М.Недосеков (прыжки в высоту), А.Горносько (художественная гимнастика). Серебряные медали зимней Олимпиады в Пекине завоевали биатлонист А.Смольский
и представительница лыжной акробатики А.Гуськова.

Молодые лидеры. Площадкой для активной, самостоятельной, трудолюбивой и ответственной личности является ОО «БРСМ», который по праву можно назвать молодежной кузницей кадров. Сегодня самая массовая молодежная организация Республики Беларусь объединяет лучших представителей нового поколения; тех, кто стремится приложить свои силы и способности, чтобы сделать интереснее, ярче, осмысленнее собственную жизнь и жизнь своих сверстников, а самое главное – своими руками строить Беларусь.

В ОО «БРСМ» молодые люди приобретают первый опыт выработки
и коллегиального принятия решений, самостоятельной реализации общественно-значимых инициатив. По поручению Главы государства ОО «БРСМ» координирует работу по грантовой поддержке молодежных инициатив в Республике Беларусь. В 2021 г. проведен первый конкурсный отбор, в котором приняли участие почти полтысячи молодежных команд. 18 проектов были высоко оценены жюри и получили финансирование на общую сумму 400 тысяч белорусских рублей. Под эгидой молодежи до конца года будут созданы музей молодежного движения Беларуси, мультифункциональная площадка для занятий экстремальными видами спорта «На все 100» в г.Бобруйске, круглогодичный уличный скалодром «Вежа» в г.Бресте, организована работа поисково-спасательного отряда «Феникс» и другие.

Молодежь также привлекается и к работе госорганов. Яркий пример – Молодежный совет (парламент) при Национальном собрании Республики Беларусь.

Молодые парламентарии являются участниками практически всех важных мероприятий в нашей стране: Всебелорусского народного собрания, совещаний, Республиканского педагогического совета, заседаний сессий Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания и др.

Молодежный совет – это также возможность проявить себя, быть услышанным с инициативным предложением, а также доказательство того, что юношеские энергия и амбиции всегда могут найти практическое применение в нашей стране.

Справочно.

Так, к примеру, по инициативе председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, спорту и туризму Молодежного парламента В.Волчека в декабре 2021 г. был создан Республиканский Молодежный совет, в который входят сотрудники организаций здравоохранения, студенты, молодые сотрудники Минздрава.

В 2022 г. Республиканский Молодежный совет:

инициировал вопрос о предоставлении возможности медицинским сестрам и братьям с высшим образованием обучаться в аспирантуре (на данный момент этот вопрос находится на стадии обсуждения в Высшей аттестационной комиссии);

на базе Гомельского государственного медицинского университета организовал и провел конкурс стартап-проектов в сфере здравоохранения «MedicalStarup».

Помимо деятельности в рамках Молодежного парламента, новое поколение активных и ответственных белорусов представлено в числе депутатов Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь, а также в Советах депутатов местного уровня действующего созыва.

Справочно.

Депутатами местных Советов депутатов 28 созыва являются 720 человек (или 4%) в возрасте до 30 лет.

Сегодня различными формами молодежного самоуправления охвачено более 120 тыс. обучающихся. На поддержку и обучение молодежных лидеров ориентированы такие мероприятия, как «Молодежная смена», школа актива «Лидер», республиканский лидер-форум «Молодежное лидерство: современный взгляд», «Минская смена» и др.

Справочно.

«Минская смена» – уникальный проект, который на протяжении более чем шести месяцев реализовывался в столице и завершился 7 июня 2022 г. Студенты представляли свои инициативы, которые можно применить на территории города и тем самым улучшить жизнь горожан. Организаторами (Академией управления при Президенте Республики Беларусь и Мингорисполкомом) особо были отмечены идеи по:

созданию информационного комплекса по повышению уровня финансовой грамотности;

улучшению качества жизни для людей с ограниченными возможностями (на примере разработки интерактивной карты для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата);

созданию обучающего модуля по сурдопереводу;

организации приюта для животных.

 

***

Забота о молодом поколении, о настоящем и будущем, всегда была и будет главным смыслом государственной политики Беларуси. Государство предпринимает все меры для того, чтобы каждый молодой человек, живущий в Беларуси, был уверен, что он нужен своей стране, что именно здесь сможет реализовать свои планы.

На государственном уровне созданы все необходимые условия для самореализации, раскрытия творческого, спортивного и интеллектуального потенциала молодых людей.

У нашей молодежи есть возможность получить качественное образование, интересную и высокооплачиваемую работу, создать крепкую и надежную семью, обрести собственное жилье. В Беларуси оказывается поддержка и социальная защита молодым семьям и начинающим специалистам.

Вместе с тем каждый молодой человек должен понимать, что ничто не возникает из ниоткуда и не дается просто так. «Результат приходит через напряженный труд. И легкого хлеба не бывает! Поэтому мы ждем от молодежи твердости, дерзости самой настоящей и самоотдачи во имя общего блага!

«Мы создали государство, удержали его, приумножили полученное наследие. Миссия молодых – сохранить его и придать стране импульс», – подчеркнул Глава государства в своем обращении к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.

 

В Беларуси отмечают День семьи

Ежегодно 15 мая отмечается Международный день семьи. Праздник был учрежден Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1993 году с целью привлечения внимания широкой общественности к проблемам семьи, семейным ценностям, вопросам материнства и воспитания детей.

Несмотря на то, что во всем мире за последние десятилетия произошли значительные изменения в области структуры семьи в результате глобальных тенденций и демографических процессов, ООН по-прежнему считает семью основной ячейкой общества и поощряет проведение специальных просветительских мероприятий, в том числе национальных дней семьи.

Семья – это фундамент общества, основа его стабильности и процветания. Социальное благополучие человека, его духовно-нравственные ценности напрямую зависят от семейного воспитания. Будущее нации – в сохранении и укреплении семейных ценностей, что в значительной степени требует заботы государства. Внимание к семье обусловлено и той демографической ситуацией, которая сложилась в Республике Беларусь. Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни решает только часть проблемы. Для выхода страны из демографического кризиса необходим значительный и устойчивый рост рождаемости. «Семья — главный показатель здорового образа жизни» - эта пословица имеет глубокий смысл.    Формирование здорового образа жизни должно начинаться с рождения ребёнка, для того, чтобы у человека    уже выработалось осознанное отношение к своему здоровью.

Условия, от которых зависит направленность формирования личности ребёнка, а также его здоровье, закладываются в семье. То, что прививают ребёнку с детства и отрочества в семье в сфере нравственных, этических и других начал, определяет всё его дальнейшее поведение в жизни, отношение к себе, своему здоровью и здоровью окружающих.

Благополучие семьи – мерило развития общества и государства. В нашей стране проблемам семьи уделяется самое пристальное внимание. Одна из основных идей государственной политики может быть выражена девизом: «Крепкая семья – сильное государство». Данная идея реализуется в законах Республики Беларусь «О правах ребенка», «О здравоохранении», Национальной программе демографической безопасности Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, Президентской программе «Дети Беларуси» и др.

v belarusi otmechayut den semi 

Соблюдение мер безопасности на воде – основа обеспечения сохранения жизни и здоровья граждан

Материал подготовлен Минской областной организацией ОСВОД республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» (ОСВОД)

В нашем государстве вопросам безопасности граждан придается большое значение. Реализация требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» находится в центре внимания вертикали власти, каждого трудового коллектива, руководителей всех рангов. Указом Президента Республики Беларусь от 12 октября 2015 года № 420 данная Директива изложена в новой редакции и дополнена по многим позициям безопасности.

Одной из составляющих общей безопасности населения страны является безопасность на водах.

Минская область богата водными ресурсами и занимает второе место по количеству водоемов и водотоков среди областей Республики Беларусь, уступая лишь Витебской области. По территории Минской области протекают 594 малых рек, 531 ручьев общей протяженностью свыше 10 тысяч км. Реки Неман, Березина, Вилия, Птичь и Свислочь относятся к категории больших и средних рек.

В области расположены крупные озера - Нарочь, Селява, Мястро, Свирь, Баторино, Рудаково. Обширные водохранилища - Вилейское, Краснослободское, Любанское, Солигорское, Плещеницкое, Лошанское, Петровичское, сотни больших и малых водоемов.

Немало и карьеров, как промышленных, разрабатываемых, так и выведенных из эксплуатации. Часть территории области покрыта болотами, мелиоративными каналами, техническими водоемами.

Водные ресурсы способствуют созданию и поддержанию благоприятных условий для жизни, труда и отдыха людей. Однако необходимо всегда помнить, что вода в то же время является источником опасности и она ежегодно забирает жизни тех людей, кто забывает соблюдать элементарные меры безопасности. В 90-е годы прошлого века, начале 2000-х годов число погибших на водах в республике доходило до двух тысяч, а в областях до 300 в год.

В результате внимания к данной проблеме, активной работы по реализации положений существующих нормативных документов количество несчастных случаев на водах в последние годы значительно сокращено.

Так, органами государственной статистики в 2021 году в Республике Беларусь зарегистрировано 518 утонувших человека (из них 41 несовершеннолетний), в Минской области – 92 человек (из них 5 несовершеннолетних).

В целом в Минской области с 1997 года ситуация выглядит следующим образом:

Год

Общее количество

утонувших

В том числе

несовершеннолетних

1997

171

33

1998

219

21

1999

268

32

2000

165

24

2001

230

24

2002

159

13

2003

177

12

2004

140

9

2005

193

16

2006

149

19

2007

154

13

2008

145

6

2009

139

8

2010

219

16

2011

121

8

2012

136

9

2013

85

3

2014

109

4

2015

81

3

2016

83

5

2017

76

4

2018

75

4

2019

70

2

2020

70

2

2021

92

5

Всего

3526

295

61 человек из общего количества утонувших приходится на купальный сезон, т.е. на май-сентябрь.

Количество несчастных случаев с людьми на водах резко возрастает в жаркие дни летнего периода, так как граждане массово посещают реки, озера, водохранилища и другие водные объекты.

Основными причинами несчастных случаев на воде продолжают оставаться:

нарушения мер личной безопасности и в первую очередь нахождение в воде в состоянии алкогольного опьянения, плавание и купание в незнакомых и не предназначенных для этого местах;

неумение плавать;

недостаточный контроль родителей и взрослых за детьми;

приступы болезни и другие причины.

Чтобы избежать несчастного случая, необходимо строго соблюдать меры безопасности, определенные в Правилах охраны жизни людей на водах Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2009 г. № 1623.

Первое. Купаться и плавать только в предназначенных и проверенных для этого местах.

Так, в Минской области в текущем году решениями районных и Жодинского городского исполнительных комитетов определено 993 зон массового отдыха населения на водных объектах.

Комиссиями исполнительных комитетов в соответствии с решением Минского облисполкома от 23 февраля 2022 г. № 136 «О мерах по улучшению охраны жизни людей на водных объектах Минской области на 2022 – 2024 годы» был определен порядок подготовки к купальному сезону. Выполняя предписанное, в марте-апреле вопросы повышения эффективности работы по предупреждению гибели людей на водах и подготовке к купальному сезону, определению мест для купания, а также мест, где купаться запрещено, были рассмотрены райгорисполкомами. В число последних попали все пожарные водоемы, плотины и шлюзы гидротехнических и мелиоративных сооружений, места, не являющиеся зонами отдыха населения на водных объектах. Купаться предписано только в местах, определенных решением исполнительных комитетов. За этими местами, зонами массового отдыха населения на водных объектах закреплены организации, руководители которых несут ответственность за их оборудование для отдыха, содержание, безопасность отдыхающих.

Открытие всех пляжей осуществлялось только после обследования дна акваторий водолазами ОСВОД на отсутствие опасных предметов, а также проверки их на предмет готовности.

Второе. Никогда нельзя входить в воду в нетрезвом состоянии. Пьяный человек не может адекватно оценивать опасность, поскольку у него замедлены рефлексы, и он является угрозой не только для себя, но и для окружающих. Согласно статистическим данным, 60% утонувших в республике в прошлом году находились под алкогольным воздействием.

В Минской области в прошлом году 46 утонувший из 92-х употребляли перед входом в воду спиртное, это 50%. Из общего количества утонувших: 38 утонули при купании, 19 – от падения в воду, 2– при рыбной ловле с берега.

В текущем году из 10-ти утонувших 2 человек были в состоянии алкогольного опьянения.

Третье. Правило коллективной безопасности – взаимный контроль. Вся отдыхающая компания заходит в воду вместе и вместе выходит из воды, уделяя особое внимание детям. Нужно внимательно следить за друзьями и близкими, при необходимости, оказывать им помощь. А в идеальном варианте хотя бы один человек из отдыхающей компании должен оставаться на берегу для контроля за купающимися. У нас же так: когда произошло утопление, то зачастую компаньоны даже не замечают пропажи своего товарища и не могут пояснить, куда же он делся.

Только один пример: Когда на водоеме д. Новая Вестка Столбцовского района пропал компаньон по отдыху, никто не смог сказать ничего внятного – когда, куда, зачем исчез.

Четвертое. Правилами охраны жизни людей на водах запрещено использовать для плавания надувные предметы (матрасы, автомобильные камеры) всевозможные самодельные плавательные средства, включая доски, бревна и другое.

Пятое. В воде опасно всякое баловство. Нельзя даже в шутку хватать и тащить кого-то на глубину, силой удерживать под водой. К несчастному случаю могут привести споры на дальность заплыва и длительность пребывания под водой. Подтверждение этому – заплыв на спор между молодыми людьми в июне 2021 года, мол, кто быстрее вплавь переплывет р. Птичь. Одному это не удалось, вода забрала его.

Запрещено подавать ложные сигналы тревоги и оказания помощи, ведь в следующий раз уже никто не поверит в их реальность.

Шестое. Нельзя нырять с непредназначенных для этого сооружений и в непроверенных для этого местах, так как можно травмироваться и даже погибнуть, ударившись о предметы или грунт под водой. Подобные случаи имели место на водоемах области. Так, в 2010 году, несмотря на предупреждения спасателей, прыгал в реку в неприспособленном для этого месте, получил травму и стал инвалидом 19-летний борисовчанин. В 2013 году во время ночных прыжков в р. Березина с пешеходного моста утонул 20-летний глава семейства. В мае 2017 года утонул 13-летнй школьник в Березинском районе, который сорвался с так называемой «тарзанке», предназначенной для прыжков в воду. В июле 2017 года в Березинском районе на реке Березина отдыхала компания молодых людей. 25-летний молодой парень, житель п. Лесное Минского района,  в состоянии алкогольного опьянения нырнул с берега в реку в необорудованном для купания месте, получил несовместимые с жизнью травмы и утонул. 5 июня 2019 г. в Любанском районе в д. Островок утонул 17-тилетний парень при нырянии с берега в мелиоративный канал.

В учреждениях здравоохранения Минской области в течение каждого летнего купального сезона регистрируется немало случаев получения отдыхающими компрессионных переломов шейного и грудного отделов позвоночника, закрытых черепно-мозговых травм, полученных в результате прыжков в воду.

Седьмое. Нельзя заплывать за буйки, то есть покидать безопасную зону купания. Запрещается взбираться на технические и предупредительные знаки, буйки и прочие предметы.

Восьмое. Организовывать купание разумно в солнечную безветренную погоду при температуре воды + 18-200С, воздуха + 20-250С. Не умеющим плавать, нельзя заходить в воду выше пояса. Находясь в воде, необходимо соблюдать температурный режим своего тела. Заход и прыжки в воду в разгоряченном и возбужденном состоянии часто приводят к несчастным случаям, поскольку вследствие резкого перепада температуры происходят спазмы сосудов, в том числе головного мозга и сердца. Особенно это опасно людям, разгоряченным спиртными напитками, а также в жаркие дни, когда температура воздуха выше 300С, а вода в водоеме еще холодная. Именно это стало причиной гибели многих людей, отдыхающих у воды в аномально жаркое летнее время. Только один пример: жительница Минска на Нарочи, когда ей стало плохо, вошла в воду освежиться, потеряла равновесие и упала в воду. Даже прибывшие через 1,5 минуты спасатели помочь ей не смогли.  Судмедэксперты долго ломали голову, к кому ее причислить, к утонувшим или внезапно умершим. А глубина-то была всего – на всего 70 см.

В воду следует заходить постепенно, привыкая к ее температуре. Длительное пребывание в воде также опасно для здоровья, особенно детского. При длительном пребывании в прохладной воде возможны судороги мышц и, как следствие этого, несчастный случай. Нежелательно купаться ранее чем через 1,5-2 часа после обильного приема пищи.

Девятое. Ценна каждая жизнь, но особое внимание необходимо уделять предупреждению гибели детей в воде. Опросы, проводимые в учебных заведениях, а также имевшие, место печальные факты показывают, что многие дети, в том числе и выпускники школ, гимназий и лицеев, не имеют навыков плавания. Умение плавать – основа безопасного нахождения в воде. В решении этой задачи важная роль принадлежит не только дошкольным учреждениям и учебным заведениям, спортивным секциям, но и родителям. Родители имеют возможности и обязаны обучить своего ребенка плавать.

Нельзя обойти стороной и вопрос гибели детей в воде по недосмотру взрослых. Так, в 2013 году в г. Борисове утонула 12-летняя девочка. Многие из вас помнят о гибели 11 марта 2013 года в р. Неман семилетнего жителя г. Столбцы. Тело мальчика до сих пор так и не найдено. В  2021 году в Минской области также не обошлось без трагедий с детьми на воде - утонули 5 несовершеннолетних.

Трое - в летнее время, во время каникул, в местах, запрещенных для купания или не определенных в качестве мест отдыха у воды, выпав из поля зрения  взрослых.

Родители, отдыхая у воды, не должны забывать о своих детях, которые порой предоставлены сами себе, входят или падают в воду и тонут. В Уголовном кодексе Республики Беларусь прописана уголовная ответственность взрослых за оставление детей в опасности: часть 2 стати 159 -  до 2-х лет.

Очень много тонет юношей в возрасте от 14-ти до 17-ти лет, возможно, потому, что у них уже есть взрослая самоуверенность, а родители не считают нужным контролировать, где и как их сыновья проводят время. Нас Бог пока милует, но в других областях таких примеров немало.

Контроль за детьми и тем самым обеспечение их безопасности должны быть постоянным.

Десятое. Немало бед на воде происходит в результате нарушений эксплуатации маломерных судов и других плавательных средств (катеров, гидроциклов, лодок, катамаранов). Здесь также необходимо строго соблюдать предписанные правила. Маломерные суда должны быть проверены государственной инспекцией по маломерным судам (ГИМС) и оснащены спасательными средствами (спасательным кругом, спасательными жилетами, спасательным линем). Судоводитель и пассажиры маломерного судна должны быть в спасательных жилетах. Превышать пассажировместимость, перегружать маломерные суда, раскачивать их, пересаживаться с места на место, сидеть на носу, бортах, распивать спиртные напитки строго запрещено.

Невозможно забыть трагедию, происшедшую в 2013 году на озере Белое Гомельской области, когда на переоборудованном моторном маломерном судне катались и перевернулись 9 человек, 5 из которых, включая троих детей, утонули. В Будапеште на Дунае и во Франции, в 2018 году перевернулись прогулочные плавательные средства, ни на одном человеке не было спасательных жилетов. Будь они – жертв было бы меньше.

Проход на маломерных судах, особенно моторных, вблизи мест купания людей требует предельной осторожности. Недопустимо заплывать на маломерных судах в зоны купания людей, обозначенные буями.

Ежегодно имеют место случаи опрокидывания лодок и, как следствие этого, утопления во время рыбной ловли. Многие рыбаки бывают настолько увлечены, что забывают об элементарных мерах личной безопасности, не имеют с собой спасательных средств, используют не проверенные и непригодные плавательные средства. Каждый год в области происходят несчастные случаи, связанные с утоплениями любителей рыбной ловли.

В 2019-2021годах в области были 7 случаев гибели при рыбной ловле в результате нарушении правил эксплуатации плавательных средств, в прошедшем – 5.

Что же нужно делать, если человек почувствовал, что тонет?

Во-первых, постараться не поддаваться панике и сохранять положительную плавучесть. Для этого необходимо глубоко дышать, активно двигать руками, ногами и двигаться в сторону берега. Ни в коем случае не плыть против течения, а используя его, плыть к берегу.

При возникновении судороги необходимо постараться изменить способ плавания, что уменьшит нагрузку на сведенные мышцы и ускорить их расслабление, потянув кончики пальцев ноги на себя.

При плавании необходимо рассчитывать свои силы, а в случае возникновения чрезвычайной ситуации не стесняться подавать сигналы тревоги голосом, руками или другим способом.

Каждому, кто идет к водному объекту, всегда необходимо помнить, что вода не прощает ошибок и жестоко карает за нарушения правил поведения на ней!  

Недопустимо, когда в условиях стабильного и поступательного развития нашего общества из-за беспечности и нарушений, элементарных мер безопасности гибнут люди. Долг каждого гражданина, и здесь не может быть посторонних, сделать все, чтобы сократить эти потери. А не так, как в 2018 году в Березинском районе: рыбак видел сорвавшегося с «тарзанки» мальчика, но не пошевелился, мол, я плавать не умею. А догадаться хотя бы удочку свою бросить, удилищем в его сторону, не смог.        Исключительно высокой в деле профилактики и предупреждения гибели людей на воде, спасания утопающих может быть роль добровольных помощников ОСВОД.

В настоящие время в Минской областной организации ОСВОД функционируют 22 районных и 1 городская (в г.Жодино) организации ОСВОД, которые включают в себя 1840 первичных организаций, еще 446 организации являются членами ОСВОД из числа юридических лиц. Но это не предел. Чем больше будет членов ОСВОД, чем чаще будет звучать тематика ОСВОД, тем выше вероятность снижения гибели людей на водах.

В Минской области непосредственную охрану жизни людей на водных объектах в зонах массового отдыха обеспечивают 7 спасательных станций (Борисовская, Вилейская, Мядельская, Нарочанская, Смолевичская, Солигоская, Зубренок) и 29 спасательных постов ОСВОД.

В 2021 году спасены 47 тонувших жителей и гостей Минщины, среди которых было 11 несовершеннолетних.В 2022 году в целях обеспечения безопасности отдыхающих на водных объектах области открывается десять новых сезонных спасательных постов ОСВОД, в дополнение к 29 уже имеющимся.

Только в 2021 году работниками и активистами организации ОСВОД проведены 12035 выступлений, бесед и занятий, организовано 5832 просмотров видеофильмов по ОСВОДовской тематике. Оборудованы новые и актуализируются уже имеющиеся 2790 уголков ОСВОД с наглядно-изобразительной информацией, направленной на предупреждение гибели людей на водах.

Необходимо обратить внимание граждан к проблеме варварского отношения к информационным щитам в зонах отдыха на водных объектах. Их часто ломают и используют на костры. А ведь на них прописаны правила поведения на воде и номера телефонов экстренных структур, которые в случае необходимости придут на помощь и, скорее всего, отведут беду.

Традиционным в Минской области стало проведение недели безопасности на водах. Много ярких и впечатляющих мероприятий по вопросам безопасности детей на водах проводится в учреждениях образования, подразделениями МЧС. Среди проводимых мероприятий - конкурсы, тематические утренники, театрализованные представления, экскурсии на спасательные станции и посты ОСВОД, встречи со спасателями общества, занятия и соревнования в бассейнах и многие другие.

Интересно и результативно в 2021 – 2022 учебном году Минским областным советом ОСВОД и главным управлением по образованию Минского облисполкома проведен областной смотр-конкурс детского творчества на тему:

«Дети. Вода. Безопасность».

Смотр-конкурс проводился по пяти номинациям:

1) Видеоролик;

2) рисунок, плакат;

3) фото творчество;

4) ребус, кроссворд;

5) литературное творчество.

На областную выставку детского творчества представлено более 200 работ. Наибольшее внимание конкурсу было уделено в Борисовском, Клецком, Несвижском, Солигорском и Слуцком районах. Уважения и благодарности заслуживает труд всех структур областного и районного масштаба организаций, предприятий и учреждений, вкладывающих в это дело руки и сердце.

Продолжается внедрение мобильного приложения по тематике ОСВОД для смарт-телефонов и планшетов.

Все это, несомненно, будет способствовать решению проблемы детской гибели на водах.

Областной организацией ОСВОД организована работа по обеспечению безопасности на воде в детских оздоровительных лагерях, каждый из которых закреплен за той или иной станцией, за постом.

Не обошли в этом плане выпускников школ и других учебных заведений при проведении выпускных вечеров, а также лиц, работающих в студенческих строительных отрядах.

Проводятся встречи ОСВОДовцев с работниками организаций и предприятий, служащими воинских частей, где речь идет о безопасном поведении при отдыхе на водных объектах.

Разъяснительно-профилактическая и предупредительная работа ведется, однако на всех водных объектах спасательные станции и посты не поставишь, а к каждому, кто купается, спасателя не прикрепишь. Только личное, глубокое понимание и главное, строгое соблюдение мер безопасного поведения на воде, неравнодушное отношение отдыхающих могут уберечь каждого от беды и сделать отдых приятным и полезным!

Отправляющимся жарким летним днем на отдых к водоему надо знать, что безопасность в первую очередь зависит от самих отдыхающих.     Вода не прощает беспечности и ошибок!

Только совместными усилиями мы можем сделать так, чтобы Минская область потерь населения от утоплений не несла.

 

Проведение летней оздоровительной компании

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2022 ГОДА

Вопросы оздоровления, летнего отдыха и занятости детей являются одним из приоритетных направлений деятельности всех заинтересованных ведомств и структур, находятся в центре внимания Минского, районных (городского) исполнительных комитетов. 

Летняя оздоровительная кампания 2022 года в Минской области организована в соответствии с решением Минского областного исполнительного комитета от 28 апреля 2022 г. № 356 «Об организации летнего оздоровления детей в 2022 году».                        

Основная задача: организовать оздоровление и занятость несовершеннолетних разных возрастных групп, максимально использовать летнее время для развития личности ребенка, его способностей и возможностей.

В 2022 году всего планируется оздоровить 62 536 несовершеннолетних: в лагерях с дневным пребыванием – 36 857 человек, с круглосуточным – 25 679 человек.

В 2021 году оздоровлено 60 005 человек.

Из них: в лагерях с дневным пребыванием – 34 962 учащихся, в лагерях с круглосуточным пребыванием – 25 043 учащихся.

Из них:

с дневным пребыванием – 36 857 человек:

в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием – 29 769 детей;

в спортивно-оздоровительных лагерях с дневным пребыванием – 5 693 воспитанника;

в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием – 1 395 человек; 

с круглосуточным пребыванием – 25 679 человек:

в лагерях по профилям, направлениям деятельности сроком не менее 9 дней:

в оборонно-спортивных лагерях – 1 530 человек;

в лагерях труда и отдыха – 450 человек;

иных профилей (не менее 9 дней) – 7713 человек;

в лагерях по профилям, направлениям деятельности (сроком 18 и более дней) – 14 253 человека;

в спортивно-оздоровительных лагерях с круглосуточным пребыванием – 1733 человека.

На основании приказа Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения  от 17.03.2022 № 14-0 «Об установлении размеров средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей в 2022 году» установлены размеры средств республиканского бюджета на удешевление стоимости одной путевки в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей в 2022 году в следующих размерах:

в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 95,00 рублей;

в оздоровительный лагерь труда и отдыха с дневным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 103,00 рубля;

в спортивно-оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 107,00 рублей;

в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней по профилю, направлению деятельности – 98,00 рублей;

в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней оборонно-спортивного профиля, труда и отдыха – 100,00 рублей;

в оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 229,00 рублей;

в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 9 дней – 112,00 рублей;

в спортивно-оздоровительный лагерь с круглосуточным пребыванием детей сроком не менее 18 дней – 253,00 рубля.

На подготовку стационарных оздоровительных лагерей к летнему сезону 2022 года выделено 830,9 тысячи рублей.

Из них: представительством Минское областное управление Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения – 88,5 тысячи рублей;

за счет резервного фонда Минского облисполкома на подготовку оздоровительных лагерей дополнительно направлено 270,0 тысяч рублей (решение Минского облисполкома от 20.04.2022 № 335 «О передаче межбюджетных трансфертов»);

из средств районных бюджетов – 472,4 тысячи рублей.

Оздоровление детей должно быть полноценным. Наиболее эффективным является оздоровление детей в условиях лагеря с 18-дневным пребыванием, расположенного вне черты города. Поэтому максимально в летний период должны быть задействованы базы лагерей с организацией не менее четырех смен в каждом из них.

Для обеспечения полноценного летнего отдыха и оздоровления детей в условиях загородного пребывания в Минской области в летний период будут функционировать 26 стационарных оздоровительных лагерей круглосуточного пребывания. 

К сведению. В этом году в Борисовском районе начнет свою работу спортивно-оздоровительный лагерь «Крутой Яр», коечной мощностью на 205 мест, который находится на праве оперативного управления УО «Плещеницкая государственная областная средняя школа – училище олимпийского резерва».

В Минском районе «Оздоровительный лагерь «Лесной городок» закрыт на консервацию. Со 2-ой смены откроется «Оздоровительный лагерь «Галактика» на 360 койко-мест. 

В районах, где отсутствуют собственные базы для организации загородного круглосуточного оздоровления детей (Воложинском, Логойском, Копыльском, Смолевичском, Мядельском районах и г. Жодино), несовершеннолетние будут оздоравливаться в лагерях на арендованных базах, в том числе на базе санаторно-курортных и оздоровительных организаций, прошедших государственную аттестацию (филиал Детский санаторий «Налибокская пуща» ОАО Белагроздравница, ДРОЦ «Надежда», ОЛ «Подорожник», ОЛ «Горизонт» и других), а также на имеющихся базах стационарных лагерей.

В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос своевременной и качественной подготовки оздоровительных лагерей к началу работы в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, требованиями техники безопасности и противопожарной безопасности.

Готовность оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерей Минской области будет обеспечена до 25 мая 2022 года.

Работу лагерей планируется организовать с учетом выполнения Методических рекомендаций по профилактике возникновения и распространения COVID-19.

Особое внимание будет уделено оздоровлению социально   уязвимых категорий детей из многодетных, малообеспеченных, неполных семей, детей, находящихся в социально опасном положении, детей, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.

В период летней кампании бесплатными путевками будут обеспечены 1529 детей-сирот, 227 воспитанников региональных интернатных учреждений и 1176 детей-инвалидов.

В настоящее время большое внимание уделяется оздоровлению детей в спортивно-оздоровительных лагерях.

Так, к систематическому учебно-тренировочному процессу в условиях спортивно-оздоровительных лагерей планируется привлечь 7426 учащихся. Комплектование спортивно-оздоровительных лагерей, как правило, формируется спортсменами-учащимися сборных команд спортивных учреждений области.

В период летних каникул в Минской области  запланирована организация работы 123 лагерей труда и отдыха, в которых пройдут оздоровление 1845 учащихся. Сформирован и утвержден перечень принимающих организаций, объектов, видов работ и количество мест для подростков в лагерях труда и отдыха.

Справочно. Основные виды работ – благоустройство территории, уход за лесными насаждениями, сбор ягод и овощей, сельскохозяйственные работы и др.

Особенность оздоровления 2022 года – тесное взаимодействие с воинскими частями и подразделениями, военными комиссариатами в каждом районе.

Организация работы по формированию у воспитанников личностных качеств гражданина и патриота, социально-значимого и отвесттвенного поведения на благо своей страны, готовности к выполнению гражданского долга и конституционной обязанности по защите интересов своей Родины в мирное и военное время должна стать основой воспитательной системы оздоровительных лагерей военно-патриотического и оборонно-спортивного профилей.

Воспитанниками таких лагерей в первую очередь станут подростки, находящиеся в социально опасном положении, с которыми проводится индивидуальная профилактическая работа.

В нынешнем оздоровительном сезоне будет продолжена практика открытия оборонно-спортивных, военно-патриотических лагерей и смен с привлечением к взаимодействию сотрудников силовых ведомств: РОВД, РОЧС, военные части, военкоматы и др. 

Совместно с войсковой частью 3310 внутренних войск в Минском районе на базе оздоровительного лагеря «Белые Росы» будет организован профильный военно-патриотический лагерь «Доблесть» для членов военно-патриотических клубов.

Совместно с Минским областным управлением МЧС на базе ГУО «Минское областное кадетское училище» будет организован областной профильный лагерь «Спасатель».

С целью организации качественной подготовки учащихся учреждений образования Минской области к республиканской олимпиаде по учебным предметам в 2022/2023 учебном году в июне-июле 2022 года будет организована работа областных профильных лагерей для 226 учащихся VIII – XI классов. 

Справочно.

«SMART CAMP» (по учебным предметам «Английский язык», «Белорусский язык» и «Белорусская литература», «Русский язык» и «Русская литература», «История Беларуси», «Всемирная история», «Обществоведение», «Немецкий язык») с круглосуточным пребыванием детей сроком на 12 дней с 12.06.2022 по 23.06.2022 на базе

государственного учреждения образования «Молодечненская санаторная школа-интернат». Руководитель лагеря – Портных Ольга Викторовна, учитель начальных классов государственного учреждения образования «Молодечненская санаторная школа-интернат»;

«БИТ» (по учебным предметам «Физика», «Математика», «Информатика») с круглосуточным пребыванием детей сроком на 12 дней с 27.06.2022 по 08.07.2022 на базе государственного учреждения образования «Червенский профессиональный строительный лицей». Руководитель лагеря – Тамкович Галина Владимировна, заместитель директора по воспитательной работе государственного учреждения образования «Червенский профессиональный строительный лицей»;

«ЭРУДИТ» (по учебным предметам «География», «Химия») с круглосуточным пребыванием детей сроком на 12 дней с 01.07.2022 по 12.07.2022 на базе учреждения образования «Солигорский государственный колледж».  Руководитель лагеря – Проходская Татьяна Николаевна, заместитель директора по воспитательной работе учреждения образования «Солигорский государственный колледж»;

«ВIO-Вектор» (по учебным предметам «Биология», «Трудовое обучения») с круглосуточным пребыванием детей сроком на 9 дней с 04.07.2022 по 12.07.2022 на базе государственного учреждения образования «Жодинский профессиональный лицей». Руководитель лагеря – Сергеева Ирина Михайловна, педагог социальный государственного учреждения образования «Средняя школа № 9 г. Жодино».

Кроме того, в каждом районе будут организованы профильные лагеря для таких ребят.

Успешность оздоровительной кампании обеспечивается грамотным подбором и расстановкой педагогических кадров в оздоровительных лагерях.

В целях контроля за назначением вновь принимаемых на работу руководителей стационарных лагерей к началу нового оздоровительного периода кандидатуры согласовываются с главным управлением  по образованию облисполкома.

Приоритетным направлением в воспитательной работе в период оздоровления должно стать патриотическое воспитание учащихся.

Необходимо организовать работу по реализации плана мероприятий, приуроченного к Году исторической памяти, обеспечить участие воспитанников в республиканской акции «Я гэты край Радзімаю заву», Всебелорусской молодежной экспедиции «Маршрутами памяти. Маршрутами единства», открытом дистанционном культурно-просветительском марафоне «Время измеряется памятью» и др.

С этой целью необходимо максимально активизировать поисково-исследовательскую деятельность, экскурсионную работу. Каждый воспитанник лагеря должен посетить памятные знаковые места для  белорусов: Курган Славы, Хатынь, «Линия Сталина», Брестская крепость.

Одно из основных направлений работы – воспитание уважительного отношения к государственной символике Республики Беларусь. Ключевая направленность областной оздоровительной кампании «Лето патриотов» – воспитание патриотизма и исторической памяти в условиях оздоровительных лагерей.

Следует уделить должное внимание оформлению уголков государственной символики в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования, исполнению Государственного гимна Республики Беларусь, использованию государственных символов при проведении торжественных мероприятий, приуроченных к знаменательным датам и государственным праздникам.

В период летней оздоровительной кампании 2022 года будет реализована республиканская акция «Мечты рождаются – мечты сбываются!».

Основными мероприятиями республиканской акции станут: фестиваль воспитательно-оздоровительных учреждений образования «Мечты рождаются – мечты сбываются!», конкурс педагогического мастерства специалистов воспитательно-оздоровительных учреждений образования «Мечтай! Действуй! Побеждай!», онлайн-презентация наиболее успешных практик деятельности воспитательно-оздоровительных учреждений образования «Карта открытий лета», дистанционный фестиваль информационных ресурсов воспитательно-оздоровительных учреждений образования «Лето онлайн», виртуальная выставка-панорама методического опыта по организации летнего отдыха и оздоровления детей «Рецепты полезных каникул»,  информационно-методический проект «Лето – время действовать» и др.

В целях профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и максимального вовлечения детей в досуговую занятость будут скорректированы графики работы кружков на летний период.

Полезная занятость на базе учреждений дополнительного образования будет организована на протяжении всех каникул. 

Школьные стадионы, плоскостные сооружения, спортивные залы также будут открыты для детей, но под пристальным вниманием педагогов.

Неукоснительное соблюдение правил безопасного поведения и обеспечение безопасных условий в местах отдыха и оздоровления детей должны находиться под пристальным вниманием всех заинтересованных. Необходимо дополнительно провести разъяснительную работу с организаторами детского отдыха и оздоровления: начальниками загородных оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, лагерей с дневным пребыванием, руководителями учреждений общего среднего образования.

Особое внимание необходимо уделить обеспечению охраны территории лагерей в тесном взаимодействия с отделами внутренних дел на местах. Следует организовать постоянный контроль за посещением территории лагеря сторонними лицами, обеспечив строгий пропускной режим.

Пристальное внимание всех заинтересованных служб и ведомств во время летнего оздоровления детей и подростков  уделить вопросам обеспечения пожарной безопасности в оздоровительных лагерях, безопасности вблизи водоемов, во время купания, организации пропускного режима.

На контроле должны находиться вопросы соблюдения требований санитарных норм и правил, в том числе при организации питания воспитанников оздоровительных лагерей.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что оздоровительная кампания 2022 года для полноценного отдыха и оздоровления каждого ребенка, сохранения здоровья каждого воспитанника должна пройти слаженно, четко, безопасно и  организованно.    

КУЛЬТУРНОЕ И ПРИРОДНОЕ НАСЛЕДИЕ БЕЛАРУСИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

 

 

Материалы подготовлены

Академией управления при Президенте

Республики Беларусь на основе сведений

Министерства спорта и туризма Республики Беларусь,

Министерства культуры Республики Беларусь,

материалов БелТА, «СБ. Беларусь сегодня» и Официального Интернет-портала Президента Республики Беларусь

Беларусь – страна с поистине богатым историко-культурным наследием и замечательным природным достоянием. На нашей земле сохранилось множество архитектурных, исторических и культурных памятников, находится большое количество уникальных природных ресурсов, живописных лесных и водных комплексов.

Несмотря на многочисленные войны, которые проходили на нашей территории, белорусам удалось сберечь многие культурные артефакты – как материальные, так и нематериальные; некоторые из них – и вовсе воссоздать практически с нуля.

Историко-культурные ценности, их сохранение и поддержание в надлежащем состоянии находятся на особом контроле государства и Президента. Ведь, как отмечал А.Г.Лукашенко, «в нашей национальной культуре заключены колоссальные духовные богатства. Это наш нравственный стержень. Он помогает сохранить самобытность. Мы должны сделать все для того, чтобы сберечь и приумножить наше культурное наследие, воспитать на нем новые поколения».

Не меньшую ценность представляет и природное наследие. Наша страна славится своими обширными лесами и множеством голубых озер. Глава государства неоднократно подчеркивал – «природный ландшафт Беларуси – наше богатство и гордость». В республике функционируют национальные парки, заповедники и заказники, которые позволяют всем желающим прикоснуться к практически нетронутой руками человека природе, абстрагироваться от городской суеты и вдохнуть чистый, свежий воздух. И чтобы оставить возможность испытать эти ощущения нашим потомкам, всем следует помнить слова Президента: «Природа – это дар божий, мы его должны сохранить и еще в лучшем состоянии передать своим детям и внукам».

Направления развития туристической отрасли Беларуси

Туристическая отрасль взята под особую опеку государства и является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь.

Во всем мире туризм приносит значительную прибыль и играет важную роль в экономике, а также дает возможность гражданам лучше познакомиться со своей землей и ее историей. Именно поэтому в нашей стране уделяется столь пристальное внимание развитию туристической отрасли.

Справочно.

Если в 2003 г. доля туризма в ВВП Беларуси составляла всего 0,06%, то в доковидном 2019 г. она выросла почти в 37 раз и достигла значения 2,2%.

В 2021 г. сводный целевой показатель экспорта туристических услуг в Республике Беларусь составил 129,9 млн. долл. США. Стоимость оплаченных туров в 2021 г. – 918 млн. руб., тогда как в 2020 г. было 375 млн. руб.

Ключевыми документами, призванными содействовать созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Беларусь и удовлетворению потребностей граждан в отдыхе и оздоровлении, является Национальная стратегия развития туризма в Республике Беларусь до 2035 г. и принятая в ее развитие Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2021–2025 годы (далее – Программа). Программа призвана продолжить формирование и дальнейшее укрепление современного конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечить увеличение вклада туризма в развитие национальной экономики.

Одной из важных целей, определенных в Программе, является рост потребления туристических услуг путем стимулирования внутреннего спроса и увеличения въездных туристических потоков.

Важным фактором, способствующим ее достижению, является введенный Указом Президента Республики Беларусь от 9 января 2017 г. № 8 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан» безвизовый режим. Он позволяет гражданам десятков государств мира, которым для поездки в Беларусь необходимо получать визу, посещать республику в упрощенном порядке.

Справочно.

Так, в случае пересечения Государственной границы в пунктах пропуска, находящихся в воздушных гаванях нашей страны (Национальный аэропорт Минск; аэропорт Брест; аэропорт Витебск; аэропорт Гомель; аэропорт Гродно; аэропорт Могилев), безвизовый порядок въезда и выезда устанавливается для граждан 76 государств на срок, не превышающий 30 дней.

Кроме того, существует безвизовая территория «Брест–Гродно», посещать которую имеют право граждане 73 государств на срок до 15 дней. Безвизовую территорию составляют территории г. Бреста, Брестского, Жабинковского, Каменецкого, Пружанского районов Брестской области, г. Гродно, Берестовицкого, Волковысского, Вороновского, Гродненского, Лидского, Свислочского, Щучинского районов Гродненской области.

В то же время, эпидемиологическая ситуация и санкционные ограничения стали своего рода проверкой на прочность для отечественной сферы туризма. В 2020 г. белорусская туристическая отрасль несколько отошла от ориентации на въездной и выездной туризм, и стала уделять больше внимания внутреннему туризму. Данная тенденция продолжилась в 2021 г. – ведь белорусы сами стали интересоваться, как можно хорошо отдохнуть на родине, а параллельно узнавали много нового и интересного об истории, традициях и культуре своей страны.

Справочно.

Численность организованных внутренних туристов и экскурсантов в 2021 г. была на 7,3% выше, чем в доковидном 2019 г., когда их число составляло 1107 тыс. человек.

В 2021 г. численность гостей составила 2 322,3 тыс. человек или 136,6% к 2020 г. (при плане 108%). При этом в 2019 г. доля граждан Республики Беларусь составила 54%, а в 2021 г. – 78,5%.

Ежегодно разрабатываются новые туристические маршруты, обновляются прежние, делаются их переводы на разные языки. В целом по стране на данный момент насчитывается около 2 тыс. маршрутов.

Справочно.

В Брестской области – 305 маршрутов, в Витебской области – 470, в Гомельской области – 174, в Гродненской области – 268, в Минской области – 477, в Могилевской области – 99, в г.Минске – 112.

Кроме того, в 2021 г. на сайте Национального агентства по туризму (www.belarus.travel) был разработан маршрутизатор, с помощью которого каждый желающий может выстроить подходящий для себя маршрут путешествия с точками остановок, питания и отдыха.

Развитие объектов туристической индустрии проводится во всех регионах Республики Беларусь. В частности, в 2021 г. работы по строительству и реконструкции проводились на 54 объектах, введены в эксплуатацию 18 объектов туристической индустрии.

Это лишь малая часть той невидимой внешнему наблюдателю работы, которая проводится государством по развитию туристической отрасли. Однако ее итогом является широкий спектр возможностей для проведения досуга, открывающихся перед жителями нашей страны и ее гостями из-за рубежа.

Продвижение туристического потенциала Республики Беларусь на внутреннем и внешнем туристических рынках

В Беларуси существует большое разнообразие видов туризма, в широком перечне которых любой человек может найти то, что ему по душе. Наиболее популярными и востребованными в 2021 г. были такие направления туризма, как культурно-познавательный, экологический, агроэкотуризм, лечебно-оздоровительный, медицинский, промышленный, спортивный и гастрономический. Именно они лежат в основе туристического потенциала нашей страны.

Культурно-познавательный туризм сочетает в себе познавательные экскурсионные поездки с посещением исторических, архитектурных, природных и культурных объектов.

Самые интересные достопримечательности Беларуси – это крепости и замки, дворцово-парковые ансамбли и родовые усадьбы, храмы и монастыри, уникальные уголки нетронутой природы, старинные инженерные сооружения, музеи и этнографические деревни, родные места знаменитых художников, писателей и ученых.

На территории нашей страны имеется 4 объекта, внесенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Среди них жемчужины белорусской архитектуры: замковый комплекс «Мир» и Национальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж».

Замковый комплекс «Мир». Мирский замок считается одним из старейших и красивейших замков Европы, где сочетается разная архитектурная стилистика, начиная с готической и барочной и заканчивая эпохой Ренессанса. «Мир» – самая популярная достопримечательность Беларуси, резиденция известного рода Радзивиллов, является выдающимся примером оборонительного зодчества XVI–XVII веков. Кроме неприступной цитадели, где сегодня расположены музей и отель, замковый комплекс включает в себя итальянский ренессансный сад, английский парк, пруд и часовню-усыпальницу князей Святополк-Мирских.

Ежегодно Мирский замок принимает тысячи гостей из разных уголков нашей страны и зарубежья – в 2021 г. их число превысило 180 тыс. Они приезжают полюбоваться величественным строением, принять участие в рыцарских боях. У стен замка регулярно проходят фестивали средневековой, классической, джазовой и электронной музыки.

Национальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж». Старинный городок известен далеко за пределами Беларуси. Именно здесь расположен дворцово-парковый ансамбль, еще одна резиденция династии Радзивиллов, а также другие уникальные памятники истории и архитектуры. Несвижский костел Божьего Тела – первый в Восточной Европе храм в стиле барокко, в котором также находится фамильная крипта Радзивиллов (по своим размерам третья в Европе после усыпальниц Габсбургов и Бурбонов). Несвижская ратуша – самая старая из сохранившихся в Беларуси – построена в 1596 г., а Слуцкая брама в Несвиже – и вовсе единственные сохранившиеся ворота, входившие в систему городских укреплений. В 2021 г. музей-заповедник посетило практически 179 тыс. гостей.

Объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО являются и элементы Геодезической дуги Струве – сеть из 265 пунктов, которая пересекает с севера на юг 10 государств. В Беларуси сохранилось 19 таких пунктов.

Национальный парк «Беловежская пуща», являющийся самым большим лесом в центральной Европе, также входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В настоящее время Беловежская пуща является одним из наиболее известных и посещаемых мест Беларуси (в 2021 г. количество туристов превысило 473 тыс.человек). В Национальном парке встречается 59 видов млекопитающих, обитает более 250 видов птиц, произрастают более 1000 видов растений, а также растут знаменитые древние именные дубы. Уникальность флоры и фауны Беловежской пущи подчеркивает тот факт, что на ее территории можно встретить более 250 видов растений, грибов, насекомых и животных, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь. Также в Беловежской пуще находится одно из самых «сказочных» мест Беларуси – Поместье Деда Мороза.

Еще одной жемчужиной историко-культурного наследия Беларуси, пока не получившей должного формального признания, является Дворцово-парковый ансамбль Румянцевых и Паскевичей в Гомеле. Сегодня уникальный музейный комплекс в центре Гомеля объединяет дворец Румянцевых и Паскевичей, часовню-усыпальницу, зимний сад, смотровую башню и старинный парк.

Это самая большая полностью сохранившаяся усадьба на территории Беларуси. Первая часть в ее названии восходит к фамилии графа Румянцева, фаворита императрицы Екатерины II. Вторая – фамилия полководца Паскевича, благодаря которому усадьба приобрела царственный вид. Сегодня во дворце находится музей.

Резиденция аристократов в Гомеле – один из интереснейших и наиболее посещаемых музеев Беларуси, крупный историко-культурный и просветительский центр.

Большой популярностью обладает культурно-познавательный туризм, связанный с советским наследием и войнами (военно-исторический туризм). На территории Беларуси расположено много мест, хранящих память о Первой и Второй мировых войнах. Среди них: Брестская крепость, Музей истории Великой Отечественной войны и историко-культурный комплекс «Линия Сталина».

Мемориальный комплекс «Брестская крепость–герой». Брестская крепость – одно из знаковых мест Беларуси, символ мужественного сопротивления, стойкости и героизма во время Великой Отечественной войны.

Крепость была построена в 30-е годы XIX века и полностью изменила вид Бреста: город был целиком перемещен на новую территорию, на восток от цитадели.

22 июня 1941 г. гарнизон крепости принял первые удары немецко-фашистских захватчиков и более месяца держал оборону в полном окружении. В послевоенное время за мужество и героизм, проявленные защитниками крепости во время ее обороны, цитадель получила почетное звание «Крепость-герой».

Сегодня мемориальный комплекс «Брестская крепость-герой» – один из известнейших туристических объектов Республики Беларусь, который в 2021 г. посетили почти 384 тыс. человек. Здесь объединены места боев, руины, сохранившиеся сооружения крепости и музейные экспозиции, в том числе интерактивные – таковой является открытая 22 июня 2014 г. экспозиция «Музей войны – территория мира».

Историко-культурный комплекс «Линия Сталина» – один из наиболее грандиозных фортификационных ансамблей на территории Беларуси. Он был создан к 60-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Музей занимает огромную площадь – около 26 гектаров, на которой представлена крупнейшая экспозиция военной техники, артиллерии, оружия и авиации.

Уникальность комплекса состоит в том, что все его экспонаты являются оригинальными, на большинстве из которых имеются отпечатки от снарядов, пуль и обломков. Любой из них можно потрогать руками. Не всякий музей дает такую возможность для посетителей. Каждый посетитель по желанию может осмотреть любой экспонат изнутри, взять в руки боевое оружие, тем самым ощутив себя истинным защитником Отечества. О популярности «Линии Сталина» говорит тот факт, что даже в пандемийный 2020 г. комплекс посетило 50 тыс. человек, а в 2021 г. это число выросло вдвое.

Мемориальный комплекс «Хатынь». Сожженная во время Великой Отечественной войны деревня Хатынь Логойского района Минской области стала символом трагедии всего белорусского народа, напоминанием об ужасах войны.

Эта деревня с практически всеми ее жителями (149 человек, в том числе 75 детей) была уничтожена немецкими оккупантами в марте 1943 г.

Всего во время Великой Отечественной войны были сожжены заживо жители 628 белорусских деревень, 186 из которых так и не были восстановлены. В память о них в 1969 г. на месте Хатыни был сооружен мемориальный комплекс, в котором воплощена идея мужества и непокоренности народа, принесшего огромные жертвы во имя свободы. Президент Беларуси А.Г.Лукашенко, посещая 16 апреля 2022 г. мемориальный комплекс «Хатынь», поручил к 80-летию трагедии (которое будет отмечаться в 2023 г.) построить здесь музей и провести все необходимые реставрационные работы. Высокую значимость данного поручения подчеркивает факт подписания Главой государства 13 мая 2022 г. Указа, согласно которому объектам капитального ремонта и реконструкции мемориального комплекса присвоен статус Всебелорусской молодежной стройки.

Справочно.

Принять участие во Всебелорусской молодежной стройке смогут юноши и девушки в возрасте от 14 до 31 года, в том числе в составе студенческих отрядов. Это позволит объединить их значимой гражданско-патриотической идеей, будет способствовать повышению социальной активности молодежи, а также популяризации и развитию студотрядовского движения.

Не менее памятным для белорусов местом является мемориальный комплекс «Ола». Он создан на месте одноименной деревни, сожженной нацистами в годы Великой Отечественной войны.

Он включает в себя три функциональные зоны: входную группу, мемориальную зону (на территории, примыкающей к существующему братскому захоронению) и соединяющий их пешеходный маршрут, проходящий по бывшей деревенской улице.

Кроме того, в Год исторической памяти Национальное агентство по туризму провело исследование по использованию мест памяти в военно-историческом туризме Беларуси.

Проделана большая работа – изучены места памяти Отечественной войны 1812 года, Первой мировой и Великой Отечественной войн. Исследователи объездили всю страну и выделили в каждой области по 15-20 мест памяти, которые ранее были не слишком известны, но будут интересны всем тем, кто увлекается изучением истории родной страны.

Также Постановлением Совета Министров № 681 от 30.11.2021 Минобразования совместно с Минспорта запустили пилотный проект, который направлен на формирование уважения к культурно-историческому наследию и традициям белорусского народа, укрепление нравственных качеств молодежи. Проект предусматривает проведение на безвозмездной основе для старшеклассников (10-11-й классы) экскурсий в различные знаковые места Беларуси в рамках изучения учебных предметов.

Государством осуществляется работа по сохранению и восстановлению историко-культурного наследия, пополнению Государственного списка историко-культурных ценностей новыми объектами, которые становятся региональными и национальными брендами, местами привлечения туристов.

Из числа мест, которые пока не получили достаточной известности, но однозначно могут быть рекомендованы к посещению, стоит отметить:

Историко-культурный музей-заповедник «Заславль», к наиболее значительным памятникам археологии которого относятся: городище «Замэчек», построенное для Рогнеды и Изяслава князем Владимиром, городище «Вал» конца XVI в. и десять курганных могильников (X–XI вв.). Архитектурные богатства Заславля – это кальвинистский сбор XVI в. (ныне – Преображенская церковь), костел Девы Марии XVII в., флигель дворца Пшездецких, деревянная застройка конца XIX – начала XX вв. Кроме того, есть краеведческий музей, музей музыкальных инструментов, народных ремесел, гобеленов.

Национальный Полоцкий историко-культурный музей-заповедник, представляющий собой уникальную историческую территорию, памятники которой охраняются, изучаются, реставрируются и приспосабливаются под музейные экспозиции. Некоторые из них размещены в памятниках архитектуры: Софийском соборе (сер. XI – сер. XVIII вв.), корпусе бывшего иезуитского коллегиума (XVIII в.), Лютеранской кирхе (1888 г.), Братской школе (к. XVIII в.), жилых домах по ул. Войкова, 1 и ул. Нижне-Покровской, 46 (XIX – нач. XX вв.), домике Петра I (1692 г.), водонапорной башне (1956 г.).

Дворец Пусловских в Коссово (Коссовский замок), который за сказочный образ и роскошь называли «рыцарской грезой». Он построен в неоготическом стиле, а его 12 башен, символизирующие месяцы года, вновь принимают гостей. Большая реставрация еще продолжается, но оценить красоту дворца и прогуляться по залам, которые ждут возвращения былой роскоши, уже может каждый.

В целом, культурно-познавательный туризм сегодня является одним из распространенных и востребованных видов туризма в нашей стране. Ведь перечень тех исторических объектов, которые притягивают внимание туристов, далеко не исчерпывается лишь Миром, Несвижем или Брестской крепостью. Основой уникального культурного наследия Беларуси также являются Софийский собор (г.Полоцк), Полоцкий Спасо-Евфросиниевский монастырь, кафедральный костел святого Франциска Ксаверия (г.Гродно), Свято-Никольский монастырь (г.Могилев), Троицкий костел в деревне Гервяты, Ружанский замок (г.п.Ружаны, Пружанский район Брестской обл.), Гольшанский замок (аг.Гольшаны, Ошмянский район Гродненской обл.), Августовский канал и многие другие объекты.

Справочно.

Привлекательной для путешественника по Беларуси может стать республиканская акция по популяризации внутреннего туризма «Адчуй.Вандруй.Натхняйся», которая пройдет с 6 по 12 июня 2022 г. В рамках ее проведения туристы получат возможность на безвозмездной основе посетить туристические объекты нашей страны.

Для любителей экологического туризма отдых в Беларуси – уникальная возможность насладиться природой в экологически чистых, не тронутых урбанизацией уголках. Многие природные объекты страны считаются эксклюзивными в Европе. К их числу относятся национальные парки «Нарочанский», «Припятский», «Браславские озера», «Беловежская пуща», Березинский биосферный заповедник, заказники «Налибокская пуща», «Голубые озера» и многие другие.

Заповедники и заказники Беларуси предлагают совершить пешую, велосипедную или конную прогулку по экотропе, отправиться в мини-тур на теплоходе или лодке, стать участниками экосафари с наблюдением за дикими животными и птицами. Также можно просто отдохнуть в тишине, созерцая красоту природы.

Справочно.

Отдельного упоминания заслуживает Республиканский ландшафтный заказник Ельня. На его территории пролегает самая длинная и широкая экологическая тропа по верховому болоту: общая протяженность – 1500 метров. Начинается тропа на краю верхового болота, проходит через несколько биотопов и оканчивается на краю типичных для болота Ельня живописных болотных озер. Время прохождения – 1,5 часа. Наилучшее время для посещения – с мая по октябрь.

Агроэкотуризм – один из самых привлекательных вариантов отдыха в Беларуси. Агроэкоусадьбы расположены в самых живописных местностях, оформлены с национальным белорусским колоритом. Здесь можно услышать местные легенды и аутентичные песни, разучить белорусские танцы и принять участие в старинных народных обрядах, например, на Коляды, Масленицу или Купалье. Можно даже сыграть свадьбу в белорусских традициях.

Справочно.

По данным Национального статистического комитета, на

1 января 2022 г. в Беларуси количество агроусадеб достигло 3150, из которых более 200 появилось в 2021 г. Число обслуженных туристов в 2021 г. составило более 563 тыс. человек (в 2020 г. – более 433 тыс.).

В рамках данного направления туризма активно развивается кластерная модель – образования различных производителей, услуг, местных объектов, которые объединяются под единым брендом. Один из самых первых кластеров в стране – «Воложинские гостинцы». Туда входит порядка 20 производителей – усадьбы, ремесленники, фермеры, местные музеи и Налибокская пуща. В кластер «Велесаў шлях» (Глубокский район) объединились усадьбы и фермерские хозяйства, в кластер «Наваколле» (Брестская область) – производители интересных крафтовых продуктов, усадьбы, местный театр.

Все более востребованным и популярным среди иностранных граждан становится медицинский туризм. По данным Министерства здравоохранения, экспорт медицинских услуг в 2021 г. вырос на 20% и в абсолютных значениях превысил $40 млн.

В 2021 г. больше всего нарастили экспорт такие направления, как кардиохирургия, стоматология, онкология. Вырос экспорт не только в постсоветские страны (где лидером традиционно является Россия), но и в Италию, Германию, Польшу.

Еще одно направление туризма в Беларуси – лечебно-оздоровительный. Неоспоримое преимущество белорусских санаториев – это хорошее соотношение цены и качества, современная медицинская база и высококвалифицированные специалисты.

Помимо традиционных SPA-услуг практически у каждого санатория есть свои источники минеральной воды, в том числе лечебные радоновые. В Солигорске действует уникальная подземная спелеолечебница, где можно получить высокоэффективное лечение в целебных соляных пещерах.

Также в санаторно-курортных организациях всех регионов пользуются спросом оздоровительные программы для реабилитации после перенесенных заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией.

Справочно.

Такие услуги предлагают, в частности, санатории «Альфа-Радон», «Ружанский», «Плисса», «Криница», «Машиностроитель», «Энергетик» и др.

Санаторно-курортные и оздоровительные организации успешно справились с последствиями пандемийных ограничений 2020 г., и в 2021 г. разместили у себя почти 850 тыс. человек (в 2020 г. – 626,6 тыс.). Этот рост обусловлен именно за счет востребованности подобных услуг среди жителей нашей страны. Белорусские граждане поняли, что отечественные санаторно-курортные организации не просто место лечения, а то место, в котором можно отдохнуть не хуже, а во многом (если говорить про соотношение цена/качество) даже лучше, чем за рубежом.

Значительным потенциалом обладает промышленный туризм, или организация туристических экскурсий на действующие производства в Республике Беларусь. Развитие промышленного туризма служит дополнительной рекламой промышленной продукции, способствует ее сбыту, дальнейшему экономическому росту предприятий и продвижению туристических возможностей территорий их расположения. Кроме того, посещение крупнейших белорусских предприятий позволяет своими глазами увидеть достижения промышленности страны, сложность и комплексность осуществляемого производства.

В Беларуси большое количество предприятий осуществляют организацию приема и обслуживание экскурсионных групп. Среди них предприятия как машиностроения, так и легкой, пищевой, строительной отраслей: ОАО «БелАЗ», ОАО «Гомсельмаш», ОАО «МТЗ», ОАО «Стеклозавод «Неман», Минский часовой завод «Луч», пивоваренные заводы «Пивоваренная компания Аливария», «Криница», «Лидское пиво», кондитерские фабрики «Спартак», «Слодыч», «Коммунарка».

Справочно.

Экскурсия на ОАО «БелАЗ» – это возможность воочию увидеть уникальные по своим возможностям и размерам машины, проехать на карьерном самосвале большой грузоподъемности, сделать памятное фото на фоне БЕЛАЗ-75710 – самого большого карьерного самосвала в мире, занесенного в Книгу рекордов Гиннесса.

Гастрономический туризм – вид туризма, основная цель которого заключается в знакомстве со страной через призму национальной кухни.

В качестве эффективного инструмента продвижения кулинарного наследия страны создан интерактивный электронный ресурс gastinia.by и гастрономическая карта «Гасцінія».

Также с целью популяризации белорусской национальной кухни на постоянной основе проводятся Недели и Дни белорусской кухни с единой рецептурой, технологией приготовления и ценой. Одновременно организациями системы потребкооперации практикуется проведение «Недели старобелорусской кухни». На постоянной основе осуществляется организация кулинарных (гастрономических) фестивалей, выставок продаж и дегустаций, мастер-классов по приготовлению блюд, в том числе в рамках республиканских и городских мероприятий, на которых покупателям предлагается широкий ассортимент блюд национальной кухни.

Справочно.

На территории Республики Беларусь количество объектов гастрономического туризма составляет 436 единиц, из них объектов общественного питания, специализирующихся на белорусской кухне, – 181 единиц на 15 738 мест. Туристических маршрутов с гастрономической составляющей в стане насчитывается 73 единицы.

С целью интеграции людей с инвалидностью в общество, в Беларуси продолжает развиваться инклюзивный туризм.

В 2022 г. в Национальную стратегию развития туризма в Республике Беларусь до 2035 г. внесены изменения и дополнения, касающиеся развития инклюзивного туризма. На текущий момент в каждой области и г.Минске сформированы доступные туристические маршруты.

Согласно сведениям облисполкомов и Мингорисполкома, в настоящее время насчитывается 142 туристско-экскурсионных маршрута, доступных для инвалидов и физически ослабленных лиц.

Справочно.

В Брестской области насчитывается 10 туристско-экскурсионных маршрутов, в Витебской – 41, Гомельской – 8, Гродненской – 27, Минской – 24, Могилевской – 13, г.Минске – 19.

Также в преддверии сезона летних отпусков становится актуальным и вопрос выездного туризма. Здесь необходимо отметить, что туристическая отрасль столкнулась с новыми вызовами, которые связаны со сложностями в работе международных авиалиний. Ряд популярных для стран СНГ туристических направлений на ближайшее время стал практически недоступен. Такая ситуация существенно повлияла на планы туристических организаций, и ответом рынка туристических услуг стран – участников Содружества Независимых государств на эти вызовы должно стать активное развитие туризма между странами СНГ.

Также на уровне Исполнительного комитета СНГ продолжается обсуждение проекта «Драгоценное ожерелье Содружества». Его идея заключается в популяризации, продвижении и создании туристических маршрутов, основу которых могут составить материальное и нематериальное наследие, знаковые места и объекты, национальные традиции народов стран Содружества. Проект позволит продемонстрировать потенциальному туристу богатейшее культурное наследие постсоветских республик, напомнить о том разнообразном и удивительном мире, который представляет собой пространство стран СНГ.

Не прекращается и деятельность по дальнейшему продвижению туристического потенциала страны на «внешнем» контуре. Была организована работа Национального стенда Республики Беларусь на 14 международных туристических выставках (в том числе 9 выставок в онлайн формате), проведено 8 презентаций туристического потенциала Беларуси за рубежом (в том числе 5 презентаций в онлайн формате), 11 ознакомительных туров для представителей иностранного турбизнеса и СМИ.

Справочно.

География указанных мероприятий – государства СНГ, Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной и Южной Америки, Африки и Ближнего Востока.

Кроме того, запланированы ознакомительные туры для представителей туристической индустрии и СМИ России, Узбекистана, Казахстана, ОАЭ и Саудовской Аравии.

***

Развитие в Беларуси национального туристического продукта помогает делать нашу страну более интересной и привлекательной. Государством уделяется большое внимание тому, чтобы люди, которые любят путешествовать, имели возможность интересно проводить досуг в Беларуси, не уставали изучать ее живописные и пропитанные историей уголки, знакомились с культурой и традициями. Ведь без знания красот родной страны, без обстоятельного знакомства с ее прошлым, невозможно стать настоящим, горячо любящим Беларусь патриотом.

Несмотря на то, что Беларусь не обладает знаковыми для среднестатистического туриста ресурсами – горными массивами, теплыми морями и т.д. – она имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами, среди которых:

выгодное географическое положение в центре Европы на пересечении международных авиа- и автомобильных маршрутов;

древняя и богатая история, самобытная культура, которая объединяет в себе влияние Востока и Запада, Средневековья и хай-тека, древнего зодчества и сталинского ампира, образцы советской мозаичной росписи и современные муралы;

комфортный режим для путешествий, позволяющий гражданам десятков государств посещать Беларусь без необходимости оформления виз;

чистота и безопасность;

уникальный природный потенциал, который дает возможность насладиться природой в экологически чистых, не тронутых урбанизацией уголках.

Как отмечал Глава государства А.Г.Лукашенко, наша страна богата своей историей. Белорусы взращены нашей землей – неповторимой белорусской природой, лесами, озерами, полями, чистым воздухом. Теперь наша задача – сохранить эту красоту, преумножить и суметь достойно показать как новому поколению, так и гостям со всего мира!

 

 

Причины и условия возникновения пожаров и гибли людей от них. Основные требования по обеспечению пожарной безопасности жилых домов и квартир граждан

За три месяца 2022 года в Минской области зарегистрировано 405 пожаров (снижение на 3,8%, за аналогичный период 2021 года зарегистрировано 417 пожаров), от которых погибло 63 человека (рост гибели на 23,5%, за аналогичный период 2021 года от пожаров зарегистрирована гибель 51 человека). Детская гибель не зарегистрирована (в 2021 году – 1).

Рост пожаров наблюдается в 12 регионах области, погибших от них людей – также в 12.

Справочно:

  • рост пожаров зарегистрирован в Борисовском (+7,9%, с 38 до 41), 
  • Вилейском (+54,5%, с 11 до 17),
  • Любанском (+11,1%, с 9 до 10),
  • Минском (+13,6%, с 59 до 67),
  • Молодечненском (+22,7%, с 22 до 27),
  • Несвижском (+44,4%, с 9 до 13),
  • Пуховичском (+6,9%, с 29 до 31),
  • Слуцком (+4,3%, с 23 до 24),
  • Солигорском (+8,7%, с 23 до 25),
  • Стародорожском (+11,1%, с 9 до 10),
  • Столбцовском (+50%, с 12 до 18) районах и г. Жодино (+25%, с 4 до 5).

Увеличение количества погибших зарегистрировано в Вилейском (в 3 раза, с 1 до 3), Копыльском (в 3 раза, с 1 до 3), Крупском (в 2 раза, с 1 до 2), Логойском (+33,3%, с 3 до 4), Любанском (в 2 раза, с 1 до 2), Молодечненском (+66,7%, с 3 до 5), Пуховичском (+66,7%, с 3 до 5), Смолевичском (в 4 раза, с 1 до 4), Солигорском (в 7 раз, с 1 до 7), Стародорожском (в 3 раза, с 1 до 3), Столбцовском (в 4 раза, с 1 до 4), Червенском (+100%, с 0 до 2) районах.

По-прежнему наибольшее количество пожаров ежегодно происходит в жилищном фонде (337 пожаров, или 83,2% от общего количества).

Основными причинами происшедших пожаров явились:

  • неосторожное обращение с огнем - 114 пожаров (28,15%);
  • нарушение правил устройства и (или) эксплуатации печей, теплогенерирующих агрегатов и устройств - 79 пожаров (19,5%).
  • нарушение правил устройства и (или) эксплуатации электросетей и электрооборудования - 61 пожар (15,06%);

Подавляющее большинство фактов гибели людей зарегистрировано от пожаров, произошедших также в жилищном фонде (62 человека, или 98,4%). От пожаров на объектах общественной формы собственности в 2022 году гибель не зарегистрирована (в 2021 году – 0).

Основными причинами гибели людей от пожаров явились:

  • неосторожное обращение с огнем – 35 погибших (55,3%);
  • нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования – 3 погибших (4,76%).
  • нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления – 5 погибших (7,94%).

Наибольшее количество погибших от пожаров граждан – это неработающие пенсионеры (30 погибших или 47,62% от общего количества погибших) и неработающие граждане трудоспособного возраста (17 погибших или 26,9% от общего количества погибших). Кроме этого в 12 случаях (19,05%) погибшие являлись работающими гражданами. Также зарегистрирована гибель одного работающего пенсионера и трех лиц, страдающих психическими заболеваниями. В целом из общего количества погибших граждан 10 человек являлись инвалидами.

Только 2 погибших гражданина имели высшее образование, тогда как абсолютное большинство погибших имели среднее образование (39 погибших), 17 погибших имели средне-специальное образование, 4 погибших – базовое образование, 1 – начальное образование.

Анализ причин и условий, способствующих гибели людей от пожаров, показывает, что основной причиной является состояние алкогольного (наркотического) опьянения (35 погибших, 55,56%).

Неосторожные обращение с огнем при курении – возглавляет «рейтинг» причин пожаров, от которых гибнут люди.

Избежать пожара из-за «пьяной» сигареты можно и для этого не требуется никаких затрат. Если вы или ваши родные не могут отказаться от вредной привычки насовсем, исключите ее в доме. Если ваш сосед любитель не только покурить, но и злоупотребить алкоголем – бейте тревогу. Рядом с вами «мина» замедленного действия. Как правило, сценарий «Выпил. Закурил. Уснул» действует. И это подтверждает статистика.

Что можете сделать вы? Наверное, для начала объяснить соседу, чем это опасно. Если диалог не состоялся, «сигнализируйте» тем, кто вам поможет (например, местные органы власти, смотровая комиссия, работники МЧС, РОВД).

Наибольшее количество пожаров происходит именно в жилищном фонде. В связи с этим хотелось бы довести основные правила пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления.

Прежде всего необходимо своевременно подготовить печь к отопительному периоду (отремонтировать, очистить, осмотреть).

Любая печь должна иметь требуемые противопожарные разделки и отступки от сгораемых конструкций, предтопочный лист размером 50х70 см., дымоход оштукатурен и побелен. Нельзя оставлять без присмотра отопительные устройства и приборы.

Следует помнить, что приборы отопления рассчитаны на умеренную топку, поэтому нельзя допускать перекала печей. Чтобы избежать перекала печей, топить их рекомендуется 2 раза в сутки, с некоторым интервалом. При растопке печи нельзя применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Следует раз в два месяца производить чистку дымоходов, так как на стенках их накапливается большое количество сажи. При уборке горячей золы из печей ее надо высыпать в яму, расположенную вдали от строений, предварительно затушив водой, песком или снегом.

Нарушение правил безопасности при эксплуатации и устройстве печного отопления, газовых и отопительных приборов может привести не только к пожару, но и к отравлению угарным газом.

Угарный газ или окись углерода, часто называют «молчаливым убийцей». Основная проблема состоит в том, что он не имеет ни цвета, ни запаха. Для человека угарный газ – сильнейший яд.

Как же предотвратить опасность отравления? Неукоснительно выполнять общеизвестные правила. Во-первых, использовать только исправное оборудование. Трещины в печной кладке, засоренный дымоход и тому подобные «мелочи» способны привести к тяжелым последствиям.

Во-вторых, нужно позаботиться о хорошей вентиляции. При недостаточной вентиляции даже газовые плиты становятся причиной трагедий.

Третий пункт: не закрывать печную заслонку, пока угли не прогорели.

А четвертый касается автолюбителей, точнее, тех, кто имеет привычку работать в гараже с заведенным для обогрева двигателем автомобиля при плохой вентиляции.

В домашнем хозяйстве, а также на рабочих местах используется большое количество электрических приборов, без которых невозможно представить жизнь современного человека. Однако полезные
и привычные в быту приборы при неправильном использовании могут стать источником опасности. Чтобы предотвратить беду, необходимо знать, что перед использованием электроприборов требуется внимательно изучить инструкцию по их эксплуатации. Приучите себя выключать электроприборы из сети. В неработающих, но включенных в розетку электроприборах многие узлы находятся под напряжением, и от перегрева или замыкания они могут загореться в любой момент. Перегружать электросеть – не лучшее решение. Чрезмерная нагрузка на электросеть может привести к перебоям в работе техники, а может произойти совсем неприятная ситуация – пожар в помещении. Запомните: чем меньше электроприборов работает одновременно, тем безопаснее. Не оставляйте электроприборы, кроме холодильников, в режиме ожидания.

Владельцы мобильных телефонов и других устройств зачастую не вынимают зарядное устройство из розетки, когда необходимость в его использовании пропадает. Однако «зарядка» мобильного телефона, не заряжающая устройство, а просто подключенная к сети и находящаяся под напряжением, может стать причиной пожара.

С начала года в Республике уже погибло 2 ребёнка.

Днем 11 января спасателям поступило сообщение о возгорании в квартире на втором этаже многоэтажки на ул. Тургенева г.Минска. Спасатели обнаружили в квартире девочку 2015 года рождения в бессознательном состоянии. Ее передали бригаде скорой медицинской помощи с предварительным диагнозом «отравление продуктами горения». Как выяснилось, отец в это время находился на работе, мать ненадолго оставила дочку одну в квартире, сама пошла в поликлинику. Причина пожара, по предварительной версии, короткое замыкание подключенного к электросети зарядного устройства. Иными словами — нарушение правил эксплуатации электрооборудования. Несмотря на все усилия медиков, спасти девочку не удалось, 1 февраля она скончалась в больнице.

Пожар произошел 19 марта в деревянном многоквартирном доме в поселке Зубелевичи Ляховичского района Брестской области. В результате пожара пострадали кровля, потолок, внутренняя отделка и имущество. В огне погиб ребенок 2021 года рождения.

До приезда спасателей мать спасла ребенка 2019 года рождения. Женщина 2000 г.р. получила ожоги 1-3 степени (45% тела) головы, туловища и нижних конечностей, находясь в отпуске по уходу за ребенком, пытаясь потушить пожар и спасти сына. Пострадавшая доставлена в отделение Ляховичской центральной районной больницы, сообщает МЧС Республики Беларусь.

Причина пожара устанавливается.

На пожарах в Минской области в прошлом году погибло 2 детей.

17 января в Стародорожском районе при пожаре погиб мальчик. Возгорание произошло ночью в жилом доме в агрогородке Старые Дороги. На месте пожара обнаружено тело мальчика семи лет. Его 33-летняя мать доставлена в реанимацию. Ее второму ребенку - 12-летней девочке - удалось спастись. Причина пожара - аварийный режим эксплуатации электропроводки.

3 апреля в результате произошедшего пожара жилого дома в аг. Зазерка Пуховичского района погибла 58-летняя женщина, пенсионерка, а также ее полуторогодовалый внук. Жителем деревни спасена четырехлетняя девочка, которая была доставлена в УЗ «Марьиногорская ЦРБ» в отделение реанимации, в стабильно-тяжелом состоянии (отравление угарным газом). Причина пожара – нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.

Главная причина детского травматизма - отсутствие должного надзора со стороны взрослых. Причина одна, и она банальна, а вот последствий много и нередко они трагичны.

Бесспорно, родители и родственники не могут постоянно находиться рядом с детьми, нужно ходить на работу, решать бытовые проблемы. Рано или поздно детям предоставляется некоторая свобода действий, которой они пользуются. Дети ищут себе развлечений везде, и их любопытство,
к сожалению, может привести к печальным последствиям.

Нелишним будет напомнить вам алгоритм действий в случае возникновения пожара.

  • Сообщите о случившемся работникам МЧС по телефону 101. Представьтесь, укажите точный адрес, номер дома, подъезда, квартиры, кабинета, этаж.
  • Если есть возможность, попытайтесь до приезда спасателей справиться с возгоранием имеющимися средствами (если оно небольшое
    и вашей жизни ничего не угрожает). Демонстрация огнетушитель, рассказ о его характеристиках и принципе работы.
  • Если самостоятельно потушить пламя не удается – закройте
    по возможности все окна и двери в помещении, где произошел пожар: это перекроет доступ кислорода и предотвратит его быстрое распространение.
  • Если система автоматической пожарной сигнализации
    не сработала – выходите с этажа, оповестив при этом остальных работников. Включите систему оповещения путем нажатия на рычаг ручного пожарного извещателя. Двигайтесь к ближайшему выходу согласно плану эвакуации.
  • Если здание сильно задымлено, что перекрывает обзор
    и мешает дышать – смочите ткань и защитите органы дыхания; двигайтесь, ориентируясь по стенам и пригнувшись к полу. Оказавшись на улице, не расходитесь: определите, кого не хватает, и сообщите об этом прибывшим к месту вызова работникам МЧС.

Кроме того, хотелось бы отметить, что во многих чрезвычайных ситуациях именно автономный пожарный извещатель не раз спасал жизни людей: своим громким сигналом он выводит человека из состояния глубокого сна. Сам прибор прост в использовании, работает от элемента питания, который с лёгкостью можно заменить.

Также хорошим помощником для каждого, кто стремится обеспечить собственную безопасность, сегодня стало мобильное приложение «МЧС Белар